镇级人大工作和建设情况报告3篇.docx

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1、镇级人大工作和建设情况报告3篇镇级人大工作和建设情况报告（一）为贯彻落实省、市人大常委会关于“推进县乡人大工作年”的部署,推进我区县乡人大工作和建设，区人大常委会于5月份印发了*区人大常委会关于开展“推进县乡人大工作年”的安排方案（高常办函201814号）（以下简称“安排方案”）,先后召开了两次“*区县乡人大工作和建设推进会”，区人大常委会领导和各工委（办）根据分工安排，经常深入镇（街道）进行指导和督促；各镇人大（街道工委）紧紧围绕“安排方案”要求，积极争取镇委（街道党工委）、镇政府（办事处）的支持，以认真负责的工作态度，全力推进镇级人大工作规范化，推动了我区县乡人大工作和建设上新水平。一、工

2、作成效（-）规范请示报告制度。镇委（街道党工委）高度重视和大力支持镇（街道）人大工作和建设，发挥党总揽全局、协调各方的作用，各镇镇委（街道党工委）专题听取人大工作汇报，镇人大（街道工委）自觉把党的领导贯穿于人大工作的全过程、各方面。换届以来，各镇（街道）均召开了人大工作会议，专题研究人大工作并帮助解决遇到的实际问题。（二）规范会议组织。根据广东省乡镇人民代表大会工作条例“乡镇人民代表大会会议一般每年年初和年中各举行一次”，“乡镇人民代表大会会议会期不少于一天”的规定，今年3月份，全区16个镇均召开了2018年年初人大例会，时间1天；6月份，乐城镇召开了年中人大例会，其他镇拟定于8月份底前召开年

3、中人大例会，届时正式启用了“人面智能识别会议报到监督系统”进行会议报到，开启我区镇级人大工作信息化新时代。与此同时，各镇根据广东省乡镇人民代表大会工作条例“主席团在本级人民代表大会闭会期间，至少每三个月举行一次会议，的规定，坚持每个季度召开一次主席团会议。目前.,我区镇级人大例会和闭会期间主席团会议均走上了规范化的轨道。（）规范重大事项讨论决定。把听取审议政府工作报告、审查批准计划和预算作为行使重大事项决定权的重点。镇人大会议在重大民生工程、重大建设项目等重大事项进行投票表决。如乐城镇在今年年中人大例会上，表决通过了乐城镇总体规划（2017-2035年）。（四）规范主席团闭会期间工作。一是根据

4、各镇人大年度工作计划安排，每个季度召开一次人大主席团会议，主持会议期间和闭会期间的工作。二是组织开展视察、调研、培训和代表小组活动，今年1-7月份，各镇（街道）组织开展视察、调研27次，参加人数651人次；组织开展学习培训22次，参加人数785人次。三是组织各级人大代表参加“*区2018年人大代表培训班”，参加学习的人数达1300多人；四是根据新时代新形势的要求，以镇（街道）为单位，自行组织代表学习培训，例如：今年上半年，南岸街道工委、回龙镇、金利镇等镇（街道）多次组织代表集中学习宪法、召开专题学习会，进一步提高代表的政治意识、法律意识和履职意识。（五）规范代表作用发挥。一是进一步完善人大代表

5、联络室建设,在原有“六有”的基础上，再增加“三有”达到“九有”。即有房子、有牌子、有人员、有设备、有经费、有制度、有工作计划、有活动、有档案，均已达到省、市人大对镇（街道）人大工作和建设的要求。二是建立人大资料云端化，使用电子档案云端管理系统，对区、镇级两的人大代表和工作资料进行规范分类和统一管理，拟在各镇（街道）安装一台终端设备，可以同步搜索、使用、管理备份人大代表和人大工作的资料，实行逐步向社会公开代表信息、活动计划和履职情况，目前已完成了项目设计和部分资料收集等前期工作。三是继续通过代表联络室开展形式多样的代表主题活动，1-7月份开展代表主题活动87次，参加人数1729人次，收集意见建议

