XX省事业单位人事工资管理服务系统功能提升采购需求.docx

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1、XX省事业单位人事工资管理服务系统功能提升采购需求一、项目背景目前已经建立XX省事业单位人事工资管理服务系统（以下简称省系统），并已在全省上线运行，实现了事业单位人事工资管理工作线上处理。省系统主要包含事业单位岗位设置、公开招聘、岗位聘用、交流调动、考核、奖励、惩处等日常业务及工资的人员新增、岗位变动等工资核定、绩效工资及绩效考核奖、改革性补贴、扣缴款、工资月申报等业务功能。为深入贯彻落实事业单位人事管理条例，让我省3万余家事业单位、I1O万余位在编在岗工作人员，更充分地在科研、教育、卫生、文化体育等公共事业发挥核心作用，提高工作的科学化、规范化、信息化水平，提升全省事业单位人事工作整体效率，

2、完成事中事后精准监管，保障服务全程可追溯，实现服务规范不走样、服务安全有保障。二、建设目标为深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府对事业单位人事管理工作的决策部署，本次项目以数字化改革为牵引，以问题导向和目标导向为原则，以数据赋能助推人事工资管理工作提质增效为核心，利用信息网络技术、大数据分析等技术,精心打造事业单位人事工资业务服务精细化提档、履职效能数字化监测、绩效考核科学化评估、服务资源动态化调配、管理决策精准化指导的数字化管理体系。三、建设原则坚持统筹整合。加强顶层设计，加大整合力度，确立数据标准和接口标准,融合应用。坚持协同共享。依法有序推进系统数据开放共享，大幅提升信息共享、业务协

3、同水平，强化现有信息资源共享利用。坚持安全可控。根据国家信息网络设施安全可控战略，落实安全责任，加强监督检查，确保网络、应用软件和数据安全，确保国家秘密安全。四、建设内容（一）人事功能优化1上级任命业务增加任命方式上级任命增加多种任命方式，使事业单位可对任命人员来源进行维护，数据入库后对后续下游业务进行影响，确定下游业务的取值及人员分类。2 .交流调动业务字段取值修改对交流调动的字段命名、含义和取值逻辑进行调整，功能完成后交流调动业务的描述更加清晰，并为该功能的报表取值及后续业务提供数据依据。3 ,职员等级变更备案优化允许事业单位操作职员等级，对职员等级和时间等信息进行维护，数据入库后对下游工

4、资业务产生影响，工资计算逻辑会以其数据作为演算依据，从上至下地实现数据的全生命周期管理。4,岗位聘任变动及年度考核修改对岗位变动和年度考核进行功能优化，包括增加显示字段，对原显示字段进行调整，修改对应提示，以及修改对应培训学时是否达标的算法，修改过后单位可通过越加清晰的界面、字段名称和提示内容进行数据调整，以达到人社部门减少业务回退次数的目的。5 ,人员转隶输出表格及编号优化人员转隶时，自动调整输出的表格姓名及编号排序，姓名自动按照排序调整,输出的表格顺序及自动编号规则也需自动按照适配上述规则，使界面和数据表格的排序逻辑更加整洁、统一，也方便日常表格批量输出、打印和存档。6 .公开招聘上下游流

5、程调整优化公开招聘方案备案流程进行相应调整，对公开招聘方案备案的单招、部门联招及本地联招流程进行梳理和调整，使其更加符合业务的操作习惯，业务逻辑更加清晰，同时保证事业单位在不同情况下，既满足线下手动汇总材料情况，也可线上系统自动汇总。7 .职称计划业务优化及数据接口调整职称计划业务数据入库后可通过数据同步方式传递至职称评审平台。使数据多平台共享，提升数据流转率，减少人员重复维护的工作量。8 .奖励功能奖励功能需按照及时奖励、定期奖励、集体奖励、个人奖励进行分类调整，使功能更加全面，操作时也更加清晰、明确。9 .考核功能政策性调整考核、聘期考核、平时考核功能，需按照最新的考核文件，做对应性功能调

