医院安全生产工作管理办法.docx

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1、第1章总则1-11.1 目的111.2 适用范围及人群1-1第2章安全责任人及执行人错误!未定义书签。2. 1安全责任区的划定错误!未定义书签。3. 2安全卫生责任区责任人2-24. 3安全卫生责任区执行人2-35. 4安全卫生责任区责任人的职责2-36. 5安全执行人的职责2-32. 6其他2-33第3章奖惩措施及办法3-42.1 奖惩原则3-42.2 奖励措施错误!未定义书签。3. 3惩罚措施错误!未定义书签。第4章附则错误!未定义书签。73.1 实施与修订错误!未定义书签。第1章总则1.1 目的为了进一步层层落实目标管理责任，加强对我院安全生产的领导，增强防范事故隐患的危机感、紧迫感和责

2、任感，遏制重、特大事故，确保人民生命和国家财产的安全，促进我院各项事业全面可持续健康发展，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、职业病防治法、北京市消防安全责任监督管理办法、北京市安全生产条例等法规的要求，按照“一岗双责、统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的原则，逐级建立健全安全生产管理制度和安全生产工作绩效考核制度。在结合我院安全卫生责任分区情况、与责任区责任人签订的安全责任书等相关文件的基础上，特制定安全生产管理工作办法（以下简称本办法）。1. 2适用范围及人群本办法适用于医院所辖区域划定的安全卫生责任分区，责任分区包括已划定到各科室、部门的一号楼、二号楼及三

3、号楼各层开放区域以及未开放区域。适用人群为各安全卫生责任区责任人、责任人指定的安全执行人及每位医院员工。第2章安全责任人及执行人2. 1安全责任区的划定安全卫生责任区分区划定由医院保卫处依据各部门、科室的工作性质、工作地点等进行统一规划。2.2安全卫生责任区责任人安全卫生责任区的责任人原则上为各医疗、医技科室的科室主任，护理、行政、后勤部门的一级主管；二号楼三、四层院级主管办公室实行领导负责制，由使用该办公室的院级主管负责其安全卫生；安全卫生责任人应对本安全卫生责任区及本部门的安全生产、安全管理工作负全面责任。2.3安全卫生责任区执行人安全卫生责任人由于正常的医疗作业或因参会、出差等公务无法对

4、本部门安全生产工作进行管理时，应指定一名或多名本科室、部门内的人员作为安全生产管理工作的执行人员，简称安全执行人，负责代理安全责任人组织、管理、执行必要的安全生产工作事宜。2.4安全卫生责任区责任人的职责(1)严格遵守国家及市卫计委、市医管局，以及医院制定的法律、法规及各项安全生产管理制度，不发布与安全管理管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在分管科室全面落实，并全力支持医院安全工作；(2)建立健全分管科室、部门的安全生产管理机构体系，使之有效运转。配备兼职安全执行人，并支持安全执行人的工作，对安全执行人提出的问题及时协助解决，保证安全执行人对安全工作有独立的管理和奖惩

5、权；(3)安全责任人应每月定期组织、参加科室、部门的安全自主检查，尤其对重点部位要重点检查，危险化学品等危险源要重点排查，有专门人员实时监控。在安全检查中杜绝各类违章现象，做到有检查、有整改。安全责任人应监督安全执行人及时填写安全、卫生自主检查表、控烟检查记录表、消防治安安全日检查记录、节能检查记录表等资料，并在相关检查表内签字；(4)配合上级部门对我院科室部门进行各类安全检查并组织相关人员陪同检查，对各种检查所发现安全隐患问题，安全责任人要保证按要求进行整改，并将整改结果及时向安全管理部门反馈，杜绝不接受或不按要求进行整改的现象；(5)安全责任人应按规定制定各科室、部门发生事故时的应急预案(

