学习贯彻《关于加快建设全国统一大市场的意见》专题研讨发言（共三篇）.docx

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1、学习贯彻关于加快建设全国统一大市场的意见专题研讨发言（共三篇）第一篇近日，中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见发布。意见明确，加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。从需求侧看，当今世界，最稀缺的资源是市场。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持社会主义市场经济改革方向，从广度和深度上推进市场化改革，着力清除市场壁垒，全国统一大市场基本形成。面对加

2、快建设全国统一大市场的复杂形势和挑战，作为新时代青年,应志存高远、奋勇拼搏，将个人奋斗的轨迹融入国家和民族事业，奋力在实现第二个百年奋斗目标的赶考路上书写新的担当。加强党的领导，强化政治引领。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。不管是抗击新冠肺炎疫情斗争，还是脱贫攻坚战取得全面胜利，亦或者是推进“十三五”圆满收官、如期实现第一个百年奋斗目标，无一不是坚持以习近平同志为核心的党中央领导的结果，可以说，任何伟大事业的成功都离不开党的领导，加快建设全国统一大市场更是如此。在推进全国统一大市场建设的具体实践中,要持续强化党的领导，压实责任，强化措施，推动相关目标任务不折不扣落地。与此同时，也注重强

3、化上下联动。在加强党的全面领导的前提下，鼓励各地结合自身实际，因地制宜，大胆探索，创新工作思路和方法，不断丰富完善有关政策措施，持续提升工作效能。完善激励机制，注重精准施策。注重精准施策就是以解决问题为方向，突出一个“精”字。在新形势下，全面深化改革任务艰巨，更要进一步完善激励约束机制，注重靶向施策，筑牢构建新发展格局的基础支撑。一方面，探索研究全国统一大市场建设标准指南。围绕推进全国统一大市场建设工作中的薄弱点，加大落实力度，切实履行好责任。对积极推动落实全国统一大市场建设、取得突出成效的地区给予激励。另一方面，紧盯工作落实，开展监督检查。动态发布不当干预全国统一大市场建设问题清单,着力解决

4、妨碍全国统一大市场建设的不当市场干预和不当竞争行为问题，责令整改纠正，不断完善市场监管体系,助力加快建设全国统一大市场，从而推动生产、分配、流通、消费各环节有机衔接。强化多方协作，形成工作合力。人心齐，泰山移。建设全国统一大市场事关国家现代化的实现，不是凭“一己之力”就能实现的。只有各个单位形成合力，形成一盘棋、拧成一股绳，同向发力，才能夺取胜利。一方面，要坚决防止各自为政、画地为牢，而是要放眼全局，力促建设全国统一的大市场、畅通全国大循环。通过优先开展统一大市场建设工作，发挥示范引领作用。深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放，加快营造市场化、法治化、国际化的营商环境，推动建设更高水平开

5、放型经济新体制。另一方面，鼓励各地以市场准入服务系统等领域为重点，开展探索和尝试，为不同地区积累可复制可推广的经验，增强我国在全球产业链供应链创新链中的影响力。新时代是奋斗者的时代，也是担当者的时代。幸福都是奋斗出来的，我们要用信仰定义人生，以奋斗诠释成长，与时代同行，争当伟大梦想的践行者，不负韶华、努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。4月10日，中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见（以下简称意见）发布。意见为今后一个时期建设全国统一大市场提供了行动纲领，具有重要的指导意义。意见指出，“建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求”。

6、国民经济要实现顺畅的循环,必须建设全国统一大市场。国民经济循环涉及生产、分配、流通、消费等活动，这些活动通过市场形成了经济循环。经济学从创立之时起，就认识到了分工和市场的作用。经济学的创立者之一亚当斯密就明确指出，分工能够大幅度提高生产效率，分工的程度取决于市场的规模。马克思继承和发扬了斯密的观点。从我国经济发展的实际情况来看，我国制造业增加值规模已连续多年高居世界第一，是世界上唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，形成门类齐全、独立完整的工业体系。之所以能形成如此完整的产业体系，与我国拥有超大规模的市场体系有密切关系。近些年，科技进步为深化分工并形成新的业态创造了条件，但这些新的业态能

7、否产业化，能否发育形成大规模的产业，取决于相关市场的条件。因此，为了促进产业转型升级，推动我国经济实现高质量发展，必须加快建设全国统一大市场。建设全国统一大市场，要注重在“统一”上下功夫。经过改革开放以来的发展，我国已经形成了各类市场，涉及国民经济的各个领域。与此同时，也存在着不同领域、不同类别市场之间难以有效融合的问题。这些问题的存在，有的是由于管理制度上的不统一造成的，有的是由于设施上的不统一造成的，有的是由于技术标准上的不统一造成的。要建设全国统一大市场，必须如意见所要求的那样，在制度、设施、标准等方面尽快实现对接和统一，破除形成统一大市场的各种障碍。建设全国统一大市场，要注重在“完善市

