在全市大兴调查研究之风深入开展大调研活动实施方案范文.docx

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1、在全市大兴调查研究之风深入开展大调研活动实施方案范为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全 面贯彻党的二十大精神，根据中共中央办公厅关于在全党大 兴调查研究的工作方案文件要求，充分发挥决策参谋作用， 助推经济社会持续健康高质量发展，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近 平总书记关于大兴调查研究之风的一系列重要指示精神为指 引，全面贯彻落实党的二十大精神、XX省第X次党代会精神、 XX市第X次党代会和XX市第十二次党代会确定的目标任务， 紧扣“抓重点、补短板、强弱项”主题，结合“习近平新时代 中国特色社会主义思想”主题教育，大兴调查研究之风，加

2、强 成果转化，为推进“四个XX”建设，促进经济社会更高质量、 更有效率、更加公平、更可持续发展，提供更多的智力支持。二、基本原则L坚持问题导向。把坚持问题导向、需求导向贯穿这次大 调研活动的始终，围绕战略问题、重大问题、热点问题、苗头 性问题开展调查研究，做到选题精准、目标明确、针对性强。2 .坚持实事求是。如实反映情况，坦诚提出建议，既要善 于总结推介成绩与经验，又要勇于揭露剖析困难与问题；既要 把原因理清，更要把建议提实；始终坚持用事实说话、用数据 说话、用事例说话。3 .坚持深入一线。坚持经常深入企业、社区、乡村和项目 建设一线，在一线了解真实情况、研究问题、解决困难、总结 经验、指导工

3、作，特别是要深入困难多、问题多、矛盾多的地 方，走访基层干部和群众，了解第一手资料和情况，真心依靠 基层一线的智慧和力量。4 .坚持领导带头。各级各部门主要负责人要充分发挥“关 键少数”的头雁效应，坚持亲自抓，负总责，在推进调查研 究、破解难题、改进工作上下功夫，带头搞好调查、带头发现 问题、带头深入研究、带头破解难题，确保问题找得准、剖得 深、解得实；市“四大家”主要负责人要主持重大课题的调 研，拿出对工作全局有重要指导作用的调研报告。市委常委、 市政府副市长要根据工作分工，精心选择12个调研课题，深 入开展调研。5 .坚持注重实效。各级各部门要采取主动“走上去”寻求 支持，“走出去”借鉴经

4、验，“走进去”找准症结，“走下 去”推动落实，真正把XX的发展放到全国、全省、全XX市的 大局中去谋划、去思考、去定位，通过深入的调研和思考，着 力解决发展思路、规划设计、工作机制、考核办法等现实中的 困难和问题。三、活动时间大调研活动分四个阶段，从2023年3月下旬开始，6月底 结束，并逐步形成常态长效机制。第一阶段：调研实施阶段（3月下旬至4月上旬）。各级 各部门按照省委、XX市委和XX市委统一部署，紧扣“抓重 点、补短板、强弱项”调研主题，开展“调研集中月”活动， 由各级各部门主要负责人亲自带头深入基层、深入群众、深入 企业、深入一线，集中开展调查研究。第二阶段：问题梳理阶段（4月中旬）

5、。各级各部门根据 调研情况，进行全面梳理，找准症结、分析原因、汇总情况， 列出问题清单，确保问题不遗漏，不走样。明确问题化解责 任，将工作落实到岗到人。第三阶段：破解难题阶段（4月下旬至5月份）。充分尊 重基层群众的首创精神，到工作一线、基层群众中求解问计， 制定有针对性的问题集中解决方案，提出有效的破解措施。集 中专家、学者的智慧，鼓励高校、科研机构等智库单位参与研 究解决具体问题，进一步理清思路，找准出路，研究对策。第四阶段：总结完善阶段（6月份）。市委召开调研活动 专题汇报会，及时总结调研实施中的出现的好做法、好经验， 进一步完善大兴调查研究之风的长效机制。加强调研成果转化 应用，形成推

6、动工作的好举措、好办法。四、调研内容全面贯彻落实党的二十大精神和省第X次党代会精神，根 据省委、XX市委关于大调研活动的相关要求，紧紧围绕XX市 第十二次党代会确定的目标任务，紧密结合市情实际以及本地 区本行业本单位的情况，突出发展、改革、稳定、民生、生 态、党建等方面，重点聚焦以下几个方面的问题，全面查找存 在的困难和问题，分析原因，提出对策建议。1 .聚焦贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神的重 大问题。围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想和党的二十大精神，深刻领会“八个明确”“十四个坚持” 的核心要义，围绕“七大战略” “三大攻坚战“乡村振兴战 略”等方面深入开展调研，