6、包括消防疏散及其他类别的应急事件)，并以临床科室大部门、行政科室一级部门为单位，定期(每年2次)进行演练；定期召开科室部门安全工作会议，每季度至少一次；(6)安全责任人应建立健全本部门安全生产档案，确定消防安全重点部位，实行严格管理。定期检查科室责任区范围内的消防设施和器材,确保消防设施、器材及消防安全标志完好有效；确保消防通道不被堵塞、占用；(7)传安全责任人应认真开展本科室、部门内的安全生产宣传教育，努力提高科室、部门员工的安全生产素质，增强员工的安全意识。新员工的三级安全教育率达到100%(即院级、部处级、科室级)，并建设安全培训档案，员工安全考试合格率要达到100%。2.5安全执行人的

7、职责(1)遵守国家及市卫计委、市医管局，以及医院制定的法律、法规及各项安全生产管理制度，全力协助本科室、部门安全责任人开展相关安全消防管理工作；(2)协助安全责任人完成科室、部门内的各项安全管理工作，包括且不限于建立健全分管科室、部门的安全生产管理机构体系；协助安全责任人完成每月定期自主安全检查工作，排查内部安全隐患，按时填写相关检查表格；协助安全责任人建立科室部门安全生产档案；协助安全责任人定期检查消防设备设施；协助安全责任人定期组织各类应急演练、培训等；协助安全责任人编写本科室部门的安全相关制度及预案等；(3)上级主管部门对我院安全检查时，需要协助安全责任人提供各类安全资料供主管部门查验。

8、及时对查出的各类隐患问题进行整改、回复；当科室、部门自查安全发现安全隐患时，也要协助安全责任人对本科室部门进行内部整改，及时反馈整改结果，宣教安全事宜，并在安全工作会及时总结；(4)对安全责任人安全管理工作有监督、提出合理化建议的权利。安全执行人对安全责任人在安全生产中有违反国家、地方法律法规及医院内部规章制度时，有义务提出异议或建议。2. 6其他(1)安全卫生责任人每年定期与医院签订安全生产责任书，对本科室、本部门的安全生产管理工作负主要责任；(2)安全责任人、执行人的考核由医院安全卫生管理委员会、保卫处进行，并在年终汇总本年度责任区安全情况；(3)安全卫生责任区的责任人遇到人事变动时，应由

9、科室主任或部门一级主管确定新责任人并做好交接工作，并上报至保卫处备案。第3章奖惩措施及办法2.1 奖惩原则安全生产工作奖惩原则依据为清华大学、北京市政府部门安全生产工作部署会上的指示：认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针,强化安全生产责任意识，预防和减少各类生产安全事故的发生，制定安全生产奖惩机制，严格考核，奖惩兑现，严格落实安全生产“一票否决”制度；对全年达到目标，检查合格的部门、科室和责任人，要进行奖励;对在年内未完成安全生产绩效考核或者发生造成恶劣影响的安全生产问题的责任人，取消评选树优资格，并给予一定的处罚措施。3. 2奖励措施按照“一岗双责”的工作要求，安全责任人为科室部门

10、安全主要负责人,但为激励安全执行人在安全管理工作的积极性，增强安全安全执行人协助安全责任人进行安全管理工作，提高科室部门员工的安全责任意识，拟对安全执行人进行专项现金补贴。对安全执行人达到绩效考核目标、检查合格且在岗时间半年以上的人员，通过年终奖方式一次性补贴500元/年，发放到个人工资账户。依据发生的事件类型，拟对相关人员进行院内通报表扬，对符合下列规定的，提报至人评会审议后，给与相应行政奖励和现金奖励，并作为年终评选先进集体和先进个人的依据。具体奖励如下表：序号安全事件类型具体奖励1对全年未发生各类安全事故，安全责任区定期核查、上级主管部门不定期核查中未查出过安全隐患，安全管理工作到位。对

