在县委十五届五次全体会议上的讲话.docx

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1、在县委十五届五次全体会议上的讲话同志们：今年是学习宣传贯彻党的二十大精神的开局之年。上半年，全区各级认真贯 彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面落实省市委各项 决策部署，紧盯目标强引领，聚焦问题强突破，狠抓落实强推进，经济社会发展 和党的建设有了新的进展，取得了一定成效。下半年，对全区上下来说是面临严 峻考验的时期,我们要全力遏制经济逆势下滑势头，确保年度目标任务圆满完成, 任务极其艰巨、责任十分重大。刚才，书面传达了省市委全体会议精神，*区长 全面总结了上半年经济社会发展情况，分析了存在的突出问题，并对下半年工作 进行了安排部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就

2、围绕贯彻落实 省市委全体会议精神,做好当前及今后一段时期各项重点工作，讲六个方面意见:一、紧扣学思践悟，深入贯彻省市委全会精神刚刚召开的省市委全体会议，立足当前着眼长远，站在全局和战略的高度， 就困局关口如何攻克，瓶颈制约如何破解，底线红线如何坚守进行了精准分析把 脉，为我们做好下半年各项工作提供了遵循，指明了方向。全区各级党组织要把 学习贯彻省市委全体会议精神作为当前首要政治任务，在学深、悟透、笃行上下 功夫，用成效、实践、结果来检验。学要深入全面，不摆花架子C按照“领导带头学习、干部人人参与、党员全 面覆盖”的要求，分层次、多形式抓好学习。要结合学习贯彻习近平新时代中国 特色社会主义思想主

3、题教育和“三会一课”制度落实，建立健全学习计划、学习 考勤、学习档案和情况通报等制度，把重点发言和研讨交流、个人自学和集中研 学、专题党课和形势报告结合起来，切实增强学习的全面性和实效性。这里要强 调一点：学习是政治态度，也是政治任务，绝不能借口工作忙不安排、不学习， 更不能图省事补记录、假学习。区委讲师组、党校要充分发挥教育培训主阵地作 用，把省市区党代会、全体会精神作为重要教学内容，做好培训计划、精心组织 备课，深入农村、社区、企业、机关进行宣讲，在全区上下迅速掀起大学习、大 宣传、大落实热潮。悟要领会实质，不作表面光。学习总书记重要讲话和省市委全体会议精神， 既要认真学习基本内容“知其然

4、”，更要深入理解和掌握贯穿其中的大局意识、 群众观点、问题导向和工作方法，“知其所以然” O各级党组织要抓住根本、把 握实质，做到四个深刻领会：深刻学习领会其中蕴含的坚定信念决心，进一步树 导向、明责任、压担子、严规矩，确保中央和省市区委各项决策部署不折不扣贯 彻落实。深刻学习领会其中彰显的以人民为中心的发展思路，办好惠民实事，守 好生态红线，抓好城市建管和环境整治，让人民群众共享改革发展成果。深刻学 习领会其中贯穿的问题导向和求实精神，正视问题差距，狠抓项目投资，做大戈 壁农业，企稳工业经济，做活文化旅游，着力攻坚突破经济社会各项事业发展的 瓶颈和难题。深刻学习领会其中展示的强烈责任担当，时

5、刻绷紧时不我待、加快 发展的责任感和紧迫感，力促年度各项目标任务全部达标。行要以学促干，不搞两张皮。我们抓学习，目的就是要学以致用、知行合一。 经济逆势下滑、项目推动不力、落实抓的不好,根本原因就是没有做到学用结合， 没有把学习成果真正转化为谋划工作的具体思路、破解难题的措施办法、推动发 展的实际成效。要学习和运用市委全会关于力促经济逆势回升的部署要求，坚持 稳中求进工作总基调，加快项目落实落地，力促企业复工复产，有效遏制经济下 滑势头。要学习和运用关于保障和改善民生的部署要求，加快推进教育、卫生等 十大民生工程，尽最大努力增强人民群众的幸福感和获得感。要学习和运用全面 从严治党的部署要求，深

