关于昆山市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告.docx

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1、关于昆山市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告各位代表：我受市人民政府委托，向大会报告昆山市2022年国民经济 和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草 案，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意 见。一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况过去的一年，面对复杂多变的国内外发展环境和多重超预期 困难挑战，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实党中央“疫情要防 住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，深入落实省委省政府 和苏州市委市政府决策部署，在市委市政府的正确领导和

2、市人大、 市政协的监督支持下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力 打造社会主义现代化建设县域示范，经济社会运行呈现总体平稳、 恢复向好态势，经济质效和创新动能不断增强，基本完成调整后 的2022年国民经济和社会发展计划目标。外贸外资提质增效、 知识产权创造运用、科技企业孵化器运行、就业扩容提质、基层 卫生服务体系建设等8项工作受到省政府激励通报。地区生产总值5006.7亿元，按可比价增长1.8%；一般公共预算收入430.2亿元，下降7.9% （国家组合式 减税降费政策合计影响我市一般公共预算收入80亿元）；规上工业总产值10811亿元，增长4.1%；全社会固定资产投资786.3亿元，增长5.

3、2%；社会消费品零售总额16381亿元，增长0.8%；实际使用外资17.3亿美元，增长252.4%；进出口总额1033.1亿美元；高新技术产业产值占规上工业总产值比重44.9%,工业 战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重57.3%；全社会研发投入占地区生产总值比重提升至3.83%；企业研究与试验发展经费投入增长10%；全员劳动生产率38万元/人；居民人均可支配收入70269元，增长3.5%；安全生产完成上级各项生产安全事故预控考核任务。2022年全市经济社会发展呈现以下六个方面的特点：（一）坚持精准发力、稳中求进，综合实力跃上新台阶。坚 持把发展经济的着力点放在实体经济上，积极应对疫情防控、

4、需 求萎缩、地缘政治等因素影响，全面落实组合式减税降费政策, 出台稳定经济大盘工作方案，制定实施“促发展10条”“服务业27 条”等惠企政策，累计为企业减负超190亿元，有力提振了企业 发展信心。经济运行实现快速回升，地区生产总值达5006.7亿 元。工业经济韧性强劲。规上工业总产值连续7个月每月保持千 亿元规模，连续4个月每月保持两位数增长。先进制造业引领增 长，电子信息、装备制造两大主导产业分别实现产值6015.5亿 元、2896.4亿元，分别增长7.4%、2%,工业战略性新兴产业产 值占规上工业总产值比重达57.3%,同比提升3.9个百分点。重 点企业增势较好，世硕集团完成产值902.8

5、亿元，增长25.4%； 立讯集团完成产值1429.3亿元，增长115.3%,成长为昆山第二 家千亿级企业。服务消费持续升级。制定出台新兴服务业高质量 发展2025行动计划和若干政策措施，深入实施服务业“纳统增 收”，完成服务业增加值2425亿元，增长5%,高于地区生产总 值4个百分点，占比较上年提高1个百分点。高价值业态加速集 聚，新增苏州市级以上总部及功能性中心15家，为历史最高， 科学研究和技术服务业增长25.2%,生产性服务业增加值占服务 业增加值比重达50.9%,提高1个百分点。举办全国首站新能源 汽车下乡、“双12”昆山狂欢购等促消费活动，提升消费热度, 社会消费品零售总额稳居苏州大

6、市第一，实现正增长。优化商品 房预售资金监管，加大改善型住房供给，商品房销售面积351万 平方米。重大项目提速增效。完成固定资产投资786.3亿元，增 长5.2%,总量居苏州大市第一，其中工业投资246.7亿元，增长 7%,总量创五年来新高。上线重大项目全生命周期数字化服务管 理平台，友达光电、立臻精密等一批百亿级重大产业项目建设成 效明显，省、苏州、昆山三级重大项目均超额完成年度投资计划。 要素保障支撑有力。综合风险池扩面降价，累计解决企业融资需 求127亿元，降低融资成本超3.7亿元。新增上市企业6家，北 交所全国首个县级服务基地落户。成功争取地方专项债30.4亿 元、政策性开发性金融工具

