关于青岛市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告.docx

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1、关于青岛市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告一、2022年全市经济和社会发展计划执行情况今年以来，全市上下在省委省政府和市委的坚强领导下，坚持稳中求进 工作总基调，纵深推进新旧动能转换，聚力打造“六个城市”，努力在全省勇当 龙头、在全国争先进位、在全球彰显特色，经济社会高质量发展取得新成绩， 新时代社会主义现代化国际大都市建设迈出坚实步伐。（一）经济基本盘总体稳定，高质量发展态势向好。前三季度，全市实 现地区生产总值11024亿元，同比增长4.1%,增速居副省级城市第3位；预计 全年仍将保持稳定增长、处于合理区间。出台4批政策清单、落实国家稳增

2、 长一揽子政策接续措施重点任务“45条”，减轻市场主体税费负担6。亿元以上。 Lll月，固定资产投资增长4.4%,外贸进出口总额8203.2亿元、增长6.8%, 一般公 共预算收入1180.8亿元、同口径增长5.7%。前三季度，社会消费品零售总额达 到4026.3亿元、增长0.7%, “四新”经济增加值增长11.5%。（二）项目建设步伐加快，发展后劲不断增强。380个实施类省、市重点 项目全部开工建设，预计全年完成投资超2800亿元，达到年度计划的150%以 上。1/1月，制造业投资增长12.5%, “四新”经济投资增长19.5%,基础设施投资 增长20.1%,社会民生投资增长18.9%。投放

3、政策性开发性金融工具资金115亿 元。争取488亿元专项债额度支持266个项目建设，规模创历史新高。全年土 地供应达到9.3万亩。（三）实体经济持续发展，招商引资取得突破。实施实体经济振兴发展 三年行动，前三季度，24条产业链营业收入增长6.4%。316个实体经济振兴重 点项目加快推进，京东方移动显示模组制造工厂等项目建成投产。新签约总 投资50亿元以上的大项目75个。新引进世界500强项目26个。布局15个新兴 产业专业园区，建立“5个】”工作机制，虚拟现实、集成电路、新型显示3个园 区挂牌运营。完成IOoo家企业数字化改造，建成KX）个智能工厂、数字化车间 和自动化生产线。（四）加快城市更

4、新和城市建设，城市品质全面提升。统筹推进1235个 项目建设，竣工项目558个，完成投资1770亿元。杭鞍高架路二期等市政道路 主线通车。地铁三期规划7条线路全部开工，4号线开通运营。官路水库开工 建设。保护修缮老建筑69万平方米。318个老旧小区完成更新改造，29个城中 村改造顺利推进。太平山中央公园生态绿道贯通64公里，浮山防火通道（绿 道）贯通13.5公里。整治山头公园60个，新改建口袋公园6。个。新增公共停 车泊位2.2万个。（五）持续深化改革开放，发展活力进一步激发。国企改革三年行动任 务顺利完成。全国民营经济示范城市建设深入推进。获批Il项国家级金融创 新试点。新增上市及过会企业1

5、2家，境内外上市公司总数达79家。引进集聚 各类人才25.7万人，总量突破265万人。全国首推“跨域通办专窗平台”，推动 159个事项“跨省通办”、321个事项“全省通办”。200余个政务服务场景实现“一件 事一次办”，95%的依申请政务服务事项全程网办。全域联动推进上合示范区 建设，青岛国际能源交易中心获批建设，上合组织经贸学院正式揭牌。山东 自贸试验区青岛片区形成125项创新做法、5项在全国推广。（六）动能转换纵深推进，发展质效明显提升。崂山实验室获批建设。 获评五星级国家新型工业化产业示范基地3个。新培育专精特新“小巨人”企业 54家、国家级制造业单项冠军8家。新增省级以上企业技术中心2

6、2家、工程 研究中心20家，省级服务业创新中心3家。高新技术企业、科技型中小企业 分别达到6600家、7000家左右。推动碳达峰工作典型经验在全国推广。新增新 能源和清洁能源公交车232辆。新增绿色建筑2281万平方米。1山月，空气质 量优良率89.2%,同比提升4.2个百分点。（七）深入落实国家战略，特色优势不断彰显。引领型现代海洋城市加 快建设。前三季度，实现海洋经济增加值3450亿元，增长10.2%。货物和集装 箱吞吐量分别达到6.57亿吨和2560万标箱，分别增长4.3%、7.9%。全球首艘10 万吨级智慧渔业大型养殖工船“国信1号”交付使用。区域协调发展成效显著。 编制“十四五”推动