7、推动更高质量、更有效率、更加公 平、更可持续发展，走好新时代的长征路，做好新时代的答 卷。2 .聚焦贯彻落实省市第X次党代会精神、省委市委经济工 作会议和省市“两会”精神的重点问题。贯彻实施创新引领开 放崛起战略，注重“三个着力”、加快构建“四大体系”、努 力打造“五大基地”,按照“现代产业强市、文化旅游名城、 幸福和谐家园”的发展定位和“全省第二大城市、省域副中心 城市、全国最美地级市”的目标，以推进供给侧结构性改革为 主线，以产业项目建设年为抓手，紧紧围绕发展产业、振兴实 体经济、转型升级等中心工作开展调研，为建设富饶美丽幸福 新XX、加快建设“四个XX”贡献XX智慧、XX方案。3 .聚焦

8、推进“产业项目建设年”活动的瓶颈问题。以省“5 个100”工程、20条新型产业链，XX市级“五个100”项目为 切入点，围绕如何精心谋划、包装一批重大项目挤进政策笼 子，培育一批新兴产业，打造一批农业产业，建设一批文旅产 业项目，引导全市上下千方百计上项目、扩投资，引进产业集 群，打造配套企业链等问题开展调研，确保“产业项目建设 年”活动取得实效。4 .聚焦“3131”工程计划的关键问题。围绕扶持打造电子 信息、有色冶金、油茶三大产业；年度引进10个投资过亿元的 产业项目；培育30个纳税过千万元的重点企业；打造一个创新 开放、产城融合、产业链完整的现代化产业园区开展调研，深 度挖掘优势特色产业

9、，振兴实体经济，推进产业发展，推动XX 经济发展转型升级。5 .聚焦开展“六大行动”中的突出问题。围绕市委经济工 作报告提出的开展好防范风险、乡村振兴、污染治理、园区增 效、城乡提质、旅游升温六大行动开展调研，及时掌握工作进 度，发现具体问题，提出对策措施。6 .聚焦强化招商引资工作中的重要问题。针对招商引资项 目落地难、推动慢等现象，集中摸排突出问题，加快项目推进 速度；围绕关于进一步加快开放型经济发展的实施意见（试 行）实施情况进行调研，争取更多的大项目、好项目落地。7 .聚焦人民群众反映强烈的迫切问题。紧紧围绕人民群众 最关心的教育、就业、社保、医疗、养老、居住、环境等方面 的实际问题进

10、行调研。针对扫黑除恶、打击“官痞”“地 痞”、整治群众身边微腐败、“中梗阻”整治等社会综合治理 的热点、难点、痛点问题进行调研，不断增强人民群众的获得 感、幸福感、安全感。8 .聚焦优化经济发展环境中的难点问题。针对改善硬环 境、持续整治软环境，今年重点要对行政执法环境、工程建设 环境、政务服务环境、招投标环境、法治环境、庸政懒政等七 个方面问题，干预项目、谋取私利等情况对症下药，着力营造 稳定公平透明、“亲”上加“清”的营商环境。9 .聚焦全面深化改革中的顽固问题。围绕重点领域和关键 环节改革开展调研，围绕供给侧结构性改革、“最多跑一次” 行政审批制度改革、园区管理体制机制改革、放管服改革、

11、乡 镇简政放权扩权强镇改革、监察体制改革、人才发展体制机制 改革、农民住房抵押权贷款改革、综合行政执法体制改革、全 国农村集体产权制度改革等方面深入调研，破解难题，总结和 推介经验。10 .聚焦加强党的建设中的主要问题。以“党支部建设年” 活动为契机，针对党的领导作用、关键少数的示范作用、增强 党员干部执行力、管党治党方法举措、党员管理服务方式创 新、严肃党内政治生活、加强作风建设和反腐败工作等问题开 展调研，拿出标本兼治的过硬措施，不断推进从严治党向纵深 发展。同时，要积极研究容错纠错机制，着力提升广大党员干 部干事创业的精气神。五、具体措施大调研活动要弘扬求真务实作风，不断创新方式方法，力

