贵州万通包装科技有限公司建设项目环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：贵州万通包装科技有限公司建设项目建设单位（盖章）:贵州万通包装科技有限公司编制日期:2023年5月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称贵州万通包装科技有限公司建设项目项目代码无建设单位联系人联系方式建设地点贵州思南经济开发区A-28-01号地块（贵州詹姆斯芬利茶业有限公司茶叶加工厂旁）地理坐标（108度12分26.280秒,27度57分42.120秒）国民经济行业类别造纸和纸制品业（C2231）建设项目行业类别十九、造纸和纸制品业22纸制品制造223*建设性质O新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目不

2、予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）11086.4环保投资（万元）60环保投资占比（%）0.54施工工期2个月是否开工建设0否是：用地（用海）面积（m2）9311.0专项评价设置情况规划情况产业园区：思南经济开发区规划名称：贵州省思南经济开发区总体规划（2013-2030）审批文号：贵州思南经济开发区总体规划（20132030年）的批复（黔府函201560号）审批机关：贵州省人民政府规划环境影响评价情况规划环评名称：贵州省思南经济开发区总体规划（2011-2030）环境影响报告书审查

3、机关：贵州省生态环境厅审查文件名及文号：贵州思南经济开发区总体规划（2011-2030）环境影响报告书审查意见的函，文号为黔环函2015548号。规划及规划环境影响评价符合性分析一、项目与思南县县城总体规划（2013.2030）符合性分析根据“思南县县城总体规划（20122030）”可知：（1）城市发展战略：二产突破、三产提升、文化助推、生态优先、人口集聚、空间优化。（2）极速增长，特色发展的二产突破战略：突出发展以船舶制造、石材、能源为主导的特色工业；提升发展以生态茶、蔬菜、中药材和核桃等资源为基础的农特加工产业和特色食品加工业，以乌江船舶制造产业园区为核心打造产业增长极。（3）协调发展：“

4、双城一体、相向发展”的空间拓展战略：北部老城和南部新城功能互补，合理统筹；两城区空间分立，鼓励相向对接发展。（4）发展现代物流业，打造乌江航运物流中心，努力开拓现代流通业的新领域，夯实物流基础设施。大力发展集运输、仓储、搬运、包装、加工配送、信息服务为一体的专业化、社会化现代物流业，形成多种类、多层次格局的物流业。项目位于思南县双塘工业园区，双塘片区按功能分为综合服务及配套、制造加工、特色食品及农副产品加工、行政管理及科技研发中心、物流中心5个功能区。本项目属于造纸和纸制品业，属于制造加工功能区与贵州思南工业园区产业定位相符，项目运营后对环境空气影响较小、水污染物排放量较小；本项目属于允许类建

5、设项目，符合国家相关产业政策要求。综上所述，本项目符合贵州思南工业园区的发展规划。二、项目与贵州省思南经济开发区总体规划（2011.2030）环境影响报告书及审查意见符合性分析。项目位于贵州思南经济开发区A-28-01号地块（在贵州詹姆斯芬利茶业有限公司茶叶加工厂旁），在双塘片区范围内，根据贵州思南经济开发区总体规划（2011-2030）环境影响报告书评价结论及其审查意见（黔环函（2015）548号）要求：执行产业政策，严格环境准入。根据环境容量和资源环境承载力，执行产业结构调整指导目录（2011年本，2013年修订）、产业转移指导目录（2012年本）、西部地区鼓励类产业目录和国务院关于化解产

6、能严重过剩矛盾的指导意见（国发（2013）41号）等，禁止发展污染严重、破坏自然生态环境和损害人群健康又无有效治理技术或难以治理的项目，并结合规划所涉及行业，完善各行业污染物管理标准体系。本项目不属于产业结构调整指导目录（2019年本）中的鼓励、限制和淘汰类项目，为允许类，且项目产品及使用的生产设备、工艺均不在目录中“鼓励、限制、淘汰类”范围，不在市场准入负面清单（2019年版）禁止范围内，因此本项目为允许类，本项目符合国家产业政策。本项目产生的污染物经相应措施治理后，能达标排放，对区域环境质量影响较小，能满足区域环境承载能力和环境容量的要求，符合贵州思南经济开发区总体规划（2011-2030

7、）环境影响报告书结论及其审查意见提出的环境准入条件和总量控制条件。本项目属于造纸和纸制品业项目，位于工业园区，不在市场准入负面清单（2019年版）禁止范围内，根据贵州省建设项目环境准入清单管理办法（试行）（黔环通（2018）303号），项目为从绿色通道类（绿线），不属于禁止审批类（红线），符合贵州省建设项目环境准入清单管理办法的相关要求。综上，本项目与贵州思南经济开发区总体规划（2011-2030）环境影响报告书及审查意见是相符的。二产业政策相符性其他符合性分析本项目属于纸制品制造项目，含有印刷工艺，根据产业结构调整指导目录（2019年本），本项目不属于其中鼓励、限制和淘汰类规定的范围，为允许

8、类，项目采用装备及工艺也不属于其中的淘汰、限制类设备，因此本项目符合国家产业政策。二、选址合理性分析本项目位于贵州思南经济开发区A-28-01号地块（贵州詹姆斯芬利茶业有限公司茶叶加工厂旁），项目北侧为空地，南侧20米为在建厂区及70米双龙大道，东侧100米为贵州詹姆斯芬利茶业有限公司茶叶加工厂；项目周边环境简单，交通运输十分便利，方便员工进出及货物运送。良好的交通联系为项目的原辅材料、产品运输其其他商务活动提供了保障。区域内建设有给水管线、雨污管网、供电管网、污水处理厂、配套管网及垃圾转运站等基础设施，满足项目建成后能源供给、产排污处理要求，可减少项目对区域环境的不利影响。本项目属于思南县易