6、入开展“三纠三促”行动，把从严要求落实到党的建设 全过程。组织部、宣传部要加强督促考核评价，把学习贯彻全会精神作为严肃党 内政治生活、从严管党治党的“硬任务”，学习考核结果要纳入党政领导班子和 领导干部综合考核评价指标体系，让“软任务”成为“硬指标”。二、突出问题导向，从严从实加强党的建设把抓好党建作为最大的政绩，层层压实全面从严治党主体责任，推进管党治 党从宽松软加快走向严紧硬。一要常怀敬畏，严守纪律规矩，党的纪律和规矩是各级党组织和全体党员必 须遵守的行为规范和规则，是党的生命线。要持续抓好准则条例的学习 贯彻，用准则来提高党性修养，用条例来规范自身行为，切实做到自觉 敬畏法纪、敬畏组织、

7、敬畏权力、敬畏人民。要持续抓好总书记系列重要讲话的 学习贯彻，特别是“八个着力”重要指示要内化于心、外化于行，决不允许“上 有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止。要推动党内政治生活经常化、制度 化、规范化，健全权力运行制约和监督体系，大力整治政治生活庸俗化、形式化、 随意化以及圈子文化、好人主义等问题，营造良好政治生态。组织、纪检、宣传 等部门要加强对各级党组织开展党内政治生活的监督检查，对党内政治生活不严 肃不认真、造成严重后果的单位和部门，严肃追责问责，切实解决好思想上失之 于怠、落实上失之于虚、监督上失之于软等问题。二要高举戒尺，坚决反腐肃纪。今年以来，我们有效运用监督执纪“四种形 态

8、”，用好问责利器，增强纪律刚性约束，上半年，纪检监察机关共初核问题线 索*件，立案审查*件，党政纪处分*人，同比分别增长*%、*%和*乐 特别 是乡镇、社区等基层纪检组织立案数由*件增加到*件，增长*梯，同比大幅提 升。这既说明我们查处的力度在加大、工作成效在显现，更说明我们防患未然的 工作、抓早抓小的工作、警示提醒的工作还没有真正做好，很多问题还停留在“不 敢腐”上，在“不能腐”、“不想腐”上还需要下大力气。各级党组织和党员干 部必须保持高度警醒,时刻上紧思想发条,履行主体责任,严格落实“三重大”、 “三不一末”制度和相关财经纪律，做到不踏红线、不越底线。要认真开展区属 部门和社区巡察工作，

9、紧盯侵占民生资金、执法不公等突出问题，着力查处吃拿 卡要、雁过拔毛和“微腐败”、“暗腐败”、小官大贪、侵害群众利益的不正之 风和腐败问题，努力形成党风正、民心顺、为官清、事业兴的良好局面。三要深入查改，抓实“三纠三促”。7月12日，省纪委印发关于开展“三 纠三促”专项行动的通知，要求在全省各级机关开展“纠正不担当不作为和弄 虚作假问题、促进中央和省委省政府决策部署落实、促进全省经济社会平稳健康 发展、促进党员干部作风明显好转”专项行动，市委*书记专门作了批示要求抓 好落实，市区也制定具体方案进行了全面部署。但在8月14日-15日，省纪委 明察暗访组对我区“三纠三促”专项行动和纪律作风检查过程中

10、，仍被检查通报 不担当、不作为、弄虚作假等6个问题，涉及25个单位，*区被省市通报，是 “挂红出彩”,作为区委书记我也向市委作了深刻检查。我们必须深刻吸取教训， 举一反三、引以为戒，时刻绷紧作风之弦，决不能有中途歇歇脚、松口气的思想。 这里，我强调三点：工作安排要细化，各级党组织要按照“三纠三促”专项行动 要求，进一步细化工作任务，强化工作措施，加大工作力度，认真开展问题大起 底、工作回头看。区纪委近期要做好两件工作：听一次专题汇报，看各单位落实 的怎么样，都做了哪些工作；组织一次全面督查，看问题改的好不好、工作做的 实不实，严肃查处曝光一批反面典型。表率作用要发挥，在省市的通报中，有些 问题

11、发生在个别单位主要负责同志身上，这是不讲政治、不守规矩的表现。常言 说“其身正不令而行”，出现这样的问题，何谈做表率。因此，各级党组织主要 负责同志要不断提高政治站位，认真履行主体责任，把严的标准、严的要求、严 的措施贯彻始终，层层传导压力，层层落实责任，真正做到真管真严、敢管敢严、 长管长严。问题整改要彻底，对于省市通报的问题，要尽快制订切实可行的整改 方案，明确责任、严格时限、强化要求、对症下药，以强有力的举措抓好问题整 改落实。同时，各级党组织对供暖供气供水、污水处理、城建项目等推进难度大、 群众关心关注的热点难点问题，认真研究、尽快解决，以强烈的政治自觉、思想 自觉和行动自觉促进作风建

