XX市交通运输局智慧交通场景应用项目建设意见.docx

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1、XX市交通运输局智慧交通场景应用项目建设意见一、项目建设内容序号项目名称及内容-智慧交通-场景应用1市交通领域能力中心-数据资源中心建设2市交通运输政务服务迭代升级3市交通运输举报投诉案件辅助办案4数字公运基础平台5船舶和港口污染物“全生命周期”监管6引航电子签证系统7等保评测及第三方软件测试二、项目建设周期合同签订后16个月内完成全部工作并通过采购人验收。三、技术要求(-)船舶和港口污染物“全生命周期”监管系统1 .系统概述目前，船舶和港口污染物的处置方式为事后填写相应单证，导致信息获取相对滞后。主管部门通过纸质文件的方式拿到单证，往往污染物处置已经完成。对污染物接收、转运、处置的信息及问题

2、发现不及时，无法有效解决处理。因此迫切需要通过现代化的信息手段，提高船舶和港口污染物监管水平，使其更加科技化、智能化。本项目建设认真落实污染物接收转运处置联单制度，积极推动船舶水污染物接收、转运、处置全过程联单电子化，做到监管信息互通互信。2 .移动端船方功能船方通过X里办扫描指定二维码，输入船名、手机号等信息，可以查看关联船舶污染物的接收情况。字段不限于接收单号、接收载体、接收车辆、接收单位等。3 .移动端企业方功能基于X里办APP实现对系统污染物的接收、转运、处置过程的管理。为满足适老化改造需求，提供长辈版关怀模式。3.1 接收单管理接收单位功能模块。当船方有污染物需要接收前，由接收单位发

3、起填写接收单。相关数据根据接收数据流程提交监管部门。3.2 转运单管理转运单位功能模块。 接收单位根据污染物接收情况，发起转运单填写。 选择转运单位、转运车辆。 选择相应接收单的污染物。 相关数据根据转运数据流程提交监管部门。3.3转运单位确认转运单位功能模块。数据来源接收单位在转运单中填写的转运单位。处理接收单位发起的转运单，转运单位通过移动端确认。3.4处置单管理处置单位功能模块。 转运单位根据污染物接收情况，发起处置单填写。 选择处置单位。 选择相应转运单的污染物。 相关数据根据处置数据流程提交监管部门。3.5处置单位确认处置单位功能模块，数据来源转运单位在转运单中填写的处置单位。接收并

4、填写相应的处置信息，并通过移动端确认。3.6 联单浏览接收、转运、处置单位用户的功能模块。统计本单位参与的接收、转运、处置污染物联单数量并可查询浏览本单位参与的接收、转运、处置联单详情。3.7 电子签章开发实现船舶、接收单位、转运单位、处置单位的数据流程过程中的签章确认。4.监管方PC端功能4.1 基于统一界面实现各类用户的登录监管用户登录监管用户登入船舶和港口污染物监管方PC端系统。系统管理员登录系统管理员登入船舶和港口污染物监管方PC端系统。4.2 系统管理包含密码修改、用户信息修改、退出、系统意见、版本更新说明等。4.3 用户管理系统管理员功能模块，包含业务用户单位信息、车船信息的维护；

5、监管用户单位信息的维护；用户账号的分配等。4.4 权限管理包含系统管理员功能模块、角色管理、角色权限管理、用户角色分配等。4 .5污染物管理对污染物的接收、转运、处置过程进行监管。可查询查看接收、转运、处置信息及全流程概览。(1)船舶污染物接收查询字段包括但不限于联单号、接收单位、污染物类型、接收载体、接收船舶或车辆、船长或驾驶员姓名、联系方式、污染物状态等。(2)船舶污染物转运查询字段包括但不限于联单号、运输单位、运输车辆名称、驾驶员、联系方式、发运时间等。(3)船舶污染物处置字段包括但不限于处置单位、处置人员、联系方式、作业时间、发运码头处置县市、处置地点等。(4)报表导出支持对船舶污染物

