“无废岛屿（海岛）”建设指南.docx

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1、“无废岛屿（海岛）”建设指南1适用范围本指南规定了“无废岛屿（海岛”建设相关依据、术语定义、基本要求、主要固体废物类别污染防治要求、节能减排要求、管理与规章制度建设要求、科普宣传建设要求，及其评价体系等内容。本标准适用于“无废岛屿（海岛）”的建设与评价。2相关依据2.1法律法规环境保护法；水污染防治法；大气污染防治法；噪声污染防治法；固体废物污染环境防治法；畜禽规模养殖污染防治条例；水污染环境防治条例；大气污染环境防治条例；固体废物污染环境防治条例。2.2政策文件畜禽养殖污染防治办法；城市生活垃圾管理办法；城市建筑垃圾管理规定；城镇生活垃圾分类管理办法；关于加快推进废旧农膜回收处理工作的意见。

2、2.3规范性引用文件DB33/T1166城镇生活垃圾分类标准；DB33/T2261绿色包装通用规范；GB/T50378绿色建筑评价标准。3定义术语3.1 无废岛屿（海岛）按照本指南的要求，以指岛屿（海岛）作为创建对象。本指南根据岛屿所涉及产业不同，分别针对涉工业岛屿（含水产养殖业）、人居岛屿（以农渔业、旅游业为主）进行建设指南编制。4基本要求4.1 建立健全职责明确的体系及工作机制，成立岛屿无废细胞建设工作小组，设专人负责工作档案和台账。4.2 建立社会监督机制，主动接受社会监督，在网络或公共区域显著位置张贴意见反馈与投诉举报渠道，及时向监督举报人员答复并向社会公开反馈整改意见。4.3 广泛开

3、展宣传教育，提高群众参与率，建立无废细胞建设信息平台，及时向公众发布无废细胞建设动态及相关信息。5特征固体废物污染防治5.1 按照要求开展生活垃圾分类，垃圾箱保持干净整洁、不破损、不外溢，可视范围内无明显垃圾。5.2 生活垃圾每日定时收集运输，收运过程实行密闭化管理，防止二次污染。易腐垃圾推广就地资源化利用，因地制宜采用沼气发酵、堆肥等方式进行处理。5.3 推动岛屿内商店或者流动摊位等使用可循环利用的包装用品,减少一次性用品使用；岛屿内快递网点回收可再利的快递包装，提高快递循环中转袋使用比例。5.4 海岛农业应全面采用测土配方施肥技术，减少化肥农药施用量，推进农药、化肥购买实名制。5.5 建立

4、废旧农药包装物、废旧农膜回收统计制度，提高回收率，推动降低不可降解农膜使用量。5.6 全面禁烧秸秆，提高秸秆利用率。5.7 推广的可替代新型养殖浮球，开展新型浮球全面推行替换工作。5.8 设有医务室的海岛应确保医务室医疗垃圾按照规定由有资质的单位处置，或依托县域收运体系规范处置。5.9 施工过程中产生的建筑垃圾应分类收集，并运送至指定点集中处置。6其他固体废物污染防治要求6.1 涉及工业的岛屿，开展工业固体废物减量化工艺改造，优先使用先进生产工艺和技术装备。6.2 鼓励使用清洁能源，优先使用无毒、无害或低毒、低害原料。6.3 开展绿色工厂、清洁生产、能源管理等体系建设，有效实施并通过认证。6.

5、4 岛屿范围内的民宿、农家乐（坂店）不主动提供一次性卫生用品和餐具，淘汰不可降解塑料包装袋的使用，不使用不可降解一次性塑料吸管和一次性塑料餐具。6.5 海岛景区旅游应实行无纸化购票，禁止使用纸质票，推行电7环境污染防治要求7.1 海岛畜禽养殖业应划定畜禽养殖区域，人畜分离，农家庭院畜禽养殖圈养，保持圈舍卫生，不影响周边生活环境，规模化养殖厂畜禽粪污应规范化处置和利用，养殖废水得到规范化处置。7.2 海岛景区应要求经营餐饮的民宿、农家乐（饭店）设置专用烟道，安装使用油烟净化装置。7.3 根据岛屿内村落地形和农户的分布，采用集中处理或分散处理或集中与分散处理相结合的方式，建设污水处理系统并有专人维

6、护;生活污水处理农户覆盖率、生活污水处理出水排放达标率、生活污水综合利用率符合省、市考核要求；村域范围内建设雨水回用设施，开展雨水和生活污水中水循环利用。8管理与规章制度8.1 海岛应成立“无废岛屿（海岛）”建设相关工作小组，明确职责，有关乡镇政府应组织领导工作小组，定期举行工作会议。8.2 海岛需制定年度培训计划，定期开展渔农村生态环境知识、绿色生活方式、生态环境政策法规等方面的培训，尤其是污染预防、环境因素等相关知识培训。9科普宣传9.1 通过海岛渔农村公告栏、宣传栏、广播、互联网等渠道确保村民间环境信息的交流与传递，确保岛内居民及时获得相应信息。9.2 建立海岛居民环境教育场所，且有专人

