2022XX市产业培优提升工程实施方案.docx

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1、2022XX市产业培优提升工程实施方案为贯彻XX自由贸易港建设总体方案相关部署，落实市第八次党代会要求，构建具有竞争力的现代产业体系，推动经济高质量发展，现制定本实施方案。一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，持续深入学习贯彻习近平总书记关于XX工作的系列重要讲话和指示批示精神以及中央12号文件、8号文件精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，对标打造“六个XX”“六个标杆”要求，推动旅游消费跨跃式升级，加快高新技术产业战略性布局，推进现代服务业全球化开拓，实现热带特色现代农业高效转型，提高

2、经济质量效益和产业竞争力，着力构建开放型、生态型现代产业体系。二、主要目标到2024年，产业培优提升取得实质性进展，现代产业体系基本确立，努力建成国际旅游消费中心核心区、自贸港现代服务业集聚区、国家战略高新技术前沿区、热带特色现代农业示范区，产业规模稳步提升，重点产业增加值达到1000亿元。结构优化提升。旅游业、现代服务业、高新技术产业增加值占地区生产总值的比重分别达到46%、43%、18%,现代服务业增加值占服务业比重达到57%。投资结构持续优化，产业投资年均增长15%o创新动能提升。研发经费投入强度达到2.3%以上，高新技术企业达到500家以上，数字经济增速达到30%,科技成果转化能力明显

3、提高，争取进入创新型城市行列。产业集聚提升。建成2个营业收入超千亿级，1个营业收入超300亿级产业园区，产业关联度明显提高，形成以海棠湾国家海岸休闲园区为核心的东部旅游消费极核区、以中央商务区为核心的中部现代服务集聚区、以崖州湾科技城为核心的西部高新技术集聚区。发展环境提升。市场主体体验感和获得感明显提升,力争营商环境总体达到国内一流水平，市场主体大幅增长，产业竞争力显著提升。三、主要任务（一）加快建设国际旅游消费中心核心区1 .打造全球免税购物中心和时尚消费中心。做优做大免税购物，吸引DFS、Dufry等企业落户，创新监管模式，丰富提货模式，进一步增加免税商品品种，力争实现免税品品牌、品种、

4、价格与国际“三同步”，到2024年，力争实现离岛免税品销售额800亿元。建设全球知名品牌区域消费中心，加快超级万象城综合体、XXSKP等项目落地，吸引全球时尚高端消费品牌入驻，鼓励设立品牌代理总部或地区总部。推进XX国际文物艺术品交易中心建设。建立黄金珠宝、高级定制时装等时尚高端消费品发布、定制和展示交易中心，吸引独立设计师品牌、大师工作室、艺术研究机构及时尚营销机构集聚,带动时尚潮流资讯传播和时尚产品消费。2 .推动旅游产品业态升级。积极创建国家全域旅游示范区，推进国家文化和旅游消费试点城市、国家体育消费试点城市建设，培育全季全时多元消费模式。推动全国首条邮轮海上游航线率先在XX运营，建设邮

5、轮旅游试验区。实现XX国际游艇中心、游艇旅游中心和游艇旅游综合服务平台正式运营，打造游艇旅游集散，游艇设计、展示、交易和创新中心,拓展游艇产业链，建设游艇产业改革发展创新试验区。加快凯蒂猫主题乐红色娘子军演艺公园二期等项目建设，推动FE赛车主题乐星际熊华南文创中心等项目尽快开工,推动复游城国际旅游度假社区等项目落地。推进天涯海角、亚龙湾热带天堂森林旅游区完成5A级景区创建，推进娱支洲岛与后海村联动发展。利用营运用交通工具及游艇“零关税”政策，推动游艇旅游、低空旅游、汽车租赁等业态规范发展。挖掘黎苗等独特文化民俗资源，培育地域特色文化演艺品牌和文化旅游产品。实施“文物+旅游”行动，推动落笔洞国家

