学习在全国生态环境保护大会上重要讲话完善生态保护补偿制度心得体会.docx

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1、学习在全国生态环境保护大会上重要讲话完善生态保护补偿制度心得体会习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调：“要健全美丽中国建设保障体系。统筹各领域资源，汇聚各方面力量，打好法治、市场、科技、政策组合拳。”作为生态文明制度的重要组成部分,生态保护补偿制度合理地平衡了保护者与受益者的利益，让保护环境的人不吃亏、能受益，为美丽中国建设提供了有力支撑。不久前，安徽、浙江两省签署共同建设新安江一千岛湖生态保护补偿样板区协议，推动单一的资金激励补偿升级为涵盖水质保护、上下游产业人才合作等的综合补偿。此举重在实现下游地区主动帮助上游地区谋划绿色发展之路，体现激励与约束并重，有助于实现生态保护者与受益者之间的

2、良性互动。跨省流域生态保护补偿权责关系复杂，是大国生态治理的特有难题。新安江发源于安徽省黄山市休宁县，汇入浙江省杭州市的千岛湖。从2012年开始，浙皖两省连续开展了3轮新安江流域生态补偿机制试点，考核断面年度水质达标，浙江拨付安徽补偿资金。这一生态保护补偿机制被称为“新安江模式”。试点以来，安徽统筹推进流域生态修复、污染治理、绿色发展，新安江水质连年达到补偿条件。浙江积极探索多元化补偿机制，通过资金补偿、园区共建、产业协作、人才交流等方式，打造流域上下游一体化发展的示范区。以生态补偿为抓手，以生态环境保护为根本，以绿色发展为路径，以互利共赢为目标，以体制机制建设为保障，新安江模式”为其他地区推

3、进流域生态保护补偿工作提供了重要参考。目前，皖浙新安江、渝湘酉水等19个省份的15个流域已建立起跨省流域横向生态保护补偿机制，有力促进了流域环境综合治理。党的十八大以来，我国加大生态保护补偿力度，深入推进流域横向生态补偿，探索市场化、多元化生态保护补偿方式，初步建成了符合我国国情的生态保护补偿制度体系。“十三五”期间，我国中央财政年度安排各类生态保护补偿资金额度近2000亿元，在落实生态保护权责、调动各方参与生态保护积极性、推进生态文明建设等方面发挥了重要作用。也要看到，目前多数生态补偿资金来自各级财政资金，补偿方式相对单一，补偿综合效力尚未充分发挥。党的二十大报告提出：“建立生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿制度。”进一步深化生态保护补偿制度改革，多措并举、强化落实，才能推动相关工作取得更多实效。一方面，应建立完善社会资本投入的市场化机制，引导生态受益者对生态保护者进行补偿。可探索多样化补偿方式，充分调动社会各界参与生态环境保护的积极性。另一方面，应加快出台生态保护补偿条例，系统总结成熟经验，将经过实践验证、行之有效的政策制度上升到行政法规层面，将生态补偿纳入法治化轨道。不断深化生态保护补偿制度改革，健全区际利益补偿机制，形成受益者付费、保护者得到合理补偿的良性局面，相信绿水青山的底色将会更亮，金山银山的成色将会更足。