7、管理；有适宜的生态环境教育培训课件，有至少1名村民生态环境宣讲员。10承诺书（可根据细胞类型修改）申报单位承诺书县（市、区）“无废城市”建设工作专班：我单位已充分了解“无废城市细胞”建设指南及其管理规程、评估细则等相关规定，知晓本单位在“无废城市建设中的责任、权利和义务，自愿申报成为“无废岛屿（海岛）”，对提交申报表及其支撑材料的完整性、真实性和合规性承担法律责任。我单位将以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻新发展理念,自觉遵守法律法规，统筹推进固体废物减量化、资源化和无害化管理,强化绩效评估，开展“无废”理念宣传，公开环境信息，促进形成绿色低碳发展方式和生活方式。我单位将严格按照相关政策规定

8、开展“无废城市细胞”建设和管理，自觉接受政府相关部门监管和社会公众监督，如有违法违规行为，将积极配合调查，依法接受处罚。（盖章）特此承诺。单位名称:法定代表人（主要负责人）:（签字）附录A评定指标体系类别评估项目具体评价内容评分方法和标准分值自查得分评估得分最终得分一、指标体系（共49分）1.1废物源头减量绿色建筑占新建建筑的比例绿色建筑占城镇新建建筑的比例达100%。达到要求的，得满分；未达到要求的，每低5%扣0.5分。5易腐垃圾分类收集清运量占比达到20%,得满分；未达到要求的，每低1%扣0.5分。5生活垃圾分类覆盖率生活垃圾分类覆盖率达100%。达到要求的，得满分；未达到要求的，每低1%

9、扣0.5分。5船舶油污水分离器安装率中大型渔船油污水分离器安装率达100%,得满分；4无废细胞占比岛屿中景区、民宿、社区等经认定通过无废细胞评估的比例达到90%以上的，得满分；未达到要求的，每低5%扣0.5分。41.2废物资源化利用易腐垃圾岛内回收处理率易腐垃圾岛内回收处理率达到100%的，得满分；每降低5%,扣0.5分。4畜禽养殖粪污岛内回收处理率岛内回收处理率达到100%的，得满分；每降低5%,扣0.5分。4资源回收中心岛屿配备资源回收中心的，得满分；未达到要求的，不得分。41.3废物无害化处置医疗废物安全处置率医疗废物安全处置率达100%。达到要求的，得满分；未达到要求的，不给分。5工业

10、固体废物填埋处置率填埋处置率达到0%的，得满分；每增加5%扣1分。5白色污染（海洋垃圾）治理方案制定白色污染（海洋垃圾）治理方案并实施的，得满分；未达到要求的，不得分。4二、工作体系（共36分）2.1特征固体废物污染防治推广的可替代新型养殖浮球，开展新型浮球全面推行替换工作42.2其他固体废物污染防治涉及工业的岛屿，开展工业固体废物减量化工艺改造，优先使用先进生产工艺和技术装备。4开展绿色工厂、清洁生产、能源管理等体系建设，有效实施并通过认证。4海岛景区旅游应实行无纸化购票，禁止使用纸质票，推行电子票。42.3其他环境污染防治根据岛屿内村落地形和农户的分布，采用集中处理或分散处理或集中与分散处

11、理相结合的方式，建设污水处理系统并有专人维护，生活污水处理农户覆盖率、生活污水处理出水排放达标率、生活污水综合利用率符合省、市考核要求。42.4管理和规章制度环境管理体系成立“无废海岛”工作小组。4海岛需制定年度培训计划，定期开展渔农村生态环境知识、绿色生活方式、生态环境政策法规等方面的培训。42.6科普宣传科普活动建立海岛居民环境教育场所，且有专人管理；有适宜的生态环境教育培训课件，有至少1名村民生态环境宣讲员。4通过海岛渔农村公告栏、宣传栏、广播、互联网等渠道确保村民间环境信息的交流与传递，确保岛内居民及时获得相应信息4三、评价体系（共15分）3.1一票否决项建立健全职责明确的体系及工作机

12、制，成立岛屿无废细胞建设工作小组，设专人负责工作档案和台账。/建立社会监督机制，主动接受社会监督，在网络或公共区域显著位置张贴意见反馈与投诉举报渠道，及时向监督举报人员答复并向社会公开反馈整改意见。/广泛开展宣传教育，提高群众参与率，建立无废细胞建设信息平台，及时向公众发布无废细胞建设动态及相关信息。/3.2加扣分项1 .获得命名表彰的码头可获加分，其中国家级表彰，加3分；省级表彰，加2分；市级表彰，加1分。2 .码头结合自身特点，开展特色活动并取得良好成效，其中被省级及以上主流媒体报道的，加2分，被市级主流媒体报道的，加1分。53.3满意度调查满意度调查达到90%以上，得10分；每降低5%扣2分。10