6、67条，已办理48条；四是继续发挥56个村（居）接访点的基层力量，开展接访选民活动，1-7月份共接待选民540人次，收集意见建议205条，已办理183条。（六）深入推进示范点建设。回龙、金利、金渡、白土、禄步在开展人大工作组织建设、制度建设、能力建设、办公场所和办公设备等方面都处于全区镇（街道）的前列，被列为我区县乡人大工作和建设的示范点（其中：回龙镇为市试点镇），17月，区人大着力打造镇人大工作规范化建设试点，如：回龙、金利、禄步镇在镇委、镇政府的大力支持下，调整办公场，投入经费，建起了具备代表联络室、人大会议室、人大档案室等多个功能分区的人大代表联络中心，并在镇政府大院内或联络中心门前显眼

7、的地方设立人大工作宣传栏。下半年，将以点带面，推动全区镇级人大工作走上规范化轨道。（七）推进镇级人大信息化建设。区人大着力打造具可操作性、可复制、可推广、有实效的信息化平台，在全区各镇（街道）建立“人面智能识别会议报到监督系统”和建立人大代表和人大工作资料云档案，在“*人大”微信公众号开设“镇代表建议栏”，以提高代表履职的使命感，提高人大工作的透明度，拓宽代表提交意见建议的渠道。二、存在问题（-）镇级人大工作和建设工作不平衡大部分的镇都能按照区人大“九有”的要求，有专用的场地、设备，有规范的上墙制度，有整齐规范、一目了然的人大资料，有开展形式多样的代表活动等，工作做得有条不紊、有声有色。但有个

8、别镇尚存在场地、设备不专用，资料档案不健全的现象，不论从硬件建设还是软件建设方面，都未达到“九有”要求，需加快完善。（-）人大工作者兼职现象严重全区17各镇人大主席（街道工委主任）除个别主席专职人大工作外，绝大部分主席（主任）兼职党委或者镇府工作，有的甚至兼职工作繁重的农业、维稳等工作，由于分身乏术，致使疏忽了人大工作,存在“不务正业”的现象。17个镇（街道）人大办主任除了少部分专职人大工作外，其他都兼有其他工作或职务，而且由于身份问题，存在任职是一个人，实职又是另一个人的现象，以及人大工作人员不专业、流动性较大的现象，导致镇人大工作相对薄弱，存在形式化，应付式的现象，直接影响了我区推进镇级人

9、大工作规范化工作的进程。（三）代表发挥主导作用、参政议政主动性积极性不高虽然近几年我区各镇（街道）建立了人大代表联络室，村（居）设有代表接访点，并建立了一定的制度，但据实地调查了解，依照制度实实在在地组织代表开展的活动仍不够活跃，部分镇还没有做到“每个季度开展一次代表小组活动”，离开了镇人大的集体组织，代表发挥主导作用、参政议政主动性积极性不高。三、下半年工作设想下半年，我区将根据“安排方案”的要求，着力推动全区各镇（街道）人大工作规范化建设，具体做好以下几项工作：（一）召开全区人大工作会议。为切实加强党对人大工作的领导,区人大常委会积极争取区委的支持，拟定于今年9月份召开区委人大工作会议，专

10、题研究人大工作并帮助解决遇到的实际问题，进一步推进我区乡镇人大工作和建设进程。（二）组织代表开展“更好发挥人大代表作用”主题活动。根据省人大常委会办公厅关于开展“更好发挥人大代表作用”主题活动方案的通知（粤常办201833号）精神，8月份，以各镇人大（街道工委）为单位，充分发挥代表联络室的作用，以代表小组活动的形式，组织代表开展专题调研、视察、执法检查、走访群众、接待选民等形式多样的主题活动，增强代表的履职能力和积极性，更好地发挥人大代表作用。（三）尽快完善镇人大“双联系”制度。为坚持和践行党的群众路线，密切人大代表与人民群众的联系，增强代表的责任意识和依法履职意识。拟于9月份指导各镇制定关于

11、*区XX镇人大主席团组成人员联系镇人大代表和镇人大代表密切联系人民群众的指导意见，完善镇人大主席团与代表、代表与选民的“双联系”制度。（四）召开各镇年中人大例会。根据广东省人大关于开展“推进县乡人大工作年”的指导意见“年中人大会议一般在7-8月举行”的要求，我区各镇拟于8月底前召开年中人大例会，听取政府专项工作情况报告，并开展视察调研活动。（五）继续开展人大代表述职评议活动和履职登记工作。拟于10月份，安排60名区、镇两级人大代表开展述职并接受评议。拟于12月份对1300多名区、镇两级人大代表进行履行人大代表职务情况登记。（六）继续推进我区镇级人大规范化建设。在上半年建设试点的基础上，以点带面

