宁西铁路站后工程安全保证体系及措施.docx

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1、宁西铁路站后工程安全保证体系及措施11安全目标杜绝责任死亡和重大伤亡事故；杜绝责任施工安全较大和铁路交通安全一般C类及以上安全事故，坚决遏制施工安全一般事故和铁路交通安全一般D类事故；杜绝机械设备较大事故；杜绝责任施工火灾、爆炸事故。1.2.安全保证体系1. 2.1.安全保证管理措施安全管理组织机构见表6-13o建立项目经理部安全领导小组、安全质量部安检工程师、施工队安全检查员组成的三级安全检查监督体系，各级领导坚持“管生产必管安全”的原则，健全岗位责任制，从组织、制度上保证安全生产；做到程序化、规范化施工；确保安全生产目标的实现。项目经理是安全生产第一负责人，对管辖范围内的安全生产负全面领导

2、责任。为了保证安全生产，各部门要认真落实“五同时”（即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作），以及事故处理的“三不放过”原则（即事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过）。根据需要定期组织学习安全生产手册相关内容。1.2. 2.安全管理人员职责122.1.项目经理职责对安全生产全面负责，制订安全管理目标、安全保证体系、重大安全措施、安全生产计划和作业标准，落实安全责任制。领导项目经理部安全生产检查活动，组织制定和实施对重大事故隐患的整治计划；主持召开项目经理部安全生产会议，研究解决安全生产中的重大问题。检查

3、落实预防事故的措施组织调查、处理重大工程事故，落实事故“三不放过”原则,履行承包合同的安全条款，安全生产要素，组织新技术、新工艺、新材料、新设备的应用，提高现场施工生产安全系数。领导职工开展安全生产教育、技术培训和考核工作，负责健全安全管理机构，充实专职安全技术管理人员，听取安全工作汇报，总结交流经验，依靠科技进步，保证施工生产安全。协调上下、内外关系，与有关运营单位签订施工配合及安全协议。执行调度命令，落实安全防护和安全联控。1222项目副经理职责严格履行承包合同的安全条款，组织制订项目经理部安全管理目标、标准和安全规划，合理配置人力、物资和机具等安全生产要素，积极采用新技术、新工艺、新材料

4、、新设备，提高施工生产安全系数。依据工程任务特点，组织编制安全技术保证措施，正确处理安全与进度、安全与效益的关系，组织安全竞赛活动。定期进行安全检查，检查安全措施的落实情况和对安全隐患的实施整治情况。负责组织项目部职工的安全生产教育和培训工作，保证特种施工人员持证上岗。1.2.2.3.总工程师职责贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。参加编制施工组织设计，审查施工方案时，同时审查安全技术措施，保证其可行性，并随时检查、监督和落实，及时解决执行中出现的问题。主持安全防护设施和设备的验收。发现设施和设备的不正常情况，及时采取措施

5、，严格控制不符合要求的防护设备、设施投入使用。组织上岗人员进行安全技术培训、教育。参加安全检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法；参加工程事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施和意见。12.24工程技术部及专业工程师职责负责编制施工组织设计、施工方案、施工指导书，同时制定施工安全措施，并督促贯彻落实。对技术复杂的重、难、新项目和安全系数小危险性大的施工项目，编制专门的安全措施，进行书面技术交底，并检查执行情况。深入施工现场，检查施工过程中的施工工艺、机具设备、安全防护措施等方面存在的问题，并协助提出解决办法，纠正违章指挥和违章作业。参加安全生产检查、安全措施分析和

6、事故调查处理，对存在问题提出具体措施。及时传达上级有关安全生产指示、通知、通报等，注意了解下级安全施工生产动态，及时向领导汇报，督促施工队落实安全生产指示和措施。12.25安全质量部职责负责监督和管理劳动安全、人身安全、运输安全工作，对贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护政策法规的情况进行监督、检查。制订安全生产计划，及时分析安全形势，提出预防事故的措施和建议，对执行情况进行监督和检查，按规定编制安全技术措施、经费计划，监督检查安全技术措施的实施。定期组织安全生产检查，及时掌握施工生产场所、机械设备的安全状况，会同有关部门采取有效措施，消除事故隐患。会同有关部门对职工进行安全教育和技术培训，对特

7、种施工人员进行考核，颁发安全作业合格证，对防护用品的质量和使用情况进行监督检查。负责对工程事故的调查、统计、报告和处理工作。12.26综合办公室及物资设备部的职责负责工程机械设备的使用和管理工作，制订切实可行的措施保证机械设备的综合利用，提高其利用率，定期对机械设备状况进行检查，保证机械设备运行状态良好。制定并落实防火、防盗及危爆物品管理措施，组建义务消防队。搞好防火宣传工作。落实防暑降温、防寒保暖和有毒有害物品的防范工作，防止煤气和食物中毒，保证职工的安全与健康。1227.施工队队长职责认真执行上级有关安全生产和劳动保护的规章制度和指示，合理组织施工，把安全工作融入计划、布置、检查、总结、评

8、比等施工生产的各项活动中。组织执行有关部门批准的施工安全技术方案，向全体操作人员逐条详细交底贯彻执行。负责对所属人员进行安全技术、劳动卫生知识和劳动纪律的教育，认真执行企业内部安全教育制度，保证特殊工种持证上岗。对施工作业环境、生产设备、工具和辅助设施做到符合安全、卫生规程的要求；负责提出改善职工劳动条件的项目和实施措施。发挥安全检查员和班组安全员的作用，支持他们组织开展安全活动，保证他们正常行使职权。定期组织安全检查，对隐患问题及时提出整改措施，并组织实施；发生事故时，组织保护现场并及时向上级报告事故情况。1228.安检工程师职责安检工程师负责本项目安全业务工作，贯彻执行上级指示，并督促检查

