XX县税务局关于2022年度法治税务建设工作情况的报告.docx

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1、XX县税务局关于2023年度法治税务建设工作情况的报告2023年以来,国家税务总局XX县税务局紧紧围绕中共中央、国务院印发的法治政府建设实施纲要(20232025年)以及党中央、国务院关于法治政府建设的一系列重大决策部署,将税收法治建设与法治国家、法治政府、法治社会建设同频共振,按照税收法治工作的要求,各项工作取得了新的进展。通过税源监管、征管力度、税收分析、风险防控“四个不放松确保税收收入平稳增长。现将2023年推进法治建设工作情况报告如下:一、加强税收法治队伍建设(一)强化理论武装,确保习近平法治思想入脑入心全局坚持把抓好政治理论学习工作作为增强法治意识与能力,提升执法素质的切入点,持续深

2、化习近平法治思想学习宣传、研究阐释、贯彻落实工作。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,组织全体干部职工深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照党中央、国务院部署要求,全面推进依法治税,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,为高质量推进税收现代化提供法治保障。二是制定党委理论学习计划和干部教育培训计划,适时开展执法岗位职责培训学习,通过学习培训,有效地提高了干部的依法行政能力。(二)健全依法行政领导体制机制一是健全组织机构。成立了推进依法行政工作领导小组,局长任组长,其他局领导为小组成员,形成了“一把手”亲自抓,分管领导具体

3、抓,其他领导协调抓,各部门职责分工明确的局面,确保了依法行政各项工作的顺利实施。二是确定实施规划。坚持每年召开全局依法行政考核工作会议,对考核工作进行安排部署,并结合工作实际,制定了依法行政考核评价办法、确定各项考核内容的责任部门,责任落实到人,要求各部门按照考核内容认真做好相关工作,并对考核工作完成进度和最终考核结果负责,保证了依法行政考核工作的顺利进行。三是加强全程监督。局长办公会定期听取依法行政考核工作汇报,进行专题研究,并多次对依法行政考核工作作出批示,提出具体要求,为依法行政深入开展提供了坚强保障。(三)推动学法用法走深走实依照纲要的总体要求,开展多层次、多渠道的学法用法活动。健全学

4、法制度,建立应知应会法律法规清单,明确目标任务、学法方式和时限要求,每人每年学法时间不少于40小时,确保法律知识学习成为常态。建立个人学法用法档案,并组织全体干部参加学法用法考试,考试内容涉及习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告(第七、十一等章节)、习近平法治思想学习纲要、中华人民共和国宪法、中华人民共和国民法典、中国共产党章程(修正案)等法律法规,既调动了全体税务干部学习法律法规知识的自觉性,也为全局执法人员不断强化法律意识、准确适用法律、全面强化规范执法夯实了基础。是以各项活动为载体,树立干部文明执法形象。二、加强依法行政建设(一)全面贯彻落实行政执法“三项制度”一是按照“

5、行政执法公示制度”、“行政执法全过程记录制度”、“重大执法决定法制审核制度”等要求,我局成立全面依法行政领导小组,对三项制度推行实现集中统一领导,统筹部署全局深化推行工作方案,厘清任务、明确职责、深入动员,确保组织到位,实现三项制度推行所需硬件设备全部到位。二是新机构成立后,立即制定重大税务案件的审理标准及办法,建立集体审议制度。对涉及税收管理的重大决策、干部的选拔任用、涉及纳税人利益的重大事项等问题上,坚持广泛听取各方意见,科学论证、拟定实施方案、集体讨论决定的原则。依法依规开展重大税务案件审理,切实发挥重大税务案件审理委员会集中讨论、集体决策的作用。严格按照法定权限履行职责,不断规范执法流

6、程,重点围绕“三项制度”的执法行为强化执法指引,堵塞执法漏洞。三是建立合法性审查制度。制定了国家税务总局XX县税务局税收规范性文件制定管理办法,建立起规范性文件制定、审核、签发、备案、清理等一整套管理制度,明确做出重大行政决策前必须交由要交由法制工作部门进行合法性审查,未经合法性审查或者经审查不合法的,不得做出决策。四是坚持跟踪问效。制定了国家税务总局XX县税务局重大税务事项跟踪评价机制,重大行政决策实施后,通过调查、举办座谈会等方式,对行政决策的执行情况和社会效果等进行评价,及时修正和完善。五是狠抓责任追究。制定了国家税务总局XX县税务局税收执法过错责任追究办法,对各类执法过错设置批评教育、

