黑龙江省高端农机制造业发展问题研究报告.docx

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1、黑龙江省高端农机制造业发展问题研究报告黑龙江省农业机械学会2019年1月摘要错误!未定义书签。一、黑龙江省农机制造业发展现状错误!未定义书签。（一）发展概况错误!未定义书签。（*）产业规模（错误!未定乂书签o（三）主要产品错误!未定义书签。（四）骨干企业错误!未定义书签。（五）产业配套体系错误!未定义书签。（六）产业服务体系错误!未定义书签。（七）发展特点错误!未定义书签。（A）农机制造业发展趋势错误!未定义书签。二、黑龙江省高端农机制造业发展存在的主要问题错误!未定义书签。（一）产业集中度低，结构散乱错误!未定义书签。（二）科研开发不够，创新能力薄弱错误!未定义书签。（三）低端产品过剩，质量

2、和可靠性低错误!未定义书签。（四）产品结构单一，品种种类缺失错误!未定义书签。（五）制造基础落后，水平不高错误!未定义书签。（六）企业经营不善，管理粗放错误!未定义书签。三、黑龙江省高端农机制造业创新发展战略.错误!未定义书签。（-）发展目标错误!未定义书签。（-）重点任务错误!未定义书签。（三）实施路径错误!未定义书签。四、促进黑龙江省高端农机制造业创新发展的对策建议错误!未定义书签。（-）积极加强组织落实错误!未定义书签。（-）构建合理的资本结构错误!未定义书签。（三）构建合理的行业结构错误!未定义书签。（四）构建合理的区域结构错误!未定义书签。（五）构建合理的产品结构错误!未定义书签。（

3、六）明确企业的创新主体地位，深化产业融合错误!未定义书签。（七）高等院校侧重于前瞻性技术预研，加快人才培养.错误!未定义书签。（八）科研院所增强原始创新能力，加大关键共性技术的输出错误!未定义书签。（九）优化产品供给，实现技术与经济相统一错误!未定义书签。（+）推动全行业崇尚创新，强化知识产权保护错误!未定义书签。参考文献错误!未定义书签。项目组人员基本情况错误!未定义书签。作为我国重要的老工业基地和粮食生产大省，黑龙江省农业综合生产力水平和农业机械化水平连续多年位居全国首位。但是，近些年来，于此形成强烈反差的是，我省却不是农机制造业强省，农机制造业位于全国中下游水平，省内80%以上的市场被国

4、外和省外农机产品占领。当前，我省农机制造业面临的最大问题是低端化、同质化严重。本研究的目的是充分用好国家政策的强劲支持，发挥我省得天独厚的区位条件和潜在的巨大市场优势，广泛借鉴发达国家和地区高端农机制造业的先进经验，根据调研情况，通过深入分析研究，找出我省高端农机制造业发展存在的主要问题；结合实际，运用后发优势、换道超车和产业集群等先进理念，提出我省高端农机制造业今后一段时期的创新发展战略，包含发展目标、重点任务和实施路径；针对存在的问题，从积极加强组织落实、构建合理的产业结构和完善科学的创新体系等方面提出促进我省高端农机制造业创新发展的对策建议，为相关部门提供更具参考价值的决策依据。关键词：

5、黑龙江省；高端农机制造业；问题；对策根据习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，我省第十二次党代会四次全会做了全面部署。把推动龙江全面振兴全方位振兴作为当前和今后一个时期全省首要任务，努力建设工业强省和农业强省，形成对国家战略的坚强支撑，重振龙江雄风。经过短短60年的发展，我省农机制造业已经建立起了具有相当规模的农机工业体系,是传统优势产业，在我省装备制造业中占有重要地位。农机制造业技术、资金和劳动力相对密集，产业链长，经济带动力强，是实现农业农村现代化的重要组成部分。农机制造业的主体是企业，载体是农机产品，对农机制造业的研究通常包含农机企业和农机产品两个方

