某某高铁某某-6标变更索赔策划书--正式版一分部(某某公司).docx

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1、新建*至*高铁*至*-06标段一分部变更索赔策划书编制：复核：审核：批准：中铁*集团有限公司*高铁*段标项目经理部一分部二。二二年二月*高铁*段*-06标项目一k分部变更索赔策划书一、项目简介1、工程范围及内容（1）工程概况新建*至*高铁*至*段项目线路自深茂铁路区间引I1I1I,经*、*,终至*站（与广湛铁路合设），线路全长98.6公里，预留向西延伸至南宁方向、向北延伸至*东站方向、向南延伸至*方向条件。设计速度350kmh,全线共设置4座车站，建设总工期54个月。项目起自*省*市*市龙口镇西北部，穿过*公园和*三洲*公园，跨越*水库，上跨*区*镇*大道、*路，跨越*河、*河后上跨*大道、X

2、498（规划S297）,上跨S5广明高速（莞佛高速）后到达本标段终点。线路正线里程为DK58+958-DK76901.5,标段正线长度17.98公里。一分部承担DK58+958.00DK65+577.745段施工任务,线路全长6.620kmo施工作业区域位于*省*市*区境内（*隧道600m处于*境内），线路起自*大桥终点路基引出，经*隧道、*大桥、*隧道、*公路特大桥、*岭In隧道、*特大桥、*岭2*隧道、*隧道，终止于DK65+577.745。途径*村、*村等。主要施工内容为：路基工程0.14km（4段），桥梁工程1.84Okm（4座），隧道工程4.63km（5座），无昨轨道道床和轨道精调共

3、6.62kmo主要工程数量：路基工程：土石方3.9万方，其中土石挖方3.4万方、级配碎石0.5万方、C25混凝土500方。支挡工程870方、地基处理CFG桩9360延米、锚固桩119延米、钻孔桩144延米、筏板350方、堆载预压966m3o桥梁工程：桩基514根（13891延米）、承台55个、墩台55个,连续梁3联分别为48+48mT构连续梁、52+88+52m连续梁、56+56mT构连续梁。隧道工程：In级围岩IOoO米、IV围岩1265米、V围岩2369.92米，合计4634.92米。轨道工程：无昨轨道道床和轨道精调共6.619km（2）合同价及工期项目目标工期为：2023年11月30日至

4、2026年5月31日（54个月）。工程总造价：指挥部初步分劈价值为62578.41万元；项目部对此分劈存疑，需进一步核实工程数量，确定分劈价值。（3）参建单位工程建设单位：*铁路有限责任公司；设计单位：中铁*勘察设计院集团有限公司；监理单位：*建设监理有限责任公司；施工单位：中铁*集团有限公司2、主要技术标准主要技术标准一览表序号标准1铁路等级高速铁路2正线数目双线3设计速度350公里/小时4正线线间距5.0米5最小平面曲线半径一般7000米、困难5500米6最大坡度一般20%。、困难25%。7到发线有效长度650米8列车运行控制方式自动控制9调度指挥方式调度集中10最小行车间隔3分钟3、质量

5、目标工程质量符合国家和铁道部有关标准、规范及设计文件要求，检验批、分项、分部工程质量检验合格率达到100%,单位工程一次验收合格率达到100%,主体工程质量零缺陷。4、安全目标杜绝责任特别重大、重大、较大事故。消灭责任一般A、B类事故。努力减少责任一般C、D类事故。杜绝责任职工重大伤亡事故，努力消灭责任职工死亡事故。杜绝责任火灾、爆炸等重大、大事故，消灭火灾、爆炸一般恶性事故。5、环保、文明施工目标环境保护目标:努力把工程施工对环境的不利影响减至最低限度，确保铁路沿线景观不受破坏，江河水质不受污染，植被有效保护；建成具有中国特色的环保型铁路。文明施工目标：施工中全面推行标准化管理，现场设备材料

6、存放整齐，施工驻地和工地设施清洁有序；将本工程建成省（部）级文明施工工地。二、前期分析1、合同分析(1)承包人人员的管理项目专用条款4.6条约定：承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应与承包人投标承诺的名单一致，并保持相对稳定。未经发包人批准，上述人员不应无故不到位或被替换；若确实无法到位或需替换，需经监理人审核并报发包人批准后，用满足招标文件相应条件的人员予以替换。承包人项目经理、项目副经理和技术负责人不得在其他项目中兼职，且中标后不得随意更换。人员替换后，承包人应配合发包人在铁路工程监督管理信息系统里录入变更信息。承包人对工程施工的关键岗位、关键工种，必须严格执行先培训后上岗的制度

7、。特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。项目经理、技术负责人：经发包人书面同意且替补人员资质和资历不低于投标承诺的，第一次更换无需支付违约金；因征地拆迁、重大管线迁改及建设方案重大调整等非承包人原因，引起工期延长超过合同计划工期50%以上，该时点后首次更换无需支付违约金。除上述情况外，承包人更换项目经理支付违约金50万元/人次，更换总工程师支付违约金30万元/人次。因履职不到位或出现严重问题，发包人责成更换的人员，或未经发包人同意擅自更换上述人员的,按上述金额支付违约金。除项目经理、技术负责人外的上述其他人员：经发包人书面同意且替补

8、人员资质和资历不低于投标承诺的，更换无需支付违约金；因履职不到位或出现严重问题，发包人责成更换的人员，或未经发包人同意擅自更换上述人员的，承包人应支付违约金5万元/人次。应对措施:建议与总包部沟通替换人员按不低于投标承诺的资质和资历的人员进行更换，避免罚款。(2)架子队管理专用合同条款第2.8第条:发包人应提出“架子队”管理的具体要求，对承包人实施“架子队”情况进行检查。第4.1.10第(24)条:承包人承包人应组建和管理“架子队”,设置劳务管理机构和人员，培训使用劳务作业人员，接受发包人的监督与考核。成立以专业化为主的架子队，按照行业有关文件要求，配齐专业化架子队管理人员，建立人员管理制度、

