区2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作要点任务分工表.docx

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1、区2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作要点任务分工表序号重点任务责任单位完成时限1持续提升纠风工作治理水平切实加强党对纠风工作的全面领导。坚决贯彻落实习近平总书记有关重要 指示批示精神，建立健全党委领导下 的纠风工作机制，不断完善“党委统 一领导、工作总体部署、部门各负其 责、纪检监察机关组织协调和监督检 查”的纠风工作领导体制和工作机制。 严格落实纠风工作责任制，将纠风工区卫生健康委牵头，机 制成员单位按职责共同 推进持续推进序号重点任务责任单位完成时限作纳入考核评价体系。2有效提升纪检监察与主管部门间的协 作效能。重视纪检监察部门在纠风工 作中的协调组织作用，建立健全

2、纠风 机制成员单位与上级纪检监察部门间 的定期会商机制，形成事前共同研究 工作重点、事中及时提交问题线索、 事后有效推进“一案四改”的密切联 席工作机制。区卫生健康委牵头，机 制成员单位按职责共同 推进持续推进3深入开展医疗 领域乱象治理深入推进“互联网+ ”监管模式。建立 健全纠风投诉举报平台，借鉴“互联 网+ ”督查模式，制定举报投诉、转办区卫生健康委牵头，机 制成员单位按职责共同 推进12月底前序号重点任务责任单位完成时限跟踪、督导反馈的闭环管理办法，探 索实现不同部门的咨询投诉平台信息 转办的互联互通，着力解决医药购销 领域和医疗服务中群众反映强烈的突 出问题。4区卫生健康委按照市大型

3、医院巡 查实施方案（20202023年度）要求， 完成我区所有二级及以上公立综合医 院和专科医院巡查工作，督促指导被 巡查医疗机构对照相关法律法规、规 章制度和临床操作指南制定切实可行 的整改方案，对巡查中发现的问题和区卫生健康委负责12月底前序号重点任务责任单位完成时限不足进行全面深入整改。区卫生健康 委结合日常工作，对巡查中发现的问 题整改情况进行不定期回访。坚决维护医保基金安全。持续加强医 保基金监管，持续开展医保定点医疗 机构规范使用医保基金行为专项治 理，持续推进打击欺诈骗保专项整治 行动，加大重点领域打击欺诈骗保工 作力度。以有效线索、重点专案作为 切入点，精准打击篡改肿瘤患者基因

4、 检测结果、串换高值医用耗材、血液 透析骗取医保基金以及医保卡违规兑区医保局牵头，区卫生 健康委、区公安局、区 财政局配合12月底前序号重点任务责任单位完成时限付现金等违法违规行为。5抓实行业作风专项整治。按照2023 年市卫生健康系统行业作风专项 整治行动方案部署，区卫生健康委 加强对医疗机构价格收费行为的监督 检查，重点整治公立医疗机构不执行 政府指导价、政府定价，采取分解收 费项目、重复收费、扩大收费范围、 超量收费、串换编码、低价医药项目 套用高价医药项目等方式变相提高收 费标准，未按明码标价要求公示药品、 医用材料及医疗服务价格等违法违规区卫生健康委牵头，区 医保局配合12月底前序号

5、重点任务责任单位完成时限行为；加强对医疗机构和医务人员违 规加重患者诊疗负担的监督检查，重 点整治不规范采购和使用高价药品、 高值医用耗材，不合理用药，不按相 关规定优先使用基本药物和集采药 物、集采耗材，违反诊疗常规、诱导 患者消费、不合理诊疗等违法违规行 为；加强对医务人员谋取不正当利益 行为的监督检查，重点整治接受药械 厂商红包回扣，以牟利为目的违规推 介院外医药产品或服务、违规转介患 者等违法违规行为。序号重点任务责任单位完成时限6持续开展廉洁从业专项行动。在全区 各级各类医疗机构及其工作人员中持 续推进“廉洁从业行动计划”，全面开 展整治“红包”、回扣专项行动，督促 指导各医疗机构聚

6、焦“红包”、回扣问 题，畅通举报途径、加强线索收集查 办力度，对违反行业纪律的医务人员 和进行利益输送的各级各类机构进行 严肃处理，持续保持对“红包”、回扣 行为的高压打击态势，从“标本兼治” 两个维度坚决惩治“红包”、回扣等行 风问题，进一步提升医疗机构及其工区卫生健康委负责12月底前序号重点任务责任单位完成时限作人员的廉洁从业水平。7坚决落实管理要求。全区各级各类医 疗机构及其工作人员不得向孕产妇和 婴儿家庭宣传、推荐母乳代用品，不 得为推销宣传母乳代用品或相关产品 的人员提供条件和场所。医疗机构不 得允许未经备案的人员对本医疗机构 医务人员或者药事人员开展学术推广 等相关活动。进一步规范

7、医疗行为促 进合理医疗检查，落实医疗机构检查 检验结果互认管理办法，提高医疗资 源利用率，减轻人民群众就医负担，区卫生健康委牵头，区 公安局、区医保局配合12月底前序号重点任务责任单位完成时限保障医疗质量和安全。落实肿瘤诊疗 质量提升专项工作要求，推进诊疗体 系建设，优化肿瘤诊疗模式，提高诊 断能力，强化用药管理，加强医疗技 术管理。加强医疗机构药事管理促进 合理用药，规范发展药学服务，提升 药学服务水平，落实优先采购使用集 中带量采购中选产品政策，防范医疗 机构和医务人员使用高价非集采或集 采非中选产品替代集采中选产品。严 肃查处医疗机构工作人员利用职务、 身份之便直播带货。序号重点任务责任