7、资金7.55亿元。获评20192021年 度省金融生态优秀县。能源供应安全稳定，有效应对持续极端天 气影响，开展迎峰度夏、迎峰度冬能源保供，加快布局新型电力 系统，保障企业生产用电需求。（二）坚持创新驱动、内涵增长，产业集群锹造新优势。坚 持把创新作为引领发展的第一动力，人才作为第一资源，聚力平 台载体、企业主体、产业赋能、创新生态“四个维度”，不断提升 产业发展层次。首次问鼎全国工业百强县（市）、创新百强县（市）。 创新集群加快建设。召开苏州市电子信息产业创新集群建设推进 大会，实施现代产业体系建设三年行动计划，出台电子信息、装 备制造、小核酸及生物医药产业创新集群建设实施意见以及支持 产业

8、创新集群发展若干政策，着力打造“2+6+X”现代产业体系。 数字经济赋能强劲，出台元宇宙产业创新发展行动计划，创新构 建“七个一”支撑体系，完成智能化改造和数字化转型项目2600 个，提前一年实现规上工业全覆盖，新增省级智能车间9个、智 能工厂3家。蝉联全国县域工业互联网发展20强榜首。创新载 体提档升级。高水平谋划以阳澄湖两岸科创中心为主体的全域科 创载体布局，打造先进计算、生命健康、元宇宙等特色产业园区。 深时数字地球国际大科学计划通过国家科改领导小组审议。中科 可控筹建国家自主软硬件协同计算技术创新中心。中韩医美生物 科技产业园、德国工业园加速区建成开园，THl世和产业园、易 商花桥智能

9、制造及新零售产业园落户建设，精细材料产业园通过 省规划环评审核。三一重机全球研发中心落成启用。新增国家级 创业孵化载体3家、省级9家。科技创新成效加速显现。新增“头 雁人才”计划2项、国家重大人才工程专家7名、姑苏重大创新 团队1个。通过国家首批创新型县（市）验收，获评国家知识产 权强县建设示范县。推出祖冲之攻关计划3.0版，落实“难题招 标”项目130个，带动企业投入25.4亿元。新增省院士工作站2 家、省工程技术研究中心38家，均居全省县级市首位。新增国 家级专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业19家，新增省级 独角兽企业1家、潜在独角兽企业18家。净增高新技术企业480 家、总量2744

10、家。营商环境持续优化。出台优化营商环境30条 新政，全力打造投资创业首选地，市场主体总量达108万户。“昆 如意”企业服务枢纽平台率先入驻国家政务服务平台，推出首批 4家企业（人才）会客厅，构建“1+2+N”平台支撑体系。制定实 施112项政策和服务“免申即享”事项清单，新增10个行业“一业 一证“，实施重大项目“省心力、审批服务，优化全链代办服务模式, 丰田、思榕、东越等一批项目实现开工审批“五证齐发（三）坚持开放融合、协同联动，区域合作构建新格局。更 好发挥临沪对台优势，积极融入长三角一体化发展和苏州市域一 体化，构建开放合作的广阔平台，以高水平开放促改革、谋发展。 区域一体化发展打开新局

11、。实施“东接、西融、北联、南协”区域 联动发展战略，向东深度融入虹桥国际开放枢纽和上海大都市圈 建设，昆山杜克大学入选全国首批国际合作教育样板区，深度参 与长三角产业链供应链分工协作，先后引进合作项目36个，总 投资超120亿元。向西融入苏州主城，阳澄湖两岸科创中心、界 浦河东岸等区域规划建设加快推进。向北与太仓、常熟两地签署 战略合作协议，全方位推进交通互联、产业协作、生态共治。向 南深入推进长三角生态绿色一体化发展示范区协调区建设，总投 资超百亿的锦淀周一体化生态提升EoD项目顺利落地。国家重 大水利工程吴淞江（江苏段）整治工程在昆开工。南北挂钩合作、 对口支援和东西部协作工作成效明显。两