12、设的持续好转。四要夯实基础，持续强基固本。今年以来，区委对基层党建工作投入的力度 更大、采取的措施更多、督查的频率更高，基层党建科学化规范化水平较往年又 有了新的提升。但从省市多次督查检查情况来看，仍有部分基层党组织存在谋划 工作不深不透，落实任务不严不实，追责问责不疼不痒等问题。各级党组织要真 正把党建责任扛起来,把书记的第一责任履行好,绷紧责任链条，强化压力传导， 推动工作落实。要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教 育，不折不扣落实好“三会一课”、民主评议党员等基本制度，党员领导干部要 参加支部党员大会、双重组织生活会，不允许有任何不参加党的组织生活、不接 受党内外群众

13、监督的特殊党员。要统筹推进各领域党建工作，在补齐机关事业单 位、非公企业和社会组织党建短板上用真功、出实招,努力形成各领域齐头并进、 薄弱领域迎头赶上的良好局面。要持续抓好“督察落实年”活动，按照“竿子插 到支部”的要求，把压力传导到支部，将工作落实到支部，努力使每个基层党组 织都成为坚强战斗堡垒。三、坚定信心决心，全力推动经济企稳回升刚才，*区长通报了上半年经济社会发展情况，从指标完成情况看，进展不 均、喜忧参半C 6项主要指标中，除社会消费品零售总额（完成*亿元，同比增 长*粽）、财政收入（达到*亿元，增长*临 其中公共财政预算收入*亿元，增 长*%）和农村居民可支配收入（达到*元，增长*

14、%） 3项指标比较亮眼，达到 预期，高于全市平均增速外，其他3项指标还在低位徘徊，欠账较多、回落明显。 其中地区生产总值（完成*亿元，增长*%）欠账*个百分点，固定资产投资（完 成*亿元，同比下降*%）欠账*个百分点，可以说我区经济处于近些年来最困 难的时期之一。从全市排名情况看，位次后移、参差不齐。社会消费品零售总额 排名第一，三产增加值、城镇居民可支配收入、财政收入排名前三；生产总值倒 数第二，仅好于负增长的*县；固定资产投资倒数第二，仅好于下降43. 66%的 *市；规上工业增加值（下降14. 9Q倒数第二，仅好于下降16.8%的*县。对 此，全区上下必须保持定力、坚定信心，认真盘点算账

15、，制订措施办法，找准发 力重点，全力以赴推动经济企稳回升。一要聚焦项目建设扩投资“投资拉动仍然是我们经济发展的主动力和关键支 撑。从4月份开始，固定资产投资增速出现负增长并逐月下滑，可以说是“断崖 式”下跌（三月& 2%、四月负11.1%、五月负22. 8%、六月负42. 3%）；入库项 目同比减少136个，5000万元以上项目同比减少23个，三次产业投资均呈下降 态势，分别下降38. 4%、53. 9%和36. 9%。增速虽然在持续下滑，但也有积极向好 的一面，比如,352个入库项目中，新开工项目达到245个，占到入库项目的69. 6%, 民间投资类项目293个，完成投资77.85亿元，占到

16、总投资的89.2%,同比提高 15.7个百分点，这与我们各级干部集中精力抓项目的努力是分不开的。同时也 说明，等待投资的社会资本还是很多，只要我们有恒心、有信心、有决心，持续 用力抓项目，止滑稳增的预期就不会落空。各级各部门都要树立“不抓项目就是 失职、不会抓项目就是不称职”的理念，重点做好三篇文章：做好谋划文章,充 分借鉴去年集中谋划活动的成功经验,深入研究国家和省市产业政策、投资导向， 依托现有平台、产业特色、资源优势等，在农产品精深加工、绿色高载能、节能 环保、文化旅游商贸等领域，积极谋划一批大项目、好项目，充实项目储备，夯 实发展后劲。做好服务文章,项目落地慢、审批周期长与我们环境不优、服务不 好、干部不作为有直接关系，也是导致经济下滑的一个重要原因。对此，我们必 须深刻反思，结合“三纠三促”专项行动，进一步优化全区项目建设软环境，让 更多的项目进得来、留得住。特别是要认真抓好重大项目并联审批实施意见 的贯彻落实，切实简化审批程序