12、 戒形式主义、官僚主义，确保取得实实在在的效果。L确定好一批课题。各级各部门要紧扣上述10个方面的内 容，精心确定35个调研课题，做到“带着问题下去，揣着答 案回来”。一是选题。结合本部门本行业的实际情况，在XX中 选取课题进行调研。二是征题。在市级媒体上开设专栏广泛征 求人民群众最关注的调研课题，各级各部门也可根据实际和条 件在网上自行开展征题活动。三是拟题。各级各部门根据大调 研活动的主题和要求，围绕工作开展中存在的问题、短板，自 行确定课题进行调研。2 .开展好一轮调研。3月下旬至4月上旬，集中开展调查 研究，采用走访蹲点、交流座谈、比较研究、座谈交流、统计 分析等灵活多样的方式，深入基

13、层、深入群众、深入一线发现 问题和困难，利用问卷调查、抽样调查、网络调查等方法，获 取第一手资料。3 .起草好一批报告。4月10日前，各级各部门要起草一批 具有针对性、操作性的高质量调研报告，做到思路清晰、层次 分明、语言精炼，有独立的思考和见解，所用的情况、信息、 数据、资料真实准确，对策措施符合客观情况、能解决实际问 题。市四大家要向市委甄选报送2篇以上的优秀调研报告，市 委各部办委要向市委甄选报送1篇优秀调研报告，各市直单 位、乡镇（街道）、各系统部门要向市委甄选报送1篇以上的 优秀调研报告，“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动领导 小组办公室将对优秀调研报告进行评比表彰。4 .罗列好一

14、份清单。4月中旬至4月下旬，对整个大调研 活动，实行台账管理，建立好三张清单。一是问题清单。对调 研情况进行全面梳理，逐条列出具体问题，厘清问题产生的原 因。二是措施清单。针对问题及原因，广泛咨询论证、征求意 见，提出破解措施，建立措施清单，明确解决问题的具体措 施，确定责任单位和责任人，全面破解难题。三是解决清单。 对问题进行销号管理，对应该解决且能够解决的问题，要及时 全部解决；对一时难以解决的，要多想办法，把握政策机遇， 尽快解决；对需要市级层面统筹协调的，要及时梳理上报；对 具有普遍性和制度性的问题，有关部门要以改革的方法加以解 决；对一些不符合法规政策的诉求，要说明原因，及时耐心做

15、好解释引导工作。5 .转化好一批成果。6月份以后，着力做好调研成果运用 和转化，使调研成果及时体现到决策部署中去，转化为推动工 作的举措和办法，解决一批关乎发展、关乎民生的实际问题。 要推动问题解决，建立完善一批推动工作、解决问题的有效机 制；要以问题为导向，健全提高决策科学性和准确性的重大决 策论证机制；要总结经验，形成一套完善的调查研究长效机 制；要推介典型，在做好市本级媒体宣传推介的基础上，向省 级、XX市以上的党媒党刊内刊等载体平台组织推荐一批优秀的 调研成果。六、工作要求要把思想和行动统一到省委、XX市委和XX市委的决策部 署上来，认真组织开展好大调研活动，务必取得实实在在的成 效。

16、L强化组织保障。成立“抓重点、补短板、强弱项”大调 研活动领导小组。由市委书记任组长，市长、市委副书记、市 委常委市委办主任任副组长，有关部门主要负责人为成员。领 导小组下设办公室，办公室设在市委政研室，领导小组办公室 内设协调宣传、调查研究、综合简报、成果转化四个专项小 组，相关人员从相关部门抽调。全市各级各部门要把大调研活 动列入重要议事日程，专题研究，认真部署，并协助领导小组 办公室做好有关工作。6 .弘扬务实作风。要严格执行中央八项规定及实施细则、 省委九项规定、XX市委十项规定，严守党的纪律、廉洁纪律、 群众纪律、工作纪律，做到轻车简从，不得增加基层负担、干 扰基层工作，不得影响企事业单位正常生产经营，不得影响群 众正常生活。7 .强化制度管理。建立健全协调推进制度，将党委、人 大、政府、政协的调研统一纳入到大调研活动中进行统筹管 理，做好联合协同调研，建立问题汇总、解决、反馈机制。健 全重大决策调研论证和征求