8、单位完成时限坚决维护行业秩序。落实落细“医疗 机构工作人员廉洁从业九项准则”，把 握从严治理内核，严肃处理医疗机构 工作人员违法违规牟取个人利益行 为。严肃查处违反相关法律法规、诊 疗技术规范，损害人民群众利益的不区卫生健 康委8合理医疗检查、诊疗行为。加强互联 网医疗服务纠风工作力度，推进线上 线下服务管理统一，持续清理各类医 疗美容机构开展“小腿神经离断瘦腿 手术”等有效性存疑、风险性极高的 诊疗项目。规范牙科医疗服务和耗材牵头，区 医保 局配合12月底前序号重点任务责任单位完成时限收费，规范公立医院牙科医生多点执 业，对于开展种植牙服务，但不参加 种植牙耗材省际联盟采购的医疗机构 开展重

9、点督察。做好“民营医院管理 年”收尾，加强依法执业、完善规章 制度、规范诊疗行为、加强质量管理、 落实院务公开。加大对出生医学证明 签发机构的抽查力度，依法依规严厉 打击伪造、变造、买卖或者盗窃出生 医学证明的违法违规行为。9严厉打击医药 购销领域非法“产销用”各环节共同发力打击违法 行为。生产环节，严惩前置套取资金区卫生健康委、区财政 局、区商务委、区市场12月底前序号重点任务责任单位完成时限利益链条行为。加大对生产环节的财务监管力 度，防范将“回扣”资金的套取从流 通环节转移至生产环节，严厉打击套 取资金用于药耗材设备回扣、商业贿 赂行为。流通环节，严惩套取资金行 为。重点聚焦医药企业使用

10、票据套取 资金，虚构业务事项套取资金，利用 医药推广公司空设、虚设活动等违规 套取资金，账簿设置不规范，将套取 资金用于“带金销售”、商业贿赂的 违法违规行为。按照国务院有关要求， 严格限制医疗机构备案采购、议价采监管局、区医保局按职 责分别牵头，区公安局 配合序号重点任务责任单位完成时限购适用情形，规范采购行为，严禁公 立医疗机构违规线下采购，防范医疗 机构与医药企业合谋提高挂网价格。 畅通集中带量采购中选产品进院渠 道，医疗机构和第三方机构不得在进 院、库存等环节向中选企业收取附加 费用。使用环节，严惩违反“九项准 则”、突破医疗质量安全底线，滥用药 品耗材设备牟取个人利益行为，加大 典型

11、案件惩治力度。10探索建立长效监管机制。常态化制度 化实施药品耗材集中带量采购，开展区卫生健康委、区公安 局、区税务局、区12月底前序号重点任务责任单位完成时限医药价格和招采信用评价，挤出价格 水分。提高信息化管理水平，重点加 强抗肿瘤药物、抗菌药物和辅助用药 管理。强化部门协作配合，完善线索 移交机制。对纠风工作中发现的虚开 发票、偷逃税款等违法线索及时移交 税务部门进行核查检查。落实“一案 多查”，密切与纪检监察部门的联动， 加强请示汇报与线索移交，争取提前 介入。市场监督管理局、区医 保局按职责分别牵头着力推进工作 落实加大工作推进力度。区卫生健康委联 合机制成员单位建立工作会商制度，机

12、制成员单位按职责共 同推进持续推进序号重点任务责任单位完成时限健全协作机制，制订工作方案，细化 落实举措，明确责任分工，落实主管 责任。要聚焦重点建立台账，切实提 升要点的落实成效。推进行贿受贿一 起查，充分利用举报线索，及时将工 作中发现的纠风线索移交纪检监察、 司法部门，加快落实规纪法衔接。11推动完善机制建设。建设以患者需求 为导向的医院文化，坚守纯粹的医者 信念，弘扬崇高职业精神，尊重医学 科学规律，遵守医学伦理道德，遵循 临床诊疗规范，规范医务人员的临床机制成员单位按职责共 同推进持续推进序号重点任务责任单位完成时限诊疗行为。逐步完善医疗机构与医药 企业合作形式的管理规范，持续规范

13、医疗机构接受捐赠、临床科研、学术 会议或开展项目等业务行为，推进建 立违法违规企业重点关注名单，建议 行业内单位审慎考虑与名单内企业开 展合作。12夯实清正廉洁思想根基。深入贯彻落 实关于加强新时代廉洁文化建设的 意见，加强廉洁思想引领，增强科 学理论武装，自觉用习近平新时代中 国特色社会主义思想指导推动廉洁文机制成员单位按职责共 同推进持续推进序号重点任务责任单位完成时限化建设。加强廉洁纪律教育，以身边 人、身边事开展警示教育，以崇德尚 廉的优秀传统文化开展道德教育，以 党章党纪、政策规章开展法纪教育。 加强廉洁生态营造，完善责任落实机 制，建立自我教育机制，优化风险防 范机制，营造风清气正的良好氛围。