推动京津冀产业协同发展不断迈上新台阶.docx

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1、推动京津冀产业协同发展不断迈上新台阶省委十届四次全会深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，强调要深入推进京津冀协同发展，加快打造中国式现代化建设的先行区、示范区，并审议通过中共河北省委关于全面学习贯彻习近平总书记重要讲话精神深入推进京津冀协同发展的决定。我们要牢牢把握京津冀协同发展战略重大机遇，进一步谋划改革举措和精准支持政策，推动河北深度融入京津产业链创新链，强化京津冀协同创新和产业协作，促进河北产业生命力、科技影响力、综合竞争力快速提升，加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章。主动融入京津产业链，强化产业协作，推动产业提档升级优化完善京津冀产业链协同发展顶层设

2、计。加快在政策规划、体制机制方面聚力谋划、大力创新。一是要建立健全河北全面融入京津产业链的“1+N+X”产业协同发展规划体系，即在近期出台的京津冀产业协同发展实施方案这个产业协同发展总规划外，建立健全N个重点产业链发展专项规划，X个配套产业链全景图、实施方案、专项政策等。加快联合京津编制三地重点产业链全景图，以及配套服务体系结构图和重点企业清单、重点项目清单、短板清单、政策清单等。二是要创新京津冀重点产业链对接机制。推动与京津联合构建跨区域“链长”制度，设立“链长”制度联合办公室，探索联合办公，选择12个产业链先行先试，围绕京津冀“产业链调度+综合调度”，搭建多部门联合的产业协同发展规划落实协

3、调渠道，锚定产业协同发展规划主要目标、重点任务、空间布局、重大项目等内容，进行全流程深度衔接，统筹谋划重大行动、重大工程和重大改革等事项。三是要加强京津冀产业协同督导评估。建立健全京津冀产业协同发展任务清单和督导评估体系，推进“清单制+责任制”闭环式管理，探索与京津合作开展督查评估，紧盯发展目标任务强化落实检查。瞄准重点领域共建区域性产业集群。一是要分类共建产业集群。聚焦集成电路、网络安全、生物医药、电力装备、安全应急装备等战略性新兴产业领域，遵循不同发展路径分类引导建设先进制造业集群，建立集群跨区域协同培育机制，加强跨领域、跨产业、跨集群深度融合，设立区域间、集群间合作项目，支持建立跨集群伙

4、伴关系，加强初创型、成长型、成熟型集群分类培育，分类施策，提升融合集群竞争力。二是要着力发挥龙头企业“链动”发展作用。鼓励京津冀央企国企、龙头民企、“领跑者”企业等重点企业开放产业链、供应链，牵头构建产业链“总链主一分链主一链核群一链属群”企业体系，推进跨城市共同建链、补链、延链、强链,以畅通京津冀产业链“微循环”。支持重点企业以合作、合资和业务关联等方式，与京津冀各市（区）地方国企和当地中小企业建立更为紧密的供应链关系，推动企业双向“卡位入链”，促进重点龙头企业“总部+基地”“终端产品+协作配套”等不同模式的“多地栖息”型发展，实现京津冀产业企业“抱团成链二三是要大力强化区域性产业集群促进机

5、构建设。围绕“一集群、一龙头、一机构”产业集群发展模式，加强规划引领与政策指导，推进联合京津制定京津冀产业集群促进机构发展意见，并出台省级、市级层面实施方案，积极培育一批行业协会、产业共同体、产业（链）联盟、创新联合体、产业创新服务综合体等跨区域的产业集群发展促进机构，遴选建立跨区域产业集群促进机构培育库。主动衔接京津创新链，强化协同创新，提升科技创新水平深入研究京津国家级大院大所布局态势，积极开展合作。一是要精准描绘国家级大院大所发展路线图。精准把握国家级大院大所与地方合作的潜在需求，引导科技部门、智库机构、行业协会等组建产业科技发展咨询机构，支持运用大数据技术描绘形成支持河北全面开启科技招

6、商的国家级大院大所的机构谱系、成果谱系、团队谱系，设立与河北产业发展密切相关的国家级大院大所人才库、科技成果库。梳理分析对河北产业科技发展具有潜在助力的重大技术成果，加强跟踪分析国家级大院大所重要平台落地、重要成果转化、重要团队创业的动态趋势，定期向河北产业园区、科技创新平台、重点企业等发布。二是要编制形成全省重点产业技术需求目录。全面梳理河北产业技术研究院、重点实验室、技术创新中心、企业研发中心等科技平台资源，梳理各产业领域创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、“单打冠军”企业、独角兽企业等多层次企业的生产研制能力，编制形成重点科技平台目录和重点产业配套目录，定期向京津国

7、家级大院大所、央企研发中心等重点对接科研机构发布。三是要着力打造“河北大院大所合作热力图”。借鉴苏州、无锡经验，编制发布“河北大院大所合作热力图”，全面生动展示河北科研院所、产业企业、要素资源等科技产业的发展环境和政策。深化“共建平台+联合攻关+引育团队”全方位合作。一是要引进共建重大创新平台。围绕河北重点产业需求领域，分类分步引进共建分支机构、概念验证中心、技术熟化中心、中试基地、新型研发机构等多元化科创平台集群，鼓励京津大院大所在河北建设国家重大科技基础设施、国家技术创新中心、国家产业创新中心等重大研发创新平台；支持各设区市吸引京津大院大所、名企研发中心共同建设省级实验室；引导中科院维安创

8、新研究院以“总院+分院+研究所”模式，发挥龙头引领作用，带动更多大项目、大平台加快在雄安周边地区布局。探索构建“大院大所平台+省产业技术研究院+省实验室+链主企业研发中心”院地科技合作链网、“大院大所平台+链主企业+专精特新企业+科技型中小企业”院地产业融合集群，推动大院大所与河北科技、产业双向支撑，发挥创新集群、“创新平台+产业集群”集聚裂变发展功能。二是要推动院地联合开展科技攻关。探索京津国家级大院大所创新平台和河北链主企业共同牵头组建创新联合体，通过链主企业和政府联合出资挂榜制度、“定向攻关”制度，深化大院大所平台与河北链主企业在产业科技攻关出题、选帅、答题、评价全流程协同联动。三是要大力引育顶尖创新团队。瞄准京津国家级大院大所的重点实验室，探索“候鸟式”聘任、“离岸式”研发、“巡回式”服务等高精尖领域柔性引才机制，推进大院大所牵头科技特派团合作，深化“科技副总”“科技副职”“驻所学习”等新型人才双向交流模式，吸引一批具有引领性、原创性、标志性顶尖创新团队，给予量身定制、上不封顶的特殊支持，强力实施一批具有引领作用的科技产业化项目。支持河北产业园区、科创平台、高校院所、市县级政府与国家级大院大所携手打造“河北大院大所人才特区”，加强人才制度环境的大尺度、立体化改革探索。