7、责令书面检查、通报批评、行政处分等追究手段,特别是超越法定权限、违反法定程序的决策行为,依照有关法律法规的规定,对有关责任人员依法予以处理。(二)创新落实“税务管家”制度一是全面落实“八项机制”。按照市局要求制定了国家税务总局XX县税务局关于落实重点项目“税务管家”服务制度的通知、国家税务总局XX县税务局内部重点项目“税务管家”服务联席会议制度、国家税务总局XX县税务局重点项目“税务管家”工作联动机制、国家税务总局XX县税务局重点项目“XX局税务管家”工作专家团队相关制度。二是创新机制服务发展。依托“税务管家”制度,立足XX县猱猴桃等特色优势产业,试点打造了“税务帮”税收惠农加油站。围绕农产品

8、产、供、销、储、运提供税费业务快速办理、税费优惠直达快享、供销信息精准匹配、防范化解税收风险等全链式“税务管家”服务,推动乡村振兴和经济高质量发展。相关举措获国家税务总局公众号推介,省局领导肯定性批示,市政府专刊推介。(三)加强内控机制建设内控监督平台系统稳健运行,执法责任制开展良好。2023年以来,我们高度重视内控监督平台系统的运行,每日坚持专人对系统运行情况进行查看,出现预警及时通知相关责任单位和具体责任人员,并积极组织协调和解决出现的问题,内控监督平台系统运行良好。在税收执法责任制落实方面,我们及时安排各单位进行执法自查,每月将执法自查情况进行书面报告,并提出整改措施。加强了税务人员的执

9、法责任心,提高了整体的执法水平,实现了对执法行为的自我监督。自觉接受外部监督,积极回应社会各界和纳税人关切。三、加强民生保障建设(一)全面推进政务公开强化公开决策,保障群众对有关决策的知情权、参与和监督权。依照国家税务总局XX县税务局政务公开工作办法,按照政府信息公开条例的要求,建立决策前社会公示制度、决策信息公开制度和政府信息公开制度,大力推进政务公开。以税务网站为公开主渠道,进一步拓展新媒体渠道、实体办税服务厅等其他渠道的公开,强化不同公开渠道之间联动和信息共享。围绕重大政策效应落实、减税降费、社保和非税收入职能划转等重点工作,多渠道、多层次、多角度,及时广泛地宣传新的政策规定,切实使纳税

10、人、缴费人及时了解掌握新的税收法规政策,营造良好舆论氛围。(二)完善权利救济和纠纷化解机制一是以强化税法宣传为抓手,着力提高纳税人的法律意识和税法遵从度。以每年全国税收宣传月活动为契机,不断创新宣传形式,丰富宣传内容,增强宣传效果,通过税收普法教育,努力形成遵守法律、崇尚法律、依法办税的良好风尚。积极开展税收政策咨询解读活动,通过举办纳税辅导、税企座谈会、制作宣传展板、门户网站等形式,多渠道、多方位宣传税法知识、办税流程,积极营造学法、遵法、用法的良好氛围,提高纳税人的税法遵从度。同时推行首问责任制,做好服务咨询工作。二是健全复议应诉工作机制。进一步完善行政复议、应诉工作制度,切实保证行政相对

11、人享有的陈述、申辩、听证、复议等权利,扩大了行政复议政务公开的知晓面和影响度。四、2023年工作打算下一步,我们将继续按照法制工作的要求,从税收工作实际出发,创新体制机制,改进方式方法,最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人员,加强税法遵从和税收共治,不断推进全局税收法治化,促进税收现代化。一是抓好税收中心工作。坚持组织收入原则,依法依规组织收入,坚决不收“过头税”,坚决防止和制止越权减免税,坚决落实各项税费优惠政策。抓好应征、欠税、减免、多缴、退税数据监控、为税收分析和评估提供准确的数据源。二是持续加强税法宣传。以纳税人需求为导向,不断丰富税法内容和形式,做好税收普法工作,加强税收政策解读,进一步提高纳税人税收法治意识。三是持续推进依法行政。进一步做好重大税务案件审理工作,完善权利救济和纠纷化解机制,通过复议应诉有效解决涉税争议,切实维护纳税人合法权益。继续落实依法问责机制,定期开展税收执法监督检查,切实提高税收执法质量。

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