XX镇消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动工作方案.docx

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1、XX镇消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动工作方案为深入贯彻习近平总书记重要批示精神和李强总理、张国清副总理批示指示要求，全面落实国务院安委办、应急管理部“425”全国安全防范工作视频会议部署要求，扎实推进消防安全重大风险隐患专项排查整治行动，全力维护当前消防安全形势稳定。镇消防安全委员会决定在全镇开展消防安全重大风险隐患专项排查整治行动，现制定本方案。一、指导思想和工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持问题导向、系统思维，严格执行安全生产十五条硬措施,聚焦人员

2、活动集中且易造成群死群伤的单位场所，聚焦近年来重特大火灾事故暴露出的问题教训，全面落实单位主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任，切实提高消防安全重大风险隐患排查整改质量，切实提高发现问题和解决问题的意愿和能力水平，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动消防安全治理模式向事前预防转变，坚决守牢安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。通过专项行动，全面摸清并动态掌握现阶段消防安全重大风险隐患底数，能够整改的尽快整改销案，一时难以整改的制定分步整改方案，落实严格的安全防范措施，有效降低火灾风险，坚决杜绝群死群伤重特大火灾事故。二、排查重点（一）重点场所。全省排查整治的对象为具有较大火

3、灾风险、人员活动集中容易造成群死群伤或重大社会影响的三类场所。1 .人员密集场所。包括宾馆、饭店、商场、集贸市场、公共娱乐场所、养老院等。2 .敏感特殊场所。包括医院、儿童福利院、寄宿制学校（幼儿园、托育机构）、博物馆和文物建筑、室内冰雪活动场所、剧本娱乐场所、仓储物流场所等。3 .混合生产经营场所。包括分租、转租形成“园中园”“厂中厂”劳动密集型企业，集餐饮、文化、体育等多业态多功能于一体的合用场所，老旧商住楼等。（二）重点问题。聚焦致灾要素，按照火灾发生发展的规律，将火源电源管理、安全疏散、初期处置等作为排查整治的重点。1火源管理。违规使用明火，动火施工无审批；营业或使用期间，违规动火动焊

4、作业；施工期间未落实现场看护人员，未提前清理可燃杂物和落实安全防护措施；违规存放、使用易燃易爆危险品；混合生产经营场所中各单位动火施工不报告、不审批，不告知其他单位。2 .电源管理。配电箱（柜）电线连接不规范；违章带负荷拉、合闸；电线电缆未穿管保护，直接穿越易燃可燃材料，开关、插座直接安装在易燃可燃材料上；照明灯具与可燃物未保持可靠安全距离，未采取隔热、散热等措施；违规使用未经产品质量认证的大功率电器或移动插排；电动自行车（蓄电池）违规在室内停放或充电；电化学储能电站设置在人员密集场所内；医院、养老院的制氧站、氧气瓶间违规使用非防爆电器设备，使用锂离子电池的医疗设备、轮椅未在指定安全区域充电。

5、3 .易燃可燃保温材料和装饰装修。人员密集场所室内保温材料燃烧性能不符合要求；违规使用聚丙烯、聚乙烯、聚氨酯、聚苯乙烯等材质的易燃可燃材料尤其是塑料绿植，进行装饰装修；违章搭建易燃可燃材料夹芯彩钢板建筑；混合生产经营场所违规储存、使用易燃易爆危险品。4 .安全疏散条件。疏散楼梯数量不足或设置不符合要求;占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；在人员密集场所的门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物；消防应急广播、消防应急照明、疏散指示标志未保持完好有效；医院、养老院未将失能和行动不便患者安排在建筑较低楼层，在通道、楼梯间增加床位，影响人员疏散；混合生产经营场所不同独立单位间的分隔占用疏散通道、锁闭安全

6、出口，不能保证各自独立的疏散楼梯。5 .防火分隔。未按要求设置防火分区；防火门、防火卷帘、防火墙等损坏严重，不具备防火分隔功能；电缆井、管道井等防火封堵不严密；混合生产经营场所内违规设置员工宿舍。6 .消防设施设备。未按要求设置室内消火栓系统，或水压、水量不能满足灭火需求；未按要求设置火灾自动报警、自动喷水灭火、气体灭火、防排烟等设施，或消防设施系统损坏瘫痪无法正常使用，不具备防灭火功能。7 .管理责任落实。未严格落实动火施工审批制度、夜间值班制度；未落实全员消防培训、疏散演练；消防控制室人员、电工、电焊工等特种作业人员未持证上岗，不掌握消防安全操作规程；保安、护工、宿管员等不熟悉安全出口，不

7、具备组织逃生自救能力；医院、养老院夜间无人值守或值班人员不具备组织人员疏散能力；混合生产经营场所未明确统一管理单位，各单位之间消防安全责任不明晰，没有物业管理单位或明确牵头单位，对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施等缺乏管理；擅自改变场所火灾危险性定性，如丁戊类厂房用作丙类生产储存、丙类厂房用作甲乙类生产储存，增大火灾危险性。8,初期火灾处置。未按要求建立微型消防站或明确初期火灾扑救力量；未结合本单位实际制定可操作的灭火和应急疏散预案；混合生产经营场所未建立消防联勤联动机制，发生火灾等紧急状况时无人第一时间通知并组织疏散。各村（社区）要深刻吸取近年来省内外典型火灾事故教训，举一反三，结合实