12、，紧紧围绕党（工）委中心任务，通过“规范会议组织，规范重大事项讨论决定，规范主席团闭会期间工作”等具体行动，推动全区各镇（街道）人大工作和建设整体规范化、上水平。*区镇级人大工作和建设情况报告（二）为贯彻落实省、市人大常委会关于“推进县乡人大工作年”的部署，扎实把*区人大常委会关于开展“推进县乡人大工作年”的安排方案落到实处，在去年开展工作的基础上，继续抓好、抓细、抓实镇级人大规范化建设。区人大常委会按照“一巩固三提升五促进”的基本思路和人大代表中心联络站“九有”的要求，组织召开了*区镇级人大规范化建设座谈会，落实了人大常委会正、副主任带领各工委（办）联系指导各镇督查制度。先后由小庞代主任和其

13、他副主任带队，围绕镇人大工作规范化建设进行了督促、指导，并开展了深度的调研。随后，由分管选联工委的黎更生副主任牵头，召开了各工委（办）、社建委主任碰头会，收集各组调研情况的前提下形成情况报告：一、镇级人大工作和建设的基本情况全区17个镇（街道）全部开始了人大代表中心联络站的规划建设。目前，有9个镇已按照“九有”的要求，完成了人大代表中心联络站建设，其中回龙、金利、新桥、莲塘、禄步、大湾建设水平较高。有8个镇（街道）在规划建设中。河台、乐城、蛟塘、白诸、白土进度较慢。17个镇（街道）共规划建设村（社区）人大代表联络站56个，目前已完成的共25个。各镇（街道）人大组织代表开展活动活跃，除组织代表参

14、加区人大组织的视察、培训外，各镇（街道）也分别组织代表开展培训活动,据统计，共组织代表培训24场（次），培训达1258人次。实现代表培训全覆盖。共组织视察活动23次，实现代表人人参与视察活动。工作及建设经费使用不断加快，目前共使用经费301.27万元，占经费的30.13%,财政已拨付的有224.53万元，未拨付有76.74万元。经费使用不断规范。二、主要成效及经验（一）主要成效1镇（街道）人大代表中心联络站和村（社区）联络站建设不断加快。继去年4个中心联络站建设的基础，今年已全面铺开，并有9个镇已全面完成。预计到今年年底，17个镇（街道）按“九有”的要求全面完成镇（街道）人大代表中心联络站建设

15、。规划建设的56个村（社区）人大代表联络站也可同步完成。2 .工作制度不断规范完善。各镇（街道）基本能按要求把相关制度按规格要求全面上墙。3 .代表履职能力不断提升、政治意识增强。参政议政意识得到进一步激发，素质不断提高，形象不断提升。4 .镇人大对代表的服务管理上水平。各镇（街道）人大充分运用建立起来的信息平台，加强对各代表的管理，通过建设中心联络站和村（社区）联络站强化为代表和选民服务，深受代表及选民的好评。5 .工作和建设经费使用不断规范。由于区人大加强了对经费使用的监督，成立了由黄艳芬副主任牵头的工作和建设经费使用指导小组到各镇（街道）进行指导监督，使各镇（街道）人大严格按照要求及相关

16、程序使用。（）主要经验1领导重视是推动工作的根本保证。区人大常委会高度重视镇（街道）人大工作规范化建设。小庞代主任亲自主持召开规范化建设座谈会，亲自到各镇进行指导，各副主任亲自带队，到各镇指导督促。各镇党委也高度重视在办公地方紧缺的情况下，重新规划腾出足够的地方给镇人大搞中心联络站建设，促进建设步伐加快。2.加强和完善平台的建设是提升服务和管理水平的基础。各镇（街道）通过抓好信息平台和中心联络站及村（社区）联络站建设。通过平台加强对代表的管理，利用平台组织“双联系”活动，使人大工作水平和服务水平得到有效的提升。3.提高素质，组织活动是激发代表履职的动力。各镇（街道）通过组织代表参加培训、外出交流、参与本级重大事项研究、开展视察活动等形式的培训及活动，不断提高代表的素质和参与履职的信心，大大激发了代表的履职热情。4督促指导是加快工作落实的有效手段。今年以来