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1、经济技术开发区全面转型高质量发展调研报告市第X次党代会和全市“两会”上,市委、市政府提出了“高特融聚”四个转向的新要求和打造全面转型高质量发展先行区、改革开放创新驱动试验区、招商选资招才引智聚集区、一流营商环境标杆区的新定位,为经开区全面转型高质量发展指明了方向、规划了路径,为深入学习贯彻市第X次党代会和全市“两会”精神,全面落实市委、市政府确定的各项目标任务,推进园区全面转型高质量发展,XX经开区根据工作实际制定推进园区全面转型高质量发展实施方豺,2023年XX经开区按照市委、市政府部署要求,聚焦培育提升“2+4”产业链,突出重点产业、精准招商选资、加快项目建设,全力以W进高质量发展。一、园
2、区经济运行情况目前,XX经开区共注册市场企业主体XXXX户,其中:工1k业XXX户、建筑业企业XXX户、服务业企业XXXX户(包括交通运输及仓储XXX户、批零XXX户、软件信息,租赁服务,技术服务等XXX户)、农业企业XX户;“四上”企业XXX家、规模以上工i对kXX家、高新技术企业XX家、“专精悔犷企业X家、外资企业X家,建成省级以上研发机构XX个、国家级科技企业孵化器X个。2023年,XX经开区预计实现地区生产总值XXX亿元,增长xxx%,Zmt曾加值XXX亿元,增长XX%,工总产值XXXX亿元,增长XX%;预计实现进出口总额XXX亿元,增长XX%;完成一般公共预算收入X亿元,增长XX%;
3、完成固定资产投资XX亿元,增长XX%,是2023年全年的X倍;向上争取资金XXXX万元,完成全年目标任务的XXX%,招商引资至M立资金XX亿元增长%,完成全年目标任务的XXX%,经济运行持续倒璃中有进良好态势。二、园区全面转型高质量发展的主要施(一)娥哨嵯抓好招商选资。坚持缺十么裆十么招什么聚焦培育提升“2+4”产业链,启动编制经开区重点产业链发展规划及招商引资规划,健全完善有色金属新材料、新能源锂电及智能制造、数据信息、化工循环、资搬合利用7个产业链招商图谱,组建XX经开区新能源电池产1厥盟,发挥以商招商优势,创新产、1懒招商方式,进一步延伸产业链、扩大产业群,重点围绕有色金属新材料、新能源
4、电池谋aJ储备项目XX个,引进磷酸铁锂储能电芯、六氟磷酸锂、铝壳、钢壳、盖帽等项目XX个,已开工XX个,至胸资金XX亿元,同比增长xxx%,努力实现“短链”延伸、“因健”联通。注重蟒经开区对外开磔E头兵作用,加大外资外企引进力度,新引进外资企业X家(XXmXX汽车租赁有限公司XX分公司),累计注册外资企业X家,实际使用外资达到XXXX万美元,增长XXX%,外商再投资突破XXX万(二)坚持市企融合,培育艇骨干。深化市企融体化发展,充分发挥XX集团龙头引领作用,强化经济运行调度,高能环境低银高硫阳极泥、佰利联40万吨合成金红石、晶科能源IoGW单晶切片等项目试车投产,18GWh磷酸铁锂储能电池、1
5、5万吨双氧水、3万吨石墨负极等新能源项目顺利推达预计全年有色金S新材料产,1产值将达JXXXX亿元,新能源电池产业产值将达到XX亿元,网络货运交易规模将达JXX亿元;整合要素资源、强化集聚扶持,加快培育金拓锂电、甘肃佰利联、XX数字等“链主”企业,预计全年新增“四上”企业XX家以上(其中规模以上口睡也XX家),“四上”企业总数达S1JXXX家(其中规模以上工业Ik业XX家),新增高新技术企业X家,高新技术企业总数达SIJXX家,新增“专精懒/企业X家,“专精特新”企业总数达到X冢形成龙头带产业、产业促发展的良好态势。(三)魅耍素跟进,完善基础配套。坚持“项目落至哪里,基础配套就跟哪里持续加大基
6、础设施建设力度,争取政府专项债券资金X亿元启动实施标准化厂房二经开区污水处理厂尾水水质提升、园区道路建设等基础设施建设项目XX项,其中:续建项目X项,新建项目XX项,已完成XX项、正在建设XX项,全力保障企业生产运营。统筹发展和安全,牢牢守住安全环保底线红线,开展XX经开区总体规划(2023-2035)环境影响评价,优化产业布局,提升园区环境容量;提高基础配套的前瞻性,立足长远发展,全面启动污水处理厂扩容提升、中水回用净化园、再生水厂、化工集中区要素输送综合管廊和液体危化品储运项目;注重运用信息化手段提升综合治理能力,应急管理平台建成启用,污水源头管控在线监测系统进一步升级,切实推动基础配套提
7、档股,着力提升园区本质安全水平。(四)坚持对标一流,优化营耐璃坚持以倾服务塑造优营商环境,持续深化“放管服”改革和清廉窗口示范点建设。推行企业信用承诺制改革,制定实施“1+10”方案,完成12宗项目用地带标出让,项目审喇限压缩至30个有效工作日内。从省级政务系统认领编制284项行政权力事项和公共服务事项,全面开展流?翱讹再造。制定落实稳(按济一揽子政勉S施XX条,帮助企业克服困难,助力企业发展,完成园区企业增值税留抵退税XXXX万元,组织XX家(次)企业赴XX学院、XX财经大学开展校园招聘达成就业意向XXX人(次),向企业网招商引资妗卜资金XXXX万元,累计协调金融机f勾向企1叫放墙;XXX笔