8、际开展风险研判，对照排查整治重点进行筛查,找出本地、本行业系统容易发生群死群伤和有影响火灾的最不放心单位场所，进一步细化排查整治范围和重点，因地制宜开展易燃易爆、群租房、“九小场所”等具有地域特点的排查整治。三、整治措施（一）单位自查自改。各地、各有关行业主管部门要督促指导三类场所对照工作方案，自评风险、自查安全、自改隐患，建立消防安全重大风险隐患台账清单，实行闭环管理,确保责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位。开展社会单位消防安全“明白人”培训，提升单位自查自改能力。专项行动期间，三类场所每月向辖区行业主管部门，报告自查自改情况，行业部门每月20日前汇总报属地消委会办公室。隐患整改期间，

9、三类场所制定并落实严格的安全管理措施，严防发生火灾。（二）组织集中排查。坚持“权责一致、划分网格、分片包干”相结合，分级分类组织集中排查。商务部门重点负责多业态混合经营场所，民政部门重点负责养老福利机构等重点场所，卫健部门重点负责医院、医疗机构等本行业领域重点场所，教育部门重点负责学校、幼儿园、校外培训机构等重点场所，各村（社区）重点负责“厂中厂”、“园中园”的排查整治。消防救援部门重点加强所列管的二级消防安全重点单位中的重大风险隐患单位的监督检查；村（社区）发动社区网格员力量，组织对属地其余重大风险隐患场所开展集中排查。对排查发现存在违规用火用电、违规储存使用易燃易爆危险品、违章动火施工、锁

10、闭安全出口、占用消防车通道等情形的，应当及时制止、劝阻，依法督促整改；对确实难以整改或隐患问题严重的，立即抄报相关主管部门，移交辖区消防部门。（S）狠抓隐患整改。对集中排查发现的隐患问题，排查人员应当场向单位负责人进行反馈、督促整改。基层力量集中排查发现且不能当场整改的隐患问题，移送镇政府、派出所督促整改。确实无法整改的，移送各行业部门和消防救援机构按照职责分工依法督促整改。各村（社区）针对集中排查发现的隐患问题和整改情况建立台账，定期报镇消安委汇总。（四）深化消防检查。消防部门要组织消防监督干部、消防员、政府专职队员、消防文员开展专项行动培训。组织具有防火监督岗位经历的消防干部、消防员、消防

11、文员等力量开展排查，积极组织消防救援站结合“六熟悉”同步开展防火检查、宣传提示，推进政府专职消防队常态落实“三员一队”工作模式，合力推进排查整治。四、整治步骤（一）动员部署阶段（2023年5月10日前）。各村（社区）要进一步细化工作方案，层层部署发动，分类分批组织人员密集场所消防安全责任人、管理人开展集中约谈，通报近期典型火灾案例，逐家签订责任书。（二）自查自改阶段（2023年8月底前）。发动消防安全重大风险隐患场所全面开展一次自查自改，修订一次应急疏散预案，组织员工进行一次消防基本技能实操实训，开展一次应急疏散大演练，建立相应档案台账。（三）排查整治阶段（2023年11月底前）。各村（社区）

12、对消防安全重大风险隐患场所开展集中排查整治；对举报投诉和基层力量集中排查情况进行核查；组织媒体进行隐患曝光。（四）总结提升阶段（2023年12月底前）。通过集中整治，进一步提升重大风险隐患场所管理质效，不断总结深化、修正规范相关工作长效机制，切实提升监管效能。五、工作要求（一）提高认识站位，加强组织领导。各地、各有关部门要充分认识开展消防安全重大风险隐患专项排查整治行动，是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的具体实践，是竭力防范群死群伤火灾事故的有力举措，进一步增强抓好集中整治工作的政治自觉和行动自觉，切实加强组织领导，领导干部要亲自研究部署、亲自调度推进。（二）强化统筹协调，严密组织实施。各地

13、、各有关部门要精心组织、严密实施集中整治工作，注重抓好基层力量的组织发动、业务培训，指导督促镇政府、派出所抓好隐患问题整改。要统筹发展与安全，既要全面排查整改隐患，更要做实做细指导服务工作。（三）严格督查问责，确保工作实效。各地、各有关部门要加强暗访督查、通报调度，对进度落后或成效不明显的,加强督办提示，确保工作有力有序推进。镇消安委将每月对各地排查整治情况予以晾晒公示，并不定期进行暗访督查，对工作走过场、敷衍塞责的，一律严肃处理。5月12日前,各村（社区）要将工作方案和部署情况报至镇消安委办公室;每月18日前，报送隐患问题和整改情况台账；12月18日前，报送工作总结及有关材料。所有材料必须做到账实相符、账账相符。联系人及方式：XX,XXo