6、接收、转运、处置报表的打印与导出。5 .第三方系统接口(1)与X政钉对接对接X政钉系统，同步X政钉用户体系结构，生成机构用户。(2)与XX市交通局数据共享平台对接对接XX市交通运输局数据共享平台单点登录结构信息接口，同步共享平台机构数据，生成组织架构。(3)与X里办对接对接X里办单点登录接口，由X里办APP进入污染物申报页面时，进行用户信息校验。(4)与海事防污染系统对接将作业数据回填海事防污染系统。(5)与智慧港航系统对接将污染物接收、转运、处置结果数据推送至智慧港航系统，支撑防污染数据的分析与展示。(-)引航电子签证系统1 .应用概述传统的引航业务需要签发纸质签证单，但是纸质签证单管理存在

7、数据不准，可能丢失的风险。随着智能手机的普及，响应政府无纸化办公的倡议，学习兄弟引航站的先进经验，引航站急需开发电子签证单系统。利用该系统，引航员手机连接原引航管理信息平台，自动生成电子签证单,被引船舶的船长在该签证单上,利用智能手机的手写功能进行签名，手机自动将电子签证单图片传回服务器，并永久保存，方便费收子系统、考核子系统、拖轮公司等查询使用。主要提供当前计划查询，电子签证单，历史计划，个人作业，通知通告，码头信息，航道信息，潮汐潮流，台风气象，应急预案等信息。2 .系统功能2.1 引航作业引航作业模块主要提供查询当前的引航计划。选择自己的引航计划，引航员输入计划的开始时间、结束时间、拖轮

8、信息，请船长在手机屏幕上进行手写签名，系统自动生成电子签证单，系统可以将签证单自动回传到引航站的服务器，在引航站调度系统可以随时查看该签证单，并永久保存。2.2 信息查询查询相关的通知通告，以及相关的码头信息，航道信息，潮汐信息，气象信息和台风信息。(三)交通运输举报投诉案件辅助办案系统1 .系统概述对接从12328系统流转过来的出租投诉举报案件，建立出租案件办理流程,实现案件受理、查询、分配、办理、在线矛调、处置全流程闭环管理，案件关联信息自动汇集展示。完善支撑组件，对各类违法违章数字证据进行统一采集存储，并自动分类分级保存，形成链接，可人工推送给其他人员，身份验证后可看可下载。整合、升级在

9、线矛调系统和音视频通讯组件，实现出租投诉举报的快捷语音调解和系统内流转处置闭环。2 .总体架构基于本项目的建设目标及原则对项目的架构进行了总体设计，包括业务应用体系、技术支撑体系、数据支撑体系、基础设施体系四个层次及标准规范体系。(1)基础设施体系基础设施体系包含物理感知、基础网络、电子政务云。(2)数据资源体系数据资源层采集业务系统数据包括12345(12328)平台投诉举报数据、音视频数据等归集至数据仓内，通过数据治理实现对外的数据共享服务。(3)应用支撑体系应用支撑体系包含权限管理、统一门户开发等，用于保证业务应用系统可正常运作提供支撑。(4)业务应用体系业务应用体系即本次项目建设中所实

10、现的业务应用，包括辅助办理应用、交通证据存储中心，为其提供整个系统的统一访问入口和集成展现框架，提供与最终用户进行交互的各类界面。3 .网络部署架构系统部署于政务云，网络安全服务由政务云提供。4.数据资源架构序号数据类别数据项数据来源1投诉举报数据投诉举报人数据12345(12328)平台2投诉举报内容3投诉举报音视频数据投诉举报提供的视频数据12345(12328)平台4投诉举报提供录音数据12345(12328)平台5投诉举报提供图片数据12345(12328)平台6案件办理数据通话记录数据矛调中心7备注受案号数据8车牌数据9办理过程中音视频数据10处置结果数据诚信扣分数据诚信扣分系统11