8、XXX亿元。三、园区全面转型高质量发展存在的主要问题目前,XX经开区全面转型高质量发展各项工作稳步推进、进展顺利,但对照市委市政府工作要求,对标先进地区发展水平,还存在不少短板和差距。主要趣在:应尚栩成。通过近几年的努力,XX经开区初步形成了以XX集团公司为龙头,金拓锂电、新融化工、德通国钛、紫金云等为&干的企业集群,但企业规模W能级相对较小,支撑和带动产业发展能力还不强,产峥群效应尚未显现,园区经济总量还不大。二是对夕(开放程度不高国家级经开区是对外开放的重要载体,虽然XX经开区在2023年累计引进外资企业X家,实际使用外资达到XXXX万美元,外商再投资达到XXX万美元但从2023年商务部综
9、合考核通报反馈来看,与发达地区相匕困外开放程度差距较大,注册外资企业和实际使用外资方面还远远落后。三是产城融合度不氤经开区生产性服务业(金融、科研、保险、咨询等)和生活性服务业(零售、餐饮、住宿)均较为匮乏,虽在“十四五”规划和产业发展规划中划分出了综合服务区,但从目前在综合服务区入驻的项目中,非服务型项目(办公、居住、小型工、交通设施)占了绝大多数,仅有的几个商一1哪务设施也是以传统的服务业(宾馆、零售)为主,严重影响了园区对人才的吸引,无法支撑未来园区全面转型高质量发展的需求。四是个别指标突破难度大。园区企业普遍未形成现代管理机制,连续盈利能力较弱,达不至J市条件,上市企业数量指标短期内较
10、难突破;同时,现有企1k术水平还不够高、高技术企业数量少,对外资外企的吸引力不足,高技术产业实际使用外资金额及增速指标短期内较难提升。四、艇园区全面转型高质发展的思路XX经开区将按照党中央“疫信要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,认真贯彻落实党的二十大精神和省第十四次党代会精神,紧紧围绕中央和省市部署要求,聚焦“2+4”产业链,坚持“三新一高”导向,补短板、锻长板、固底板,努力推动园区全面转型高质量发展,力争2023年实现地区生产总值XXX亿元,工业增加值XXX亿元工总产值XXXX亿元均增长XX%以上;固定资产投资达到XX亿元以上,进出口总额达到XXX亿元以上,一断页算收入增长XX%以上,着
11、力将XX经开区打造成为全市全面转型高质量发展的先行区、改革开放创新驱动的试验区、招商选资招才引智的聚集区、一流营商环境的标杆区。(一)抓“准”主攻方向,筑牢产业发展基础。坚持把做大做强工业作为产1唆展的主攻方向,一手抓传统产业优化,一手抓新兴产业培育,在改旧育新中推动经济扩量提质。重点围绕打造新能源千亿产业链,紧盯国际领先、国内一流,聚坚持缺什么利十么招什么梳理目标企业清单,精准对接行业头部企业,推动形成产业头雁效应,吸引带动产业链上更多配套企业入驻XX,确保全年新引进项目30个以上,招商引资至IH立资金突破50亿元,新能源锂电产1嫄材料本地供给率达J70%以上。(二)抓“强”创蒯励,强化产业
12、核心妙。坚持把科技创新摆在产业发展的核心位置,建立“三高”企业培育库,孵化培育高新技术企业,鼓励企业加大研发投入,建立产业科研基地,推进成果转化。坚持人才第一资源理念,帮助企业开展专题招才引才活动,培育壮大新能源电池产业研发团队,持续引进高级管理人才、高层次专业人才、高技能人才和实用人才,谋划建设人才社区,为人才就业创业提供良好环境。开展技术仓蜥“破零倍增”行动和科技项目“揭榜挂帅”制,大力培育“雏鹰Tf羚一科技领军”企业、“专精特新”小巨人企业和高新技术企业,力争全年新增“四上”企业35家以上,其中规上Z业企业10家、高新技术企业6家、“专精特新”小巨人企业3家。(三)抓“实”绿色发展,鼾园
13、区发展品质。始终树牢“绿水青山就是金山银山”的理念,自跳国家“双碳”战略要求融入高质量发展全过程,牢牢守住生态环境保护底线红线,坚持源头严防、过程严管、后果严惩,治标治本多管齐下,持续降低单位产出能源资源消耗和碳抖瞅进一步深化园区环境综合治理巩固国家级绿色园区建设成果,推动形成绿色低碳循环发展模式。统筹发展和安全,启动运行经开区应急管理平台,力口快建设污水员建厂扩容、中水回用净化园、再生水厂、要素输送综合管廊、液体危化品储运等项目建设进度,指导帮助企业抓安全环保隐患排查整治,着力提升园区本质安全水平。开区的合作共建,在项目建设、园区运营、产业发展等方面拓展合作广度和深度,探索与东中西部国家级经
14、开区和产业园区合作发展“飞地经济”,形成风险共担、利益共享机制,着力打造互利共赢的区域经济发展模式。另一方面,紧抓国家步放宽外资准入限制的有利机遇,持续推进更高水平对外开放,加大外商外资项目跚宗服务力度,引导外资外企扩大再投资规模,推动实现外资再投资500万美元以上,实际使用外资达到3000万美元以上。(五)抓“优”营商环嵬增强竞争发展他。大力推进产城融合,启动金水新区建设,引入住宅小区、学校医院、专业化市场等生活生产配套服务设施,启动实施5个园区生态系统净化工程项目及市政基础设施项目,力嘴园区美化、绿化、净化、亮化,提升园区对人口聚集和服务的支撑能力。统筹推进“放管服”“标准地”和企业投资建设项目信用承诺制改革,提标形成“极简审批、极速办理、极优服务”政务服务品牌,不断提升园区吸引力和竞争力。扎实落实国家省市稳住经济一揽子政策措施和接续政策措施,切实为企!图困解难。