6、整，包括显示界面、字段名称、逻辑、提示等调整。10 .人事工资数据驾驶舱升级省级人事工资大屏升级及新增显示界面：全省职员等级晋升指挥室：通过指挥室可以直观查看到全省各市县的调整进度。全省公开招聘进度指挥室：实现对事业单位公开招聘工作整体进度的有效把控。当年度进入计划指挥室：交流调入人员从省内调入、省外调入、上级任命、政策性安置等维度进行分类统计分析与可视化展示。新增人员岗位全周期画像：以人走向就业后的整个生命周期为轴线，形成人员岗位周期精准画像。（二）人事功能新增1新增任务批量处理与退回提醒功能新增任务批量处理功能：支持对各事业单位的上报业务进行分类展示，业务类型支持自定义分类；所有上报的业务

7、统一存储至批处理中心，支持人社部门对业务进行批量审批，并同步备注审批结果。新增退回提醒功能:业务审批不通过，则任务自动退回至事业单位经办人员；事业单位经办人员入系统后，系统自动跳出弹窗，提醒事业单位退回任务、退回原因等信息。2 .新增新进人员报到批量录入功能实现单位可在新进人员报到的业务中，进行人员的批量维护功能，数据可分段、分类进行维护，如维护人员学历信息时，选择人员自动获取上游数据后，可先行维护大学学历人员，也可对其中全日制学员进行数据完善。数据维护后审核入库，将作为后续下游的数据来源。3 .新增一键报到批量信息维护在一键报到功能中，新增可维护首次入编入岗时间，事业单位可对单个人员进行个别

8、维护，也可批量维护，一次性维护多个人员信息，达到了方便事业单位多维的操作习惯。入库后数据可通过数据同步方式传递至医保平台，使数据多平台共享，提升数据流转率，减少人员重复维护的工作量。4 ,新增跨层级业务申报功能实现全省的专业技术二级岗申报流程，省本级单位可正常进行相同层级的业务申报，下一层级的单位也可进行跨区申报，并在业务申报时区分流程走向，做到流程自动识别分类，并在此过程中自动汇总数据及审核材料。5 新增自定义组织机构查询组织机构可按照组合，定义查询条件，保存查询条件后进行单位搜索，搜索后可对信息进行调整维护。6 .新增人员调出去向信息维护在对应功能中，事业单位可维护人员调出去向信息，该数据

9、入库后可作为数据查询依据，如可作为个别报表的数据来源。人社部门也可通过对应查询功能,对调出人员的去向概况一目了然。7 .全省工单联系管理实现在线运维预约功能，客户可通过完善、统一的工单系统进行系统业务咨询及问题提交，在限定的时间内，会有对应的运维人员进行回复处理。问题处理完毕后单位可在自己的账号查看处理结果，包括当前及历史的处理内容。8 .新增个人信息移动端自助维护功能实现事业单位工作人员对系统内个人信息进行修改，经事业单位许可后，个人可查询自己的人员信息，在此基础上进行修改完善。调整完毕后数据入库作为后续业务的数据依据。9 .新增与人社部信息归集模块新增人社部信息归集模块功能，预留接口。10

10、 .新增外籍人员招聘业务为更好地统筹管理外籍人员招聘工作，对全省外籍人员招聘进行省级流程管理，通过区县流转到市级再流转到省级。11 .新增定向培养模块实现单位可增加定向培养人员，对涉及人员进入的功能，都需要做相应的人员分类，选择逻辑的调整。12 .新增撤销处分功能增加撤销处分的业务功能，单位可对已做出的处分业务进行撤销，撤销后该记录将作为历史记录留存，并可作为后续部门业务数据依据。13 .新增X政钉消息提醒业务办结后为短信提醒，需要增加同步X政钉信息提醒，使事业单位在申报过程中可以及时掌握业务进度信息。14 .新增短信分类接口短信接口改造：系统对发送短信进行分类统计，后续统计结果通过数据同步方

11、式同步至短信平台。15 .新增借调功能允许单位进行人员借调，使单位对该类特殊人员进行维护。16 .业务申报预警在业务申报系统中新增政策性校验规则、逻辑校验规则，对业务事项申报过程实时校验，对触发规则的不合规业务（如关键信息填报不合规、申报信息错误等），系统自动向业务申报人员发送信息进行预警、提醒，以采取相应的措施降低业务申报风险。包括业务申报错误异常预警、业务申报关键字异常预警、业务异常信息预警等，根据不同业务场景的异常情况，通过系统弹窗、短信通知等方式进行预警与提醒。17 .借岗起借线预警在系统中预设借岗起借线预警指标，在事业单位人员调动中若触发了预警条件（如满编、超编单位无特殊原因借调工作