6、遗址考古公园、崖州古城保护与开发。力争到2024年，过夜游客总人数达到3270万人次，过夜旅游总收入达到900亿元,旅游业增加值达到450亿元。3 .创新特色旅游消费业态布局。高标准布局建设大型旅游消费商圈，构建市民与游客共享的消费场景，加快推进国际免税城三期等项目建设，高标准建设凤凰海岸免税消费商圈、南边海游艇旅游消费商圈，积极引进银泰商业街区等，力口快培育发展“首店、首牌、首秀、首发”经济。构建“智慧旅游”消费体系，建设智慧景区、智慧店铺，扩大线上消费规模。培育、建设、提升一批高品质夜间经济集聚区、夜间经济示范点，打造“夜游XX”“夜品XX”“夜购XX”名片，支持亚龙湾玫瑰谷、西岛、南山等

7、景区打造夜间旅游业态。健全多元化住宿服务体系，引入国际高端酒店，打造全球品质最高、规模最大的星级酒店群落，打造乡村民宿集群，新建汽车露营特色住宿。汇聚世界美食“名店”“名菜”“名厨”，建设XX特色美食文化街区、国际风情美食街区等美食体验消费场所，编制美食地图，激活旅游和本地餐饮消费。力争到2024年，社会消费品零售总额达到860亿元。4 .发展丰富多元旅游文体活动。继续办好XX岛国际电影节、XX国际文化产业博览会等品牌活动，精心筹备第十二届全国少数民族传统体育运动会和第六届亚洲沙滩运动会，力争”办好一次会，搞活一座城”。建成市体育中心等重点场馆，推动文化、体育旅游发展。发展本土民族特色体育游，

8、打造黎族苗族庆祝“三月三”活动等民族运动旅游产品。建设国家南方体育训练基地，推动多元化运动项目及赛事引入,探索拓展特技滑板、特技摩托、特技摩托艇等新兴极限运动市场，建设体育极限运动知名体验地。发展电子竞技赛事旅游，引入国际性电竞赛事，建设国际电子竞技公园。打造全球顶级、中国唯一的热带海岛音乐节，吸引国内外知名音乐节、大型演唱会在XX举办。扶持本土精品剧目创作展演，提升XX千古情、红色娘子军等品牌演艺效应，打造具有XX标识性和标志性演艺节目。引进国内外高端演艺和新兴业态，引进知名艺术家驻场表演。高标准建设国家对外文化贸易基地。5 .营造优质的旅游消费保障环境。深化部门联动协作，强化以旅游警察、旅

9、游巡回法庭、旅游纠纷人民调解委员会和各行政执法部门为主的“四位一体”旅游市场监管体系，形成监管执法合力。深化XX市旅游标准化改革，规范涉旅行业协会建设，实施水上旅游、乡村民宿等领域管理办法和海鲜餐饮、婚纱摄影等行业高质量服务标准，构建符合国际通行范例、具有XX特色的“吃住行游购娱”产品服务标准体系。深入开展“诚信经营放心消费”创建活动，完善旅游经营主体、从业人员“红黑名单”管理机制。用好第七航权、保税航油加注等政策，根据疫情防控形势，提前谋划航线开发,优化航线结构和布局，推动XX航空市场扩容。6 .提升世界级滨海旅游城市品牌形象。打造高辨识度的国内形象定位，形成与自由贸易港建设相匹配的国际形象

10、。充分发挥市旅游推广局的作用，强化市场研究、数据分析，实行更加科学精准的推广策略，与时俱进围绕“新XX”城市形象推出旅游营销主题，提升推广主题大众认知度。发挥旅游推广联动作用，构建XX城市整体营销体系。做强海外营销推广，联合境内优质媒体、境外传播平台、航司、知名商业品牌和KOL等，策划并开展XX旅游目的地品牌挚友、媒体联盟及联名活动。（二）加快打造自贸港现代服务业集聚区1 .大力发展现代金融业。推动交易平台、保险业、资产管理、上市公司和金融会议等业态集聚。推进数字人民币应用示范区建设。支持XX清算所、XX国际资产交易中心、XX国际商品交易中心发展壮大。鼓励保险机构加强创新，围绕环境、农业、旅游