8、场信息交互渠道”上下功夫。信息沟通交流是市场最为重要的功能。只有充分的信息沟通，才能形成交易；只有较为完备的信息传播和交流，才能形成合理的价格。当前，我国在综合信息平台建设上还存在不足。例如，由于产业上下游的信息不够共享，用户体验的信息不能较为准确地传达到制造商那里，制造商就无法较好地适应市场需要来改进产品。有些服务类产业中,某个服务提供商处于较为核心的位置，所掌握的信息涉及到相关的各类企业，但由于缺乏综合信息平台，很大程度上影响到信息的快速传播和企业生产计划的制定，不利于提高企业运营的效率。应按照意见的要求，加快信息平台建设，完善市场信息交互渠道。建设全国统一大市场，要注重在服务类市场建设上

9、下功夫。当前，我国服务市场发展相对于商品市场有些滞后，这是我国服务产业增加值占整个经济规模的比重偏低的重要原因。更深层的原因则在于我国服务类市场在规范和标准方面还存在一定的盲区。由于规范和标准尚待健全，市场仍存在一些混乱现象，居民未能完全放心消费，制约了产业的发展。反过来看，由于规范和标准还不够明确，监管部门在服务业领域的“放管服”改革方面更加谨慎一些，也在一定程度上影响到民营企业进入的积极性，有些产业的发展也就受到影响。总体来看，意见的内容非常丰富，涉及国民经济的各个领域，对于全国统一大市场的建设将起到很大的促进作用。期待各级政府和各类企业，贯彻落实意见的精神和要求，加大统筹协调力度，把我国

10、统一大市场的建设提高到新的水平。第二篇4月10日，中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见（以下称意见）发布。发展社会主义市场经济是我们党的一个伟大创造，关键是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。近年来，我国坚持社会主义市场经济改革方向，从广度和深度上推进市场化改革，减少政府对资源的直接配置,减少政府对微观经济活动的直接干预，不断完善产权保护、市场准入、公平竞争等制度，推进价格改革和土地、资本、劳动力、技术、知识、数据等重要生产要素市场化改革，加强反垄断、反不正当竞争，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性，加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者

11、自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系。全国统一大市场建设工作取得重要进展，统一大市场规模效应不断显现，基础制度不断完善，市场设施加快联通，要素市场建设迈出重要步伐，建设统一大市场的共识不断凝聚，公平竞争理念深入人心。但也要看到，实践中还有一些妨碍全国统一大市场建设的问题，市场分割和地方保护比较突出，要素和资源市场建设不完善，商品和服务市场质量体系尚不健全，市场监管规则、标准和程序不统一，超大规模市场对技术创新、产业升级的作用发挥还不充分等。加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，畅通全国大循环，是构建新发展格局的基础支撑，是构建高水平社会主义市场经济体制

12、的内在要求，是实现科技自立自强推进产业升级的现实需要，也是释放市场潜力、激发发展动力、促进经济平稳运行的重要举措，以及参与国际竞争的重要依托。为此，就要立破并举，加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。在“立的层面，意见明确强化市场基础制度规则统一、推动完善统一的产权保护制度、实行统一的市场准入制度、维护统一的公平竞争制度、健全统一的社会信用制度；推进市场设施高标准联通，着力提高市场运行效率；打造统一的要素和资源市场，涵盖土地和劳动力、资本、技术和数据、能源、生态环境诸要素和资源；推进商品和服务市场高水平统一，着

13、力完善质量和标准体系；推进市场监管公平统一，着力提升监管效能。在“破”的层面，明确要进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。着力在强化反垄断、依法查处不正当竞争行为、破除地方保护和区域壁垒、清理废除妨碍依法平等准入和退出的规定做法、持续清理招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法等五方面作出具体部署，以打破制约全国统一大市场建设的各种壁垒。只要坚持立足内需、畅通循环，立破并举、完善制度，有效市场、有为政府，系统协同、稳妥推进的工作原贝L持续推动国内市场高效畅通和规模拓展，加快营造稳定公平透明可预期的营商环境，进一步降低市场交易成本，促进科技创新和产业升级，培育参与国际竞争合作新优势,就必定能够不断全面推动我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。