12、人员、借调时间超规定期限、混岗借调等），系统自动向事业单位发送信息进行预警提醒,减少多级跨越式借岗行为，避免岗位滥用、避免高岗位随意被低岗位借走，导致高等级人员无法正常晋升等情况的发生。18 .岗位饱和度预警通过对编办核准的单位编制数、单位岗位实际设置情况、岗位变动情况等数据进行比对，分类统计专技岗位、工勤岗位、管理岗位的总体核准数、实有数,并分析出各岗位各等级的核准数、实有数，分类计算各事业单位的岗位饱和度情况，若各等级岗位超出系统预设的饱和指标，则在公开招聘、人员岗位变动等业务运行过程中，系统会自动进行满编预警、空编预警、超编预警，确保事业编制岗位的动态平衡。19 .空缺岗位提醒系统自动获

13、取各事业单位现有的岗位情况，并与实有人员情况进行比对，分析出该单位目前空缺的岗位情况并提醒领导及时查看空缺岗位时长，为预测空缺岗位本单位内可晋升人员提供精准指导。20 .考核追踪预警一方面，及时分类汇总不同进度（待完成、正在审核、已完成）的事业单位考核，使主管部门和人社部门可在线查询最新的考核进度情况；同时，根据预设考核期限，对即将超期的考核任务或考核结果审核任务，系统自动督办提醒。另一方面，系统需支持对全省事业单位人员考核结果进行汇总，并从考核人员数、比例、考核结果（优秀、合格、基本合格、不合格）等维度进行统计，并生成各单位考核报表。21考核晋升监测依托系统实时掌握的各单位考核申报和薪级晋升

14、申报进度，对事业单位工作人员历年考核结果、人员薪级晋升情况等数据进行关联比对，筛选出考核合格但因上一年岗位变动或学历变动导致今年不晋升的人员名单，判断年度考核合格及以上的人员与其实际薪级工资档次是否吻合匹配。22 .主管部门年度考核统筹优秀比例为进一步推进我省正确评价事业单位工作人员工作实绩，根据各事业单位考核办法，统筹考虑单位人员优秀比例业务需求，在系统中预设“事业单位年度考核优秀比例”，并控制优秀总比例上限，在年度考核的时候，优秀等次的比例不能超过上限。根据实际情况，主管部门可对下属事业单位统筹管理并灵活调整优秀比例。23 .数据流转跟踪预警对系统中已审批完成的业务进行事后跟踪预警，对业务

15、生命周期进行追溯，查询已审批完成但数据未正常录入的业务，配置一键入库按钮，避免因网络波动而导致的数据未正常录入的问题，保障数据稳定。24 .多家单位任职预警人员报到业务中嵌入多家单位任职预警规则，以该人员身份证为唯一凭证获取平台内该人员的任职信息，通过数据比对分析方式判断该人员是否已在其他事业单位任职，若重复任职的则系统自动跳出预警弹框，向事业单位发出预警提示信息，及时核查该员工任职情况，避免重复挂职等现象的出现。25 .新增后续接口对接与各个系统的后续接口对接，包括：一件事平台办件数据信息返回接口与后续应用开发、与人社部技能人员职业资格证书对接与后续应用开发、与省级专业技术人员职业资格证书信

16、息对接与后续应用开发、与人社部国（境）外学历学位认证查询对接与后续应用开发、与教育部高校学历对接与后续应用开发、与严重失信名单对接与后续应用开发、与中国残疾人联合会对接与后续应用开发、与编制单位业务变动对接与后续应用开发。（三）工资功能优化1调整历史工资自动核算功能调整历史工资自动核算功能，在历史工资修正业务加一个计算工资按钮，可以实现应发工资、代扣代缴小计、实发工资的自动计算；在业务办结后，历史工资修正业务的补扣发数据要和修正月份的工资申报数据相关联，实现数据信息的联动。26 .调整职员等级相关的工资发放明细表为更好地展示工资发放信息，对省人事工资系统中的工资发放明细表进行调整，在招录录用、岗位变动、人员退休、交