9、其执行，配合主管领导制订安全管理目标，提出实施目标的具体措施，检查工地安全技术措施及经费落实情况。负责安全内业台帐的收集整理，参与安全技术措施的编制与修订，检查收集施工队的分部分项安全技术交底。配合有关部门和本项目其他管理人员抓好安全教育工作，提高职工安全操作技能和自身防护能力，检查特种作业人员持证上岗情况。参加组织生产安全和消防安全检查，配合上级开展安全活动，制止、处理违章违纪行为，促进安全达标进程。配合有关部门，按标准做好防暑降温、防寒保暖和有毒有害物品的防范工作，防止煤气和食物中毒，保证职工的安全与健康。上传下达有关安全文件，按规定及时准确上报各种安全年月报表；参加安全事故的调查和分析，

10、提出自己分析的原因。做好工地日常巡查工作，发现安全隐患及时处理或签发隐患整改通知书，遇有严重隐患时有权暂停施工生产。发挥专职安全检查员和班组安全员的作用，支持其正常行使职权。安检工程师对整个工程施工安全负责，专职质检员对各施工队工程施工安全负责；安检工程师行使安全奖罚权。1.2.3.安全保证体系安全保证体系见表6-15o结合本工程所处的地理位置、气候特点及施工技术要求,建立安全保证体系，在施工过程中贯彻各种安全法律、法规,执行标准的管理模式，从项目经理到操作人员都明确安全保证体系的职能，强化安全各级人员的安全生产责任制，注重在安全生产中管理资源开发上的投入，通过安全策划，从人、财、物、机、法、

11、料、环各个方面制定预防措施，由事后处理变为事前预防控制，真正体现以预防为主的指导思想，合理分配和明确各级部门、人员的权限，制定各个节点的控制方案。制定危险、关键点的安全保障计划，从源头上抓起，实行封闭的安全管理。13.安全保证制度1.3.1.施工安全管理制度根据本投标人的安全生产管理办法，结合项目特点，制定具有针对性的各项安全管理制度。包括:“三不动，三不离”制度；安全生产责任制及安全生产包保责任状制度；安全监察及检查制度；定期安全教育培训及三级教育制度；车辆运输运行安全作业制度；各种机械的操作规则及注意事项；爆破安全作业规程和规章制度；用电安全须知及电路架设养护作业制度；施工现场保安制度及火

12、工产品保管领用管理制度;防火、防风及防雷安全制度；防汛、防洪、防冻安全制度；事故易发点控制制度；各种安全标志的设置规则及维护制度；次日施工例会制度；施工方案审批制度及施工计划申报制度；施工安全整改通知书制度；安全标准化工地建设制度；安全事故报告制度及事故调查处理制度；施工安全日志制度；工地安全值日制度及工地安全交接班制度；安全警示牌制度及安全操作挂牌、专人监控制度;年度评比安全一票否决制度；百日无事故安全活动制度；有关部门劳动保护法规的执行制度；传染性疾病预防安全控制制度；安全事故申报制度及安全奖罚制度等。132安全事故报告制度施工现场发生的工程建设重大事故的处理，依照工程建设重大事故报告和调

13、查程序规定执行，在认真分析，查明原因的基础上，根据事故程度对事故责任者严肃处理。发生轻伤事故，负伤者或者事故现场有关人员立即向本单位或上一级单位领导报告，由施工队领导调查处理结案，并报送项目安全质量部备案。一旦发生重大安全或人身伤亡事故，项目经理部在2小时内通知上级主管部门、建设单位、监理工程师、当地劳动部门和检察机关；由项目经理部立即组织有关人员进行调查，在24小时内向建设单位和监理工程师递交事故报告，报上级部门备案，听从建设单位及上级主管部门的处理，所发生的费用由事故责任方承担。1.3.3.内部安全奖罚制度我方项目经理部预留合同价款的0.2%作为安全奖金，根据我方年终对项目经理部施工安全的

14、奖惩情况，进行年终奖罚兑现。1.3.3.1奖励办法对认真执行安全规定，取得显著成绩的个人；对发现事故预兆，采取果断措施，避免重大伤亡事故发生的个人；对上级和我方开展的安全活动目标成绩突出的个人；由项目经理部书面申报奖励，给予5003000元奖励。对安全工作突出，全年无事故单位，由项目经理部在年终给予一定的奖励，其中30%奖给领导干部。1.33.2.对伤亡事故的经济处罚发生一次职工因工死亡事故，除按规定扣除兑现奖外，每死亡1人，罚责任单位30000元。发生职工因工死亡3人以上事故，除按规定扣除兑现奖外，按上级有关规定进行处罚。1.3.3.3.对其它事故的处罚发生机械事故或火灾事故，一次造成经济损

15、失100000-200000元的，罚责任单位IOOOO元，罚责任单位主管1000TCo发生机械事故或火灾事故，一次造成经济损失200000元以上的，罚责任单位20000元，罚责任单位主管2000元。发生因治安管理不善，造成爆破器材丢失、被盗事故的，除按治安管理规定进行处罚外，罚责任单位IOOO050000元，罚责任单位主管10005000元。14安全保证措施141.安全生产教育与培训项目经理部经常开展安全生产宣传教育活动，使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。开工前，由安全质量部对所有参建员工进行上岗前的安全教育，并做好记录。教育内容包括：安全技术知识、各工种操作规程、安全制度、工程特点及该工程的危险源等。经考核合格后，方可上岗作业。对于从事电工、高空作业、焊接、机动车驾驶等特殊工种人员，经过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。142安全生产管理及施工安全保障严格遵守中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、铁路工程施工安全技术规程(TB10401.1-2003)等有关安全生产的规定，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。坚持“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产