基层工会经费使用情况调研报告.docx

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1、基层工会经费运用状况调研报告基层工会经费运用状况调研报告基层工会经费运用状况调研报告近期，我们依据上级工会组织的要求，有针对性、 选择性地对部分基层工会的财务收支运用状况进行 了集中调研，详细状况如下：一、总体状况一是独立建帐工会财务管理相对规范。在调研的 XX家单位中,有X家机关事业单位和X家企业工会是 独立建帐的，企业工会建帐的以上市企业、规模企业 居多。这类企业工会财务帐册由工会专人单独管理, 财务收支由工会主席把关（审批），收入、支出状况 清晰、明白。独立建帐工会的各种经费提留也都能依 据规定标准执行。机关事业单位如：县教化局、县人 民医院、XXX公司等能严格执行工会会计制度，企业 单

2、位，如：XXXX运输股份有限公司工会经费收支状况 有单独的明细表，有预算支配，收入部分经费来源、 支出部分资金去向都非常清晰，并且比较规范，严格 执行了工会主席“一支笔”审批制度，公司行政对工会 组织开展重大活动还赐予经费补助，20XX年工会费提 留X万元，公司行政补助XX万元。但也有少数工会 没有提留工会会员费。二是工会财务挂靠行政财务现象普遍存在。在所 调研的单位中，有X家机关事业单位工会和XX家企 业工会财务挂靠在行政财务上，在行政财务上设立了 一个科目。这些单位的工会组织经费虽然也能正常用 于职工教化、培训以及福利等方面，但经费由行政代 管，单位的行政领导干脆负责工会经费的运用和审批,

3、 工会主席没有审批权，这是与工会法相违反的， 甚至有个别企业在行政方面不能正常支出的费用放 到了工会科目中支出，明显违反了工会财务制度的有 关规定，工会经审组织形同虚设。三是没有单独建帐现象仍旧存在。在所调研的企 业中我们发觉，还有2家企业没有单独建帐，更没有 独立银行帐户，一家是新建立工会的企业，另一家是规模不大的民营企业。后者家族式管理现象比较突出, 凡事老板一个人说了算，对提留工会经费相识不到位。二、问题根源一是有些单位法人法制观念淡薄。对工会工作相 识不足，重视不够，错误认为只要组建了工会，上级 工会就认为履行了职能。在经费拨缴上，个人意愿想 拨多少就拨多少，拨不足没有关系。二是基层工

4、会主席存在好人主义”思想。大部分 规模偏小企业，基层工会主席不敢行使自身应有的权 利，认为自己的职务是老板给的，凡事得看“老板”的 眼色，工作缺乏主动性和乐观性，甚至放弃对工会管 理的权力，致使工会组织在企业的地位严峻减弱。三是基层工会经审组织作用没有发挥。大部分基 层工会经审组织形同虚设，仅限于报表的签字，没有 对基层工会经费收管用的状况实行审查监督，丢失了 经审组织的职能。再加上一部分企业规模比较小，实 际状况是没有配备经审人员。三、几点思索一是从抓基础工作入手，建立独立帐户。依据中 华全国总工会办公厅关于进一步做好工会经费独立 核算工作的通知要求，“各级工会要依法取得工会社 团法人资格，

5、并凭法人证书办理单独开立银行账户手 续”。通过开设工会帐户，基层工会要依据经费独立原 则，建立预算、决算和经费审查监督制度，按规定设 置总账、明细账、现金和银行日记账簿，经费管理坚 持实行主席“一枝笔审批制度，按规定建立会计档案 并妥当保管。二是从抓执行法规入手，收好工会经费。依据中 华人民共和国工会法等文件的详细要求，基层工会 要督促本单位按全部职工工资总额的2%刚好足额计 提拨交工会经费。(Jwsir )中华全国总工会关于 收交工会会费的通知也明确规定，基层工会要按规 定收足收齐工会会员缴纳的会费。基层工会要乐观向 上级工会和本部门争取政策允许下的补助资金。基层 工会各项收入来源必需合理合法，对不符合规定的资 金和经费，不能收取，也不能进入工会帐户代为管理。三是从抓完善制度入手，规范经费运用。各级基 层工会要严格执行预决算制度，按上级工会规定要求 刚好编报年度预算和决算。工会经费的支出要按年度 预算支配项目，做到量入为出、收支平衡，工会滚存 经费结余不得出现赤字。工会经费运用要合理，基层 工会经费重点用于维护职工权益、开展职工教化和职 工群众活动等方面，做到用得合理、职工满足。严格 遵守财经纪律和财务制度，各项支出要按国家和上级 工会的有关规定办理。基层工会财务要实行民主管理, 每年至少一次向职工代表大会报告经费收支状况或 定期公布财务帐目，接受职工群众的监督。