6、面。由于发展的阶段不同，即使是同一行业，行业内产品结构也会相应呈现不同的特征。随着农业生产方式的变化，农机产品的范围也在不断地扩大，因此本研究有必要对高端农机制造业及传统农机制造业的内涵与外延进行描述。依据中国农业机械统计年鉴对主要农业机械产品制造门类的统计，农机制造业包括拖拉机、机引耕作农具、农田基本建设机具、种植机械、收获机械、场上作业机械、农副产品加工机械、农业运输机械、水利排灌机械、人畜力农机具、畜牧机械、风力机械、渔业机械、其他农业机械以及农业机械配件等15类产品生产制造。（本研究未将内燃机制造业算作农业机械制造业，因其总产值已超过其他农机产品总和）。传统的农机械制造业主要是指为农牧

7、业进行简单再生产和扩人再生产提供技术装备的制造工业，其产品范围包括农牧业生产中以田间作业为主的各种动力机械、作业机械、农副产品初级加工机械以及饲料生产机械等机电产品。随着我国朝着现代化工业化道路的不断迈进，多学科的交叉和集成组合技术应用日趋增多。数字技术、信息技术、网络技术、AI（人工智能）、新材料、新工艺、生物、环保、航空等高新技术必将越来越多地综合应用于农业机械和农业生产领域。传统农机制造业正在向全球化、信息化、产业组织网络化、智能化、绿色化、知识化发展方向转变，从而升级为现代高端农机制造业。相对而言，高端农机制造业的优势在于高新技术、高新产品和高技术人才的使用，作为新兴产业以及传统农机制

8、造业的高端环节，它是工业化后期的产物，是以互联网、大数据和A1等先进技术的出现和进步为依托而产生的。本文在综合大量研究的基础上，提出高端农机制造业的概念。高端农机制造业是在自主创新与高技术引领下，实现从“一低两高（低附加值、高消耗、高污染）”型的传统农机制造业向“一高两低（高附加值、低消耗、低污染）”型的现代农机制造业发展转型为目标，集中体现为制造技术、制造模式和制造组织三个层次的高端性，以及知识要素高度密集、装备与工艺水平先进、网络协同能力强、全要素生产率水平高的农机制造业发展模式。其主要特征为技术含量高、资本投入高、附加值高、信息密集度高、产业控制力高、产业带动力强、高收益和高风险并存等。

9、在当前新的形势下，我省农业机械发展环境和需求都发生了深刻变化，伴随着农业产业结构调整、农业生产方式变革、农机化发展进入新阶段、国际化竞争加剧，我省农机制造业正面临着前所未有的机遇与挑战。严重低端化、同质化的产品已经满足不了现代农业生产方式的需要和市场的需求。发展高端农机制造业是进一步推进我省农机制造业转型升级、巩固和提升竞争优势、走出当前困境、健康可持续发展的必由之路。一、黑龙江省农机制造业发展现状（一）发展概况我省早在“二五，时期就被国家确定为农机制造业重点发展地区，是全国农机应用和农机制造业基础最好的省份之一。当时，相继从俄罗斯（前苏联）引进了生产农机产品的专业设备和相关技术，主要分布在农

10、机、机械和农垦三个系统，建立起了较为完整的农机制造工业体系。我省的农机制造业发展可以分为以下三个阶段。1.建国初期至上世纪80年代初，建设完成了较为完整的农机制造工业体系。我省农机制造业始建于1946年,发展于上世纪50、60年代，到70年代末己初步建立了一个较为完整的集科技、开发、生产、维修服务和推广示范于一体的农机制造工业体系，形成了较好的发展基础，在农机产品的种类、数量和质量方面都居全国首位。在政府计划经济体制下，这个时期的主要特征是基本上由国家或地方投资兴建农机制造和修理企业及科研机构，农机制造业发展走的是一条完全由各级政府办农机企业和事业单位的国有化道路。经过这一阶段的发展，我省农机

11、制造业形成了一定规模和独有的特色，全省在最辉煌时期，共有骨干农机制造和修理企业300多家，非骨干各类企业近千家；主要产品有拖拉机、耕整地机械、播种机械、田间植保机械、谷物收割收获机械、场上作业机械、加工种子成套设备、谷物干燥设备、仓储设备、水田机械等14大类。当时我省拥有的哈尔滨拖拉机厂是全国最大的林业拖拉机厂；哈尔滨农业机械厂是全国最大的播种机厂；佳木斯收获机械厂是全国最大的割晒机厂；佳木斯联合收割机厂是全国四大联合收割机厂之一。此外，还有哈尔滨拖拉机配件厂、生产耙的佳木斯北方机械厂、生产玉米收获机的赵光机械厂、生产犁的齐齐哈尔农业机械厂等，这些企业在国内均赫赫有名，在行业具有均举足轻重的地