7、黄河流域生态保护和高质量发展实施方案。青岛都市圈纳入 国家规划布局。印发胶东经济圈共建市际县域合作区实施方案，莱西莱阳一 体化发展先行区获批。乡村振兴战略深入推进。新获批2个国家农村产业融 合发展示范园。新增国家级农民专业合作社示范社5家。平度、莱西获批创 建国家农业现代化示范区。建成27个省级美丽乡村示范村。（A）全力加强民生保障，社会事业加快进步。16件市办民生实事全面 完成。连续三年入选“中国最具幸福感城市”。全年新增城镇就业36.5万人。 低保、特困等困难群体救助标准提高10%。生育医疗费报销标准提高40%。北 大人民医院青岛医院获批建设国家区域医疗中心。康复大学（筹）基本完工。新开工

8、公租房1005 套，发放公租房租赁补贴1.4万户，建设和筹集保障性租赁住房4.5万套（间）。 完成夏粮收购58.5万吨、创历年新高。圆满完成迎峰度夏保障任务。开展“除 隐患、打非法、治顽疾”安全生产大检查，社会大局保持和谐稳定。二、2023年经济社会发展总体思路与主要目标2023年主要目标：（1）经济发展：生产总值增长5.5%左右，一般公共预 算收入增长6%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长5% 以上，货物进出口固基强质，实际利用外资量稳质升。（2）创新驱动：“四新” 经济增加值增长10%以上，研发经费投入增长11%。（3）民生福祉：全体居民 人均可支配收入增长与生产总值增

9、长基本同步，城镇新增就业35万人以上， 居民消费价格涨幅控制在3%以内。（4）绿色生态：全面完成国家、省下达的 节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。（5）安全保障：粮食总产量 保持稳定。三、2023年工作思路及重点措施（一）突出稳字当头、稳中求进，推动经济运行整体好转。强化经济运 行监测，紧盯产业、投资、消费、财税等重点领域，加强形势分析研判，制 定针对性政策措施，全力实现经济发展主要预期目标。高质量开展第五次经 济普查。组织开展廿四五”规划纲要中期评估工作。分阶段、分批次推出 “稳中向好、进中提质”政策清单，建立惠企政策主动兑现机制，推动更多 政策“免申即享”。（二）突出提质升级，促进

10、消费加快复苏。出台培育发展新型消费释放 消费潜力行动方案，培育20家新型消费领先企业，建立新型技术消费应用场 景10个以上。打造10家省级、市级直播电商基地。开展“亿惠青岛消费年”系 列活动。引导大型电商平台搭建“青品专区”，开发青岛特色伴手礼。办好2023 山东省旅游发展大会。加快实施旅游品质提升三年攻坚行动。推进奥帆海洋 文化旅游区创建5A级旅游景区。大力发展露营、民宿、研学旅游等新业态。（三）突出重大项目牵引，积极扩大有效投资。推进总投资9400亿元的 363个市级重点建设项目。加快400个以上投资过亿元重点工业项目、500个以 上重点技改项目、125个新型基础设施重点项目建设。加快已争

11、取的政策性开 发性金融工具、设备更新改造贷款贴息等资金投放，全力争取中央预算内投 资等资金和政策支持。储备重大项目政府债券资金需求不低于1500亿元，争 取新增政府债券额度500亿元以上。全年供地8万亩左右。（四）突出实体经济振兴发展，加快建设现代产业体系。突破发展IO个 新兴产业，推进歇尔虚拟现实整机和光学模组一期等项目竣工投产，加快中 南高科光电产业园等项目建设。完善“5个1”工作机制，力争15个新兴产业专 业园区全部挂牌运营。编制未来产业发展行动方案，布局一批未来产业先导 Eo提升7个优势产业能级，加快奇瑞汽车零部件产业园等项目建设。实施 现代服务业高质量发展三年行动。认定培育一批生产性

