海淀区深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划.docx

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1、海淀区深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划（公开征求意见稿）为全面贯彻落实党的二十大精神，按照中共中央国务院、市委市政府、区委区政府关于深入打好污染防治攻坚战的有关要求，牢牢把握减污降碳协同增效发展战略，进一步提升区域生态环境质量，现拟制海淀区深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划，并就有关事项要求如下：一是要切实提高政治站位。各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，努力推动经济社会绿色低碳转型。二是要全面落实责任。以生态文明建

2、设为统领，准确把握深入打好污染防治攻坚战的新形势、新要求，坚持精准治污、科学治污、依法治污，将环境污染防治向纵深推进，以更高标准全面抓好各项任务落实，创新工作方法，努力提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。三是要强化宣传引导。各单位要采取多种形式开展政策解读，及时回应社会关切；要深入开展生态环境保护宣传活动，倡导绿色低碳的生活方式；要及时曝光环境违法行为，依法加大信息公开力度，主动接受社会监督。附件：1.海淀区应对气候变化2023年行动计划2 .海淀区大气污染防治2023年行动计划3 .海淀区水污染防治2023年行动计划4 .海淀区土壤污染防治2023年行动计划5 .海淀区生态保护2023

3、年行动计划海淀区应对气候变化2023年行动计划（公开征求意见稿）序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位一、温室气体排放控制目标1温室气体排放控制目标切实控制温室气体排放，全区碳排放强度同比下降2.5%左右，碳排放总量得到有效控制。年底前区生态环境局，各街镇区发展改革委、区科信局、区住房城乡建设委、区城市管理委（交通委）二、完善应对气候变化综合管理制度2落实碳达峰碳中和政策体系按照全市部署，落实本市科技支撑、建筑、交通、减污降碳协同增效等本市碳达峰碳中和1+N系列政策文件要求，明确本区重点领域减碳措施和目标任务。年底前区发展改革委区城市管理委（交通委）、区住房城乡建设委、区科信局、

4、区生态环境局、区国资委其他相关委办局序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位3强化碳排放“双控”制度强化碳排放控制目标约束作用，配合全市开展能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变研究。实施碳排放总量和强度“双控”目标分解制度。逐步推进在建设项目环境影响评价中开展碳排放评价。年底前区生态环境局、区发展改革委区统计局4推进碳排放权交易工作积极推进2023年度碳排放权交易工作。按照本市要求,组织上庄热电完成数据报送和核查工作，按期完成国家碳市场履约。督促纳入本市重点碳排放单位完成年度履约工作。年底前区生态环境局各街镇三、深入推进重点领域和重点区域温室气体排放控制工作5推进能源低碳化发

5、展大力开展能源节约和能效提升，万元GDP能耗力争持续下降，严控化石能源消费总量。年底前区发展改革委、区城市管理委、区农业农村局、区科信局其他相关委办局落实本市可再生能源替代方案，新增能源消费优先由可再生能源提供，可再生能源消费占比持续提升，完成市级下达的区级任务目标。年底前区发展改革委、区城市管理委各街镇按照市级相关部门要求，推动可再生能源规模化利用，大力发展辖区热泵、光优系统，科学开发利用中深层地热供暖，有序发展生物质能利用。提高绿色电力应用规模。落实绿电交易机制，推进市场化绿电交易。年底前区发展改革委、区城市管理委国网北京海淀供电公司，各街镇序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办

6、单位6构建绿色低碳产业体系推动氢能产业发展，积极推进氢能与可再生能源耦合示范项目建设，鼓励培育一批具有国际影响力的氢能产业链龙头企业。推进传统行业的低碳化改造，依托工艺更新、重大节能装备、余热余压利用等手段，推动电子、材料、医药等行业进行全生命周期绿色低碳化发展。落实数据中心减碳要求，有序关闭腾退低效数据中心。进一步整合存量数据中心，强化存量数据中心绿色技术应用和改造，推进氢能、液体冷却、可再生能源等应用。鼓励数据中心采用余热回收利用措施为周边建筑提供热源。年底前区科信局区发展改革委、区国资委、区生态环境局、区市场监管局、区城市管理委其他相关委办局，各街镇7大力发展循环经济构建资源循环型产业体

7、系，积极推行绿色设计和清洁生产。推动具备条件的园区开展绿色低碳循环化改造升级，强化园区资源梯级利用和系统优化。推进固体废弃物协同处置，提升资源综合利用能力，提高再生资源回收率，加强建筑垃圾源头减量和分类回收，生活垃圾资源化利用率达到市级考核要求。年底前区科信局、区发展改革委、区生态环境局、区城市管理委、区住房城乡建设委其他相关委办局，各街镇序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位8推进建筑领域低碳化大力推广超低能耗建筑，新增超低能耗建筑面积持续增长。多措并举推广非节能公共建筑节能绿色改造、提升装配式建筑占新建建筑面积比例，积极推进建筑领域碳排放持续下降。推广绿色低碳建材以及太阳能光

8、伏、光热和热泵技术应用，推进产能建筑试点，落实既有建筑绿色改造长效机制。年底前市规划自然资源委海淀分局、区住房城乡建设委、区发展改革委各街镇9创建绿色智能供热体系按照市级相关部门要求，分步骤实施供热系统重构，全面布局新能源和可再生能源分布式供热，禁止新建和扩建燃气独立供暖系统，降低辖区单位建筑面积供热能耗。推进再生水源热泵、地源热泵和余热回收等绿色低碳热源结构建设，大力推进供热系统节能改造。统筹实施供热智能化控制、供热资源整合、热网系统重组等，有序推进散小热源整合联网及新能源和可再生能源耦合供热替代,优化热电联产热源布局。年底前区城市管理委、区发展改革委各街镇提高新建建筑供暖采用电力、可再生能