12、位。期间，农机产品省内市场占有率最高达到70%,国内市场占有率最高达到30%,使我省农机制造业当时处于国内领先位置。2. 20世纪80年代初至90年代中期，国家实行改革开放，走向市场经济，我省农机制造产业结构逐步进入调整阶段。党的十一届三中全会后，家庭联产承包责任制在农村率先实行，外部环境发生了深刻变化。原农机部于1981年4月发出通知，要求各地农机制造生产企业要积极增加中小型农业机械的生产，以适应农村实行联产承包责任制新形势的变化，小型农业机械的品种和数量开始大幅度增加。随着经济体制改革的深化，这一阶段，国家对农机制造业逐步弱化了指令性计划的管理，市场机制的作用日益加大，优惠政策逐步取消。农

13、业机械作为流通商品进入市场，经销商根据市场需求采购农机产品，农机制造企业也面向市场需要，不断提升产品质量，增加规格品种。企业纷纷以扩大生产规模和提高经济效益为中心，增强应变及抗风险能力，开发适合国情、适合农村购买力、适合小生产规模的农机产品，小拖拉机、三轮农用车、小柴油机等得到了快速发展。然而,随着市场经济的蓬勃发展，农机产品技术进步速度加快，我省农机制造业却没有跟上市场和产业前进的步伐，错过了这段难得的历史发展机遇期，在激烈的竞争中止步不前，甚至出现了逐渐衰退的迹象。3. 20世纪90年代中期至今，我省农机制造业发展处于困境，亟需寻求突破，面临机遇与挑战并存的阶段。随着“三农”问题的凸显和农

14、业结构的进一步深入调整，以及我国加入世界贸易组织后逐步打开国门、开放市场、融入全球竞争，我省很多农机制造企业面临新的发展形势，加大科研创新投入力度，转变产品结构，积极参与国内外市场的竞争。省内国有农机制造企业通过改制、重组，极大地提高了企业的活力和市场应变能力，股份制和民营企业发展迅速，外商独资合资企业也纷至沓来，形成了农机制造企业的多元化发展格局。同时，我省农机市场的竞争也发生了根本性改变，从价格竞争向质量和售后服务竞争转变，促进了企业之间的优化组合，形成了几家具有一定规模的农机制造龙头企业。全球跨国农机巨头和外省发达农机企业也凭借其雄厚的实力积极开拓我省市场，依靠其在技术、质量、服务和成本

15、领先的优势，以及雄厚的资金和人才优势，不仅占据了我省绝大部分高端农机市场，而且在中低端市场，也与我省农机制造企业展开了激烈的竞争。(-)产业规模据统计，2017年我省农机制造业规模以上企业为62家Q从2010年开始，我省加大了对农机制造业的投入，决心下大力气发展农机制造产业，当年全省规模以上农机制造企业主营业务收入为36.3亿元,到2013年，主营业务收入创历史最高记录，为122.8亿元。黑龙江省规模以上农机制造企业主营业务收入情况表，见表Mo近几年，全国农机市场销售普遍出现严重下滑的局面，2017年我省农机制造企业主营业务收入虽然仅为74.7亿元，还是比发展之初的2010年增长105%,取得了令人可喜的变化。截止到2017年，我省农机制造业累计共完成固定资产投资234.6亿元，其中，2010年至2017年完成固定资产投资46.7亿元，省重点项目完成固定资产投资77.15亿元。基本建成水、电、气、路等基础设施较为完善、功能齐全的六个农机产业园区，以哈尔滨和佳木斯为主，以齐齐哈尔、大庆、七台河和农垦北大荒为辅。通过分析近些年各省农机制造业主要经济指标，不难看出，我省综合排名在20位左右，处于全国中下游水平。在全省农机市场销售总额中，省内农机产品市场占有率不足20%,成为外资和省外农机产品最大的倾销地区，这与我省连续8年成为全国粮食产量第一大省和农机使用大省的地位远不相