9、台账和考核制度。应对措施:项目部应贯彻执行中国铁路总公司关于规范铁路建设工程项目施工企业架子队管理的指导意见(铁总建设201724号文)和中国中铁股份有限公司铁路工程项目实行架子队管理模式操作指南(中铁股份生(2009)217号)、中铁*集团有限公司架子队标准化管理实施意见(中铁七企(2011)56号)相关要求，根据项目工程特点，确定架子队的设置方案，选择组建混编型、纯劳务型、劳务承包型作业队，满足发包人检查、监督与考核要求。(3)分包项目专用合同条款4.3.2条：本工程的主体结构、关键性工作不得分包,不得分包的范围具体为：执行国家、*省、行业、*省管铁路建设行政主管部门的相关规定。其他关于分

10、包的约定：一般情况下，工程分包应在投标时提出并在合同中明确；在合同执行过程中因特殊情况需要分包的，应当取得发包人的书面同意意见，承包人应当与分包人签署书面形式的分包合同，并送发包人备案。承包人不得将承包的铁路工程进行转包和违法分包。专业分包的条件和范围、分包程序、对转包和违法分包的认定执行国家、行业、*省管铁路建设行政主管部门的相关规定。应对措施：严格遵守并执行国铁集团铁路建设项目施工专业分包管理办法(铁建设(2019)16号)、中国铁路总公司关于印发铁路建设项目质量安全红线管理规定的通知(铁总建设(2017)310号)相关规定，采用合规的分包方式。铁路建设项目施工专业分包管理办法规定：劳务承

11、包合同中包含大中型施工机械设备、主要周转材料费用，认定为违法分包，桩基、土石方工程，如采用专业分包，应事先经过建设单位书面同意，避免合同违约。(4)甲供材料甲供材料的卸车费、工地保管费及项目部工地料场到各施工工点的二次搬运费均包含在合同单价，用量超出“甲供材料设备一览表”的，超量的费用由责任方承担。若项目实施中甲供材料设备的供应地点和供应时间需要调整的，双方另行签订补充协议确定。应对措施：甲供材料实际交货地点与合同附件“甲供材料设备一览表”交货地点不一致时，增加二次倒运、装卸等，提前与建设单位沟通，收集相关票据，做好相关索赔工作；严格控制甲供材料消耗数量，特别是桥梁、隧道防水材料，钢轨扣配件等

12、，实际消耗数量尽可能与设计理论消耗数量保持一致，超消耗费用由项目承担，低消耗存在追究偷工减料及质量缺陷等风险。(5)临时设施专用合同条款第6.1.2条：承包人应承担自行修建临时设施的费用；应对措施：根据项目特点，结合实地调查，按照经济适用的原则,做好项目驻地、拌合站、钢筋加工场、便道等大小临工程的规划，尽可能降低临时用地数量及成本支出；同时与地方政府、电力部门等单位建立联系，通过深入实地调查，结合设计改路方案，按照永临结合原则，降低项目施工便道、电力线路等成本。（6）场内道路专用合同条款第7.2条：场内施工道路，承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供给发包人、监理人和其他承包人使用（其他承包

13、人使用时运输机械吨位应在临时道路和交通设施容许范围内）；应对措施：与设计单位落实，清单是否考虑施工便道费用及费用计列标段，通过建设单位协调计列标段修建；或者通过建设单位协调确定修建便道单位，费用进行分摊，节约成本支出。（7）工程款支付专用合同条款第17.3.3第条：季度结算工程款：按批准的季度验工计价的90%扣除月份预支的工程款和应抵扣的工程预付款（备料款）拨付；专用合同条款第17.5.2（2）条：竣工结算工程款：按批准的竣工结算值（末次验工计价）的97%扣除已拨付的工程款后拨付。剩余款项待承包人履行全部合同义务后拨付。应对措施：一是国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知（国办发12

14、016）49号）规定：工程质量保证金的预留比例上限不得高于工程价款结算总额的5虬在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金。与建设单位协商调整工程款拨付比例，缓解项目前期资金压力；二是单位工程完工后，及时进行施工质量验收并申请剩余工程款。（8）不可抗力专用合同条款第21条不可抗力：自然灾害具体内容细化为：暴雨、雪灾、洪水、地震、海啸、台风、火山爆发、山体滑坡、雪崩、泥石流、隧道内不可预测的突发性地质灾害等。应对措施：项目部尽快办理工程保险合同，当发生以上不可抗力情况，及时收集整理相关气象、影像等资料，第一时间上报保险公司及监理、建设单位，开展不可抗力及保险索赔工

15、作。(9)安全生产费专用合同条款第17.3.2条第条安全生产费：根据国家、行业和国铁集团相关规定，在季度结算工程款拨付时按规定比例一并支付。应对措施：根据建设单位安全生产费计量办法及规定，及时收集相关附件资料并审批，确保安全生产费每季度足额计量。(10)总承包风险费专用合同条款第17.3.2(6)总承包风险费的支付：总承包风险费可采用据实验工、按比例控制、总额包干的计价方式。按发包人批准的季度实际完成的投资额乘以总承包风险费率确定每季度计价限额，每季度完成的应由总承包风险费解决的工程或费用，如果低于本季度计价限额，按实际计算费用计价，余额结转到下个季度的计价限额；如果高于本季度计价限额，则按本季度计价限额计价。末次计价总额包干。应对措施：一是及时办理收集以上内容的相