9、地扶贫搬迁后续扶持扶贫车间厂房建设项目，并于2023年11月获得关于思南县易地扶贫搬迁后续扶持扶贫车间厂房建设项目可行性研究报告的批复。经现场调查，项目周边无保护文物、风景名胜等环境敏感目标，不存在重大环境制约因素。因此，本项目选址是可行的。三、“三线一单”符合性分析（1）生态红线符合性分析根据贵州省生态保护红线管理暂行办法（黔府发201632号）和省人民政府关于发布贵州省生态保护红线的通知（黔府发201816号），贵州省生态保护红线区包括禁止开发区、集中连片优质耕地、公益林地、生态敏感区和生态脆弱区及其他具有重要生态保护价值的区域。具体包括：禁止开发区，指世界自然遗产地、国家自然遗产地、国家

10、自然与文化双遗产地，国家级、省级和市（州）级自然保护区，世界级、国家级和省级地质公园，国家级和省级风景名胜区，国家重要湿地，国家湿地公园，国家级和省级森林公I园，千人以上集中式饮用水源保护区，国家级和省级水产种质资源保护区；集中连片优质耕地，指五千亩以上耕地大坝永久基本农田；公益林地，指国家重要生态公益林；生态敏感区和生态脆弱区，指石漠化敏感区。本项目用地不涉及禁止开发区、集中连片优质耕地、公益林地、生态敏感区和生态脆弱区及其他具有重要生态保护价值的区域。因此，项目符合生态保护红线控制要求。（2）环境质量底线符合性分析项目所在区域的环境质量底线为：环境空气治理目标为环境空气质量标准（GB309

11、5-2012）及2018年修改单二级标准，水环境质量目标为地表水环境质量标准（GB3838-2002）的In类标准，声环境质量为声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准。本项目废气、废水、噪声经治理后对环境污染较小，固废可做到无害化处置。采取本环评提出的相关防治措施后，本项目排放的污染物不会对区域环境质量底线造成显著影响。（3）与资源利用上线的对照分析本项目建设过程中所利用的水、电均为清洁能源，项目建成运行后通过内部管理、设备选择、材料的选用管理和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污为目标，有效的控制项目的水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。（4）与环境

12、准入负面清单的对照根据贵州省建设项目环境准入清单管理办法（试行），本项目不属于禁止审批类。因此，本项目建设符合贵州省建设项目环境准入清单管理办法（试行）要求。综上所述，项目符合“三线一单”控制要求。四、与“三线一单”生态环境分区管控的符合性分析根据铜仁市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知，思南县划定16个生态环境分区管控单元。（1）优先保护单元10个，以生态环境保护为主，依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设。生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途，严格禁止任何单位和个人擅自占用和改变用地性质。（2）重点管控

13、单元4个，以生态环境保护为主，依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设，生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。（3）一般管控单元2个，以生态修复和环境污染治理为主，加强污染物排放控制和环境风险防控，进一步提升资源利用效率。严格落实区域及重点行业的污染物允许排放量。对于环境质量不达标的管控单元，落实现有各类污染源污染物排放削减计划和环境容量增容方案。本项目位于贵州思南经济开发区，属于重点管控单元，与省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知、铜仁市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知相符。项目与铜仁市“三线一单”生态环境准入清单符合性分析：根据铜仁市“三线一

14、单”生态环境准入清单的准入要求，本项目不涉及“禁止和限制开发建设活动”要求的内容，不涉及“不符合空间布局要求活动的退出要求”的内容；本项目排放的大气污染物主要为少量VoCs,建设单位在印刷工序上方设置集气罩对印刷废气进行收集后经管道引至楼顶废气处理设施（UV光解净化+活性炭吸附）处理后通过一根15m排气筒高空排放，运营期产生的废水经处理达标后排入思南县双塘污水处理厂处理，符合“污染物排放管控”的要求。故本项目符合铜仁市“三线一单”生态环境准入清单的要求。表1-1项目与铜仁市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知符合性分析览表境控元码环管单编ZH52062420003项目符合性分析是

15、否满足环境管控单元名称贵州思南工业园区区（经济开发区）控元类管单分重点管控单元管控要求空间布局约束工业园区：在天然气未到位之前，使用燃煤作为工业园区替代能源；新进企业不允许突破总量控制指标，无法分配总量指标的企业禁止入驻。执行当地高污染燃料禁燃区的普适性要求：畜禽屠宰行业；化工生产制造业；中草药浸膏提取业；西药制造业；水泥制造业等重污染型企业，限制环境风险较高的企业入驻以及风险防护措施不到位的企业入驻；限制高物耗、高能耗的企业入驻；执行贵州省及铜仁市水要素普适性要求；大气环境受体敏感重点管控区执行省、市普适性总体管控要求。经济开发区：开发区建设、生产、生活不使用煤。新进企业不允许突破总量控制指标，无法分配总量指标的企业禁止入驻。执行当地高污染燃料禁燃区的普适性要求；畜禽屠宰行业；化工生产制造业；中草药浸膏提取业；西药制造业；水泥制造业等重污染型企业，限制环境风险较高的企业入驻以及风险防护措施不到位的企业入驻；限制高物耗、高能耗的企业入驻；执行贵州省及铜仁市水要素普适性要求；大气环境受体敏感重点管控区执行省、市普适性总体管控要求本项目不属于排放含重金属废气的企业，不属于采用燃煤作为燃料的企业，不属于