11、、健康、养老等领域研发特色保险产品。加快建设财富管理聚集区，吸引基金管理等机构入驻，推动公募基金落地。推动上市公司集聚，加强对拟上市、挂牌企业的培育辅导，更新拟上市企业后备资源库，鼓励股权投资机构、市外上市及拟上市、挂牌企业入驻。推动金融会议集聚，对接国内外金融机构与行业组织，引导各金融机构、各会展公司在XX举办金融经济类论坛、会议、活动等。加快发展离岸新型国际贸易。力争到2024年末，金融业增加值达到115亿元，各类金融企业数量达到1600家。2 .做优做精医疗健康产业。聚焦主动健康热点领域，发展高端特色医美、健康检查、康复疗养、温泉养生、森林康养等业态，创建国家健康旅游示范基地。发挥解放军

12、总医院XX医院辐射功能，做强海棠湾医疗健康服务产业。完善中医药服务体系，扩大中医药健康服务消费客群，推进市中医院国家中医药服务出口基地建设。力争到2024年，以主动健康为核心，以中医药健康服务贸易为特色的健康产业发展格局基本成型，健康产业与农业、金融、会展等其他产业融合发展广泛深入。3 .加快发展现代商务服务业。大力发展总部经济，推动境内外投资者设立跨国公司地区总部、综合型（区域型）总部、高成长型总部和国际组织（机构）地区总部、专业子公司等法人或分支机构，力争到2024年，累计落地总部企业30家以上。高水平发展会展业，加快建设国际会展设施，推动保利C+国际博览中心竣工投用。发布XX市会展行业地

13、方标准，精心策划举办重点产业领域高端会展。结合XX自由贸易港制度落实要素流动便利，引入中国-东盟自由贸易区合作、”一带一路”、泛南海合作等领域全球峰会、论坛、博览活动和国际知名行业品牌会展，推动现有品牌会展拓展，形成以国际性会展为引领、国家级和区域性会展为主体、本地培育会展为特色的会展品牌体系。培育发展专业服务业，引进国际知名规划设计、审计税务、法律服务、管理咨询、资产评估、知识产权、检测认证、人力资源、环保服务等专业服务企业,提升专业服务水平，累计引入知名会计师事务所、律师事务所、管理咨询机构等专业服务机构90家。完善XX保税物流中心（B型）运营管理，推进跨境电商综试区“六体系两平台”建设，

14、提升公共服务平台综合服务水平，增强跨境电商产业集聚发展能力。4 .着力发展现代物流业。高标准建设梅村产业园，培育壮大黄金珠宝及高端消费品、物流供应链等产业。进一步完善XX航空货运网络布局，改造升级XX凤凰机场现有货库，完善易腐货物、危险品、牲畜、贵重货物等特殊货品处理功能,满足多类型货物特殊处理设施需求，扩建XX凤凰机场货站规模。加快推进XX南果农副产品物流园、XX佳翔航空货运农产品加工贸易冷链物流园等项目建设，结合新机场布局建设临空产业园、物流产业园，打造空港型国家物流枢纽城市。加快建设XX跨境电商物流产业园，营造良好发展生态。（三）加快跻身国家战略高新技术前沿区L大力推进南繁产业发展。围绕

15、国家“南繁硅谷”建设目标，建立更加开放融合的南繁科研平台和公共服务平台。着力提升科技创新能力，加快推动种业及关联产业高质量发展，在南繁科技城暨全球动植物种质资源引进中转基地探索生物风险防控、种质资源引入、知识产权保护等功能。发挥南繁科技城辐射引领作用，协同带动乐东抱孔洋、陵水安马洋两个基地建设。全力争创崖州湾国家实验室，开展种业“卡脖子”技术攻关，打造全国种业创新高地。加快国家(XX)隔检中心、国家耐盐碱水稻技术创新中心、南山港公共科考码头等重大平台和基础设施建设，推动全球动植物种质资源鉴定评价及确权交换中心、种业创新中心等项目开工建设。高标准打造生物育种专区和生物谷项目，引导种业领域合同研究组织(CRO)主体持续集聚，有序推进生物育种产业化应用。设立种业国际贸易中心、种业国际会展中心，推进种业领域国际交流合作。到2024年，累计落地南繁产业总部企业5个,营业收入达162亿元。2 .培育壮大深海产业。以重大科研基础设施