12、服务业领军企业。争 创国家服务业扩大开放综合试点。（五）突出城市更新和城市建设，提升城市功能品质。实施城市更新突 破行动，加快推进年度投资2045亿元的1276个项目。推进10个重点低效片区 开发，盘活低效用地1.5万亩。争创全国历史城区保护更新试点城市。高标准 开展李村河（张村河）流域生态环境综合治理和开发建设。完成473个老旧小 区改造。启动24个城中村改造。实现太平山、浮山景观绿道全面开放。新增 公共停车泊位2万个以上。开工建设山东路一鞍山路立交等重点项目，实现 跨海大桥高架二期、重庆路快速路主线桥梁贯通。加快K）条地铁线路建设， 实现6号线一期试运行。（六）突出绿色低碳高质量发展，服务

13、推动先行区建设。落实深化新旧 动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划。争创国家碳达峰试点城市。 空气质量优良天数稳定在310天以上。加快崂山实验室建设，实施“透明海洋” 等大科学计划。力争新获批3家以上全国重点实验室。科技型中小企业、高 新技术企业分别达到8000家、7300家。引才聚才25万人。推进“工赋青岛”行动， 支持卡奥斯争创国家级工业互联网技术创新中心。完成IooO家企业数字化改 造。（七）突出全面深化改革，大力提振市场信心。深入贯彻落实加快建设 全国统一大市场的意见。争取获批要素市场化配置综合改革试点。巩固提升 国企改革三年行动成果，推进区域性国资国企综合改革试验。加快创建全国

14、 民营经济联系点城市。培育一批世界一流企业创建单位。新上市及过会企业 10家。推动更多高频事项标准统一、服务同质、一次办好，加快建设“无证明 城市”，深化“服务型执法”标准化建设。将市级惠企政策全部纳入“政策通” 平台申报办理。（A）突出高水平对外开放，服务和融入新发展格局。建好上合国际枢 纽港。争取中欧班列（齐鲁号）开行量达到720列。山东自贸试验区青岛片区 年内推出3。项以上高水平制度创新成果。启动胶东国际机场总体规划修编和 二期项目预可行性研究。开工建设董家口至沂水铁路、青岛至京沪高铁辅助 通道铁路。开展“百团千企万人”拓市场专项攻坚行动。加强与央企、世界500强和行业龙头企业对接合作，

15、争取招引落地标志性外资项目。办好首届“中 国+中亚五国”产业与投资合作论坛等重大活动。（九）突出重大战略落实，全方位提升城市发展能级。推进引领型现代 海洋城市建设。争创省级海洋高新技术产业开发区。高水平建设国家深远海 绿色养殖试验区。推动潍柴（青岛）海洋装备制造中心等项目建设。打造乡 村振兴齐鲁样板先行区。新建和改造提升高标准农田20万亩以上。加快建设 现代种业创新中心。争创一批国家农村产业融合发展示范园。推进国家农业 现代化示范区建设。推动区域协调发展。实施，十四五”推动黄河流域生态保护 和高质量发展实施方案。推进胶东经济圈一体化发展，加快建设莱西莱阳一 体化发展示范区。推进国家城乡融合发展

16、试验区建设。（+ ）突出促进共同富裕，切实增进民生福祉。出台促进共同富裕行动 方案。实施就业优先战略，城镇新增就业35万人以上。深入实施全民参保计 划。跟进落实渐进式延迟法定退休年龄政策。加强重要民生商品市场供应和 价格监测，确保价格水平总体稳定。建设600处居家社区养老服务站。新增3 岁以下婴幼儿托位8。个。新建、改扩建中小学、幼儿园3。所，推动完工5。 所。推动康复大学去筹招生。加快北大人民医院青岛医院国家区域医疗中心 建设。创建全国文明典范城市。启用市科技馆新馆。加快国家海洋考古博物 馆、市图书馆新馆建设。开工改造弘诚体育场。新建改扩建全民健身体育公 园10处。（十一）突出守好一排底线，维护社会大局稳定。开工建设公租房600 套，发放公租房租赁补贴1万户，建设和筹集保障性租赁住房3.5万套（间）。粮食产量稳定在3。万吨以上。电煤储备始终保持25天以上。开展城镇燃气、 海洋渔业、建筑施工等领域专项整治行动，坚决防范遏制重特大生产安全事 故。提升防灾减灾救灾和突发事