9、源等多能耦合供热占比不低于60%推进既有燃气供热系统“零碳”改造示范。推进既有建筑智能化供热改造。大力推动可再生能源供热规模化应用，新增再生能源供热面积持续增长。年底前区城市管理委、区发展改革委、市规划自然资源委海淀分局、区住房城乡建设委各街镇序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位10加强城市绿色交通体系建设扎实推进慢行优先、公交优先、绿色优先，吸引公众更多使用绿色低碳交通方式出行。年底前区城市管理委（交通委）各街镇大力推进机动车“油换电”和氢燃料汽车规模化应用、充换电设施和加氢站建设，公共领域用车新能源化程度大幅提升。年底前区科信局、区城市管理委（交通委）11强化低碳试点示范推

10、进2023年低碳试点建设工作，鼓励优先应用绿色低碳技术、集成应用多种技术，培育碳绩效领先的领跑者企业和公共机构，建设一批以智慧化绿色低碳的气候友好型区域。年底前区生态环境局、区科信局、区发展改革委各街镇12控制农业和非二氧化碳温室气体排放大力发展低碳农业、智慧农业、生态循环农业。示范推广低耗高效农业设施。年底前区农业农村局四季青镇、上庄镇、苏家坨镇、温泉镇、西北旺镇区发展改革委、市规划自然资源委海淀分局、区生态环境局、区财政局，国网北京海淀供电公司按市级相关部门部署，开展非二氧化碳温室气体排放调查，研究甲烷控制目标任务和措施，推进生物质能清洁高效利用。年底前区生态环境局、区城市管理委、区水务局

11、各街镇序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位四、加强城市气候适应性建设13提升生态系统碳汇能力坚持全域多层次增绿固碳，促进园林绿地碳汇。加强林业生杰系统管护，配合市级部门开展适合本地生态系统的有机物排放树种库的研究。年底前区园林绿化局14加强海绵城市建设全面落实“十四五”海绵城市建设规划，推广开展“海绵校园”“海绵公园”“海绵道路”等海绵城市建设工程，加快推进备案工程进程，完成市级对海绵城市新增面积的指标要求。按照全市统一部署，落实城市基于自然的解决方案，加强绿色斑块、绿色廊道、城市生态安全调控系统、城市人居环境、园林绿化和城市风道建设。年底前区水务局、区园林绿化局、市规划自然资

12、源委海淀分局其他相关委办局，各街镇五、加强应对气候变化保障和能力建设15加强组织领导加强应对气候变化工作的统筹和调度，形成分级管理、推动落实的工作格局。各行业主管部门、各街镇研究细化本行业、本辖区应对气候变化措施，扎实推动重点任务落实。6月底前区生态环境局其他相关委办局，各街镇16提升统计核算能力区统计局依据北京市确定的分区碳排放核算工作方案建立区级碳排放核算体系。区生态环境局会同区统计局，构建以统计数据为基础的温室气体排放核算体系，开展温室气体排放清单编制工作。年底前区统计局、区生态环境局其他相关委办局，各街镇序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位17强化资金政策支持落实本市对

13、节能减碳的绿色项目、绿色产品等予以适当补贴或贷款贴息等资金支持要求。年底前区财政局、区生态环境局、区发展改革委市级部门完善供热染料补贴政策后，落实降低柴油等化石能源供热燃料补贴，加大热泵等新能源可再生能源供热运行补贴要求。年底前区城市管理委18加强宣传教育组织开展2023年低碳日、环境日等宣传活动，推动建设科普教育基地和应对气候变化展区，加大应对气候变化宣传力度。推广高效低碳绿色产品，利用碳普惠等形式，引导市民积极参与垃圾分类、“光盘行动”、义务植树和低碳出行，逐步形成绿色低碳的生活方式和消费理念。年底前区生态环境局、区发展改革委、区城市管理委（交通委），各街镇区委宣传部开展应对气候变化理论知

14、识、碳市场相关等教育培训，提高各级党员领导干部、企业人员、社会公众应对气候变化知识的培训力度，将应对气候变化纳入干部教育培训的重要内容，提升推动低碳发展本领。年底前区生态环境局、区委组织部，各街镇19开展国际交流合作积极参加国际应对气候变化交流、国际大都市清洁空气和应对气候变化论坛等交流活动。年底前区生态环境局、区发展改革委、区科信局海淀区大气污染防治2023年行动计划（公开征求意见稿）序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位一、主要目标1空气质量目标全区尽最大努力巩固空气质量改善成效。全区PM年均浓度W30微克/立方米，优良天数比率275%,重污染天数比率W17机年底前区生态环境局，各街镇区城市管理委（交通委）、区科信局、区住房城乡建设委、区城管执法局等部门2总量减排目标实现主要大气污染物排放总量持续下降，完成挥发性有机物（VOCs）重点工程累计减排850吨、氮氧化物（NOX）重点工程累计减排1290吨目标要求。对于新增涉气建设项目严格执行VOCs、NOX等主要污染物排放总量控制，实施“减二增一”削减量替代审批制度。年底前区生杰环境局二、实施挥发性有机物（VOCs）治理专项行动序号重点任务工作措施完成时限牵头部门主责单位协办单位3推进VOCS综合整治加强VOCs浓度高值区、治理过程关