11、安全责任区安全管理工作取得良好成绩的部门、安全责任人、安全执行人提报安委会及人评会，予以年度安全生产工作先进部门及个人奖励（安全生产管理先进部门奖、安全生产工作先进个人奖），并在院内网公示。2发现安全隐患问题、经保卫处核实确实存在隐患的；或举报其他部门、科室安全生产中隐瞒安全事故不报，危及医院的人身及财产安全生产，经保卫处核查属实的。视危险程度进行院内嘉奖奖励，并按医院人事管理规则相关条款进行现金奖励；对该员工所在责任区的安全责任人、安全执行人提出表扬，并作为年度评优的依据，同时在院内网进行公示。3在医院内及时发现安全生产事故隐患，避免了人员造成轻重伤、中毒或较大财产损失的。对发现问题的员工视

12、安全隐患情况，进行院内嘉奖/记小功奖励，并按医院人事管理规则相关条款给与现金奖励；对该员工所在责任区的安全负责人提出表扬，并作为年度评优的依据，同时在院内网公示。4在医院内发生安全事故时，积极救援并采取措施，防止事故扩大，使员工、病患生命和医院财产减少损失的对积极救援的员工视情况，进行院内记小功/大功奖励，并按医院人事管理规则相关条款给与现金奖励；对该员工所在责任区的安全责任人、安全执行人提出表扬，并作为年度评优的依据，同时在院内网进行公示。3.3惩罚措施对发生各类安全事故的安全卫生责任区责任人，实行“一票否决”制度。包括取消其当年评选各类各级先进、优秀个人资格；取消其当年院内校内专业技术职称

13、、行政领导职级晋升资格；取消当事责任区所在科室、部门评选各类各级先进、优秀集体资格；对涉及到该科室部门设备采购审批、科研项目审批的，延缓审批；依据发生安全事故的类型，医院将按规定给与不同程度的行政处罚和经济处罚，同时在院内进行公示批评，并实行一票否决制度。发生安全事故造成了人员伤亡构成犯罪的，将移送公安机关。具体处罚如下表：关于行政处罚的规定中，请注意统一，目前人事管理规则中规定的项目，为医院内部奖惩，同年功过相抵，不计入员工档案。而行政纪律处分条例，计入员工档案，尤其对事编人员，影响非常大，请再考虑。序号安全事件类型具体罚则1每月安全检查查出的各类安全隐患经年终统计，在院内网进行整年度的安全

14、隐患数量公示。2每月定期安全卫生责任区检查，安全执行人未参加安全检查（或未配合检查）连续超过2次，以及当年累计未参加检查（或未配合检查）超过4次经年终统计公示后，给与经济处罚：按照每次罚扣安全责任人与安全执行人100元计算，扣罚金额在当月薪资内扣除，并在全院通报批评。3每发现一起严重违章安全隐患、或每季度内同一安全隐患问题出现两次、以及对查出的安全隐患问题未按要求限期整改超过1经年终统计公示后，给与经济处罚：按照每起严重违章安全隐患罚扣安全责任人500元，扣罚金额在当月薪资内扣除，并在全院通报批评。4发生恶性未遂事故（含查出各类安全隐患下达同一个问题整改意见三次，仍未整改或整改不力者），以及发生轻微事故隐瞒不报、事后补报的提报人评会，建议院内给与院内警告处罚；扣除该责任人本年度年终奖10%；全院院内网公告批评。5.发生一起轻微安全事故，未造成人员伤亡，但对医院造成经济损失，损失金额在1万元以下的提报人评会，建议院内给与院内记过处罚；扣除该责任人本年度年终奖20%；全院院内网公告批评。5发生一起轻微安全事故，虽无人员死亡、重伤，但造成人员轻伤10人以下，经济损失在1万元以上，100万元以下的提报人评会，建议院内给与行政记大过处罚，并存入员工个人档案；扣除该责任人本年度年终奖50%；全院院内网公告批评。6发生一起一般安全事故，造成了人员死亡或3人以下重伤或造成100万元以上经济损