11、处罚的投诉举报数据行政处罚数据12矛盾调解数据在线矛调系统13调查报告数据矛调系统14驾驶员、车辆、线路备案数据省交通数据枢纽跨部门数据1市场监管数据企业登记注册数据IRS平台上已有2企业数据企业数据、从业人员数据企业数据5.辅助办理应用对举报投诉件实现案件进行登记受理、查询、分配、分派、审核、处置全流程闭环管理。5.1 案件受理对接12345(12328)举报平台，对该平台的案件进行受理，对案件信息进行记录。5.1.1 案件证据电子化案件登记：点击【案件登记标签化】对案件初步研判及审核时，对案件性质、主要内容、处理要点进行标签化填写(自定义模板)和提醒，为经办提供意见。案件证据上传：对案件进

12、行经办时，对收集的图片、视频、语音等电子数据，上传案件办理页面，为案件审核时提供便利。案件查询：点击案件即可查看所有信息。且对于有权限的人员可在案件查看结束退回时填写修改意见，并标注哪些证据需要修改或补充。在案件查询过程中进行的所有操作，将进行相关操作日志记录，用于后续追溯使用。5.1.2 电子证据关联化经办人员办结案件时，将该案件的电子证据一键上传“交通执法证据存储中心”，形成存储备份，以便后续再办时查找，并进行智能分类管理，优化文件共享服务，设置权限，并支持文件查看、修改、删除等操作，且有操作日志可以对以上操作进行留痕。5.2 案件分配案件系统对接。需要进行在线矛调的案件，一键推送将案件信

13、息给“在线矛调”应用；需要进行扣分、处罚的案件，经中心负责人审核完，一键推送给诚信扣分系统。对各系统案件处罚反馈结果进行登记。5.3 3调查报告模板配置:管理人员有权限可以对调查报告进行自定义设置，配置统一的调查报告格式。报告填写:经办人对案件处置完成后，撰写调查报告时，可以点击调查报告选项，后台选中报告模板进行填写。报告审核:经办人经填写调查报告后，对报告进行审核，确认无误后进行提交。5.4历史案件智搜对受理结束的案件，可以根据办理内容进行智搜。历史案件标签化管理:各级负责人有权限可以添加标签，可以根据标签对历史案件进行分级管理。收藏夹:对优秀、典型的案件可以加入“收藏夹”功能，方便经办人员

14、参照办理。5.5案件统计分析系统可以按照每日、每月投诉趋势展示投诉增减量、存量问题分析等；对企业投诉情况进行数据比较，形成投诉统计分析表，为行业监管和行政执法决策提供参考。5.5.1投诉趋势及成效分析以每日/月度/季度/年度为单位分析每日、每月投诉次数趋势变化，统计分析一段时间内投诉次数及处理结果，可进一步总结监管的方式方法，提升执法效能。根据每一个投诉事件的响应结果进行分类统计，如：投诉并立案，调解，解决问题，未解决问题。也可对这些响应结果进行效能区分统计，如：立案，待定，不准确。可反映矛盾调解任务的准确性，可对比出各投诉问题的准确度及及时解决能力，作为后续改进的依据。5 .5.2投诉统计分

15、析表针对各企业投诉问题可以做出图表，比较一个企业出现的投诉问题或者对不同企业的投诉问题进行比较展示。6 .交通执法证据存储中心6.1 证据管理6.1.1 案件经办数据管理举报投诉案件辅助办理系统录入在经办案件时产生的电子证据、通话记录等,备注受案号、车牌等基本信息，支持通过关键字进行搜索。612执法终端数据管理执法人员利用执法仪现场检查或执法结束后，通过采集站上传数据，执法人员在采集站管理平台，筛除无效视频图片内容后，一键转入“交通执法证据存储中心”。标签化管理:实行标签化管理、分类分级保存，可以通过关键字进行搜索。证据分享:若需要时，可形成链接，发给其他人员，身份验证（X政钉）后可看可下载。手机端证据上传:执法人员用手机端拍摄取证后，可以再本地电脑上传“中心”进行管理存储。613摄像