12、岸融合发展取得实效。 持续深化两岸产业合作，新批台资项目182个，新增投资16.4亿 美元。昆山试验区建设扎实推进，泽璟新药成功纳入医保药品目 录、打造国际教育合作样板区等5条第九次会议改革举措落地实 施。制定昆台融合高质量发展行动计划，精心筹备第十次部省际 联席会议，力争再获一批先行先试举措。建立昆山金改区省级联 席会议机制，五项资本项目外汇业务创新试点全面落地。开放型 经济加快发展。积极开展云招商、云签约活动，组团赴境外开展 经贸活动，引进群启科技、精发半导体、瑞幸咖啡等总投资超10 亿元龙头企业项目，实际使用外资17.3亿美元，同比增长252.4%o 新认定省级跨国公司地区总部或功能性机

13、构4家。用好RCEP等 自贸协定，跨境电商B2B出口“9710”模式成功落地，丰富国家进 口贸易促进创新示范区等载体功能，实施60条重点创新事项“清 单化”管理。外贸稳定在千亿美元以上，贸易结构持续优化，一 般贸易占货物贸易比重达23.9%,同比提升0.2个百分点。（四）坚持精心规划、精致建设，城市品质焕发新气象。坚 持高起点规划、高标准建设、高水平管理，持续优化城市功能布 局，以“新中心”“新标识”塑造现代大城市风貌。城市能级实现跃 升。入围全国105座大城市行列。完成昆山南站区域城市设计, 全球征集青阳港滨水城市客厅设计方案。加快织密“双快双网”综 合立体交通网，精心打造“两环四联八射”快

14、速路网，轨交Sl线 先后“洞通”“轨通”“电通”，启动全线动车调试。苏昆中环建成通 车。白马泾路南延、景王路大桥等路桥工程建成通车，外环节点 快速化改造、黄浦江路南延工程加快建设。获评“四好农村路”全 国示范县、国家公交都市建设示范城市。功能品质显著提升。入 选国家系统化全域推进海绵城市建设示范城市、省城市生命线安 全工程试点。一体化改造老旧小区13万平方米，既有多层住宅 加装电梯41台。解危危房4.5万平方米，完成老城区11条道路 架空线入地，拆除违法建设130万平方米，为城市更新腾出空间。 新增、改造国土绿化面积331万平方米，庙泾河中央水廊、昆山 之链首链启动段建成开放，建成昆小薇项目6

15、0个、口袋公园40 个，全力打造综合公园、社区公园、口袋公园“三级公园”体系。 市容市貌持续提标。大力开展净美鹿城“五治五提升”行动，完成 新改建公厕26座。新增停车泊位4.5万个。试点推进一体化固 体废弃物分类中转平台建设，建成“内投外运小区35个、厨余 垃圾“公交收运”模式小区132个。生活垃圾回收利用率达67.6% 资源化利用率达83.5%。城乡融合发展态势良好。实施乡村振兴“五百行动”入选全国乡村振兴示范县和农业现代化示范区创建 名单。农村综合生产能力进一步提升，新增全国名特优新农产品 3个，绿色优质农产品比重达83%,居苏州第一，粮食总产量规 模达10.9万吨，同比增长8%,创五年新

16、高。人居环境提升优化， 列入全省首批农村人居环境整治提升示范县培育计划，完成农房 翻建2005户，新增中国传统村落5个、省级特色田园乡村5个、 省级“美丽家园”示范村2个，美丽庭院创建比例达62.2%,农房 和村庄现代化建设经验获全国推广。农村集体经济发展壮大，高 素质农民占农业从业人员比例达15%,村均集体可支配收入达 1150万元，农村居民人均可支配收入44583元，城乡居民收入 比缩小至1.8:lo（五）坚持绿色发展、安全发展，“美丽昆山”展现新面貌。 坚持像保护眼睛一样保护生态环境，深入打好蓝天、碧水、净土 保卫战，聚力建设生态优美、绿色低碳的现代化美丽昆山。生态 环境质量更优更靓。全力抓好环保督察反馈问题整改，开展环境 质量“提质增优”六大攻坚专项行动，空气质量优良天数比率为 81.1%, PM2.5平均浓度下降至25微克/立方米。10个国省考断面 优I率90%。深化“消劣争优”攻坚行动，完成49条劣V类河道