市住房和城乡建设局党组关于巡察整改进展情况的报告.docx

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1、市住房和城乡建设局党组关于巡察整改进展情况的报告根据市委统一部署，XX年8月24日至10月31日，市委第一巡察组对中共XX市住房和城乡建设局党组进行了巡察。2023年2月220,市委第一巡察组向中共XX市住房和城乡建设局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。一、党委（党组）及主要负责人组织整改落实情况（一）提高政治站位，压实政治责任。中共XX市住房和城乡建设局党组高度重视巡察整改工作，作为一项重要政治任务来抓。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，坚持思想整改和行动整改相结合、问题导向和目标引领相统一，将市委巡察作为一次增强政治免疫力的机会、

2、一次加强党性锻炼的机会、一次强力推动事业发展的机会。强化党组主体意识，主动接受上级监督检查，对反馈意见全盘接受，主动认领，并将巡察整改工作作为政治忠诚的现实检验，切实负担起全面从严治党的主体责任，举全局之力推进整改落实，多次召开局党组会议，坚持跟踪问效，听取乡村振兴主要工作业务科室专题汇报。2023年3月17日，市住房城乡建设局召开乡村振兴资金管理使用专项巡察整改专题民主生活会，全体班子成员参加，有关同志列席会议；市纪委监委派员对专题民主生活会进行了督导。（二）扛牢政治责任，推动整改到位。中共XX市住房和城乡建设局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义

3、思想和党的二十大精神，坚持用新思想武装头脑，全面推进巡察整改工作。中共XX市住房和城乡建设局党组于3月22日印发中共XX市住房和城乡建设局党组关于落实市委巡察反馈意见整改方案，成立了中共XX市住房和城乡建设局党组巡察反馈意见整改领导小组，由党组书记担任组长，全面负责整改工作，督促整改进度；其余党组成员担任副组长，负责具体整改任务的协调和督办，对巡察整改落实情况跟踪指导；领导小组设办公室于城乡建设科，构建了“领导主抓、分工负责、合力推进”的整改工作机制。（三）细化责任划分，巩固整改成果。以巡察整改为契机，坚持问题导向，及时召开专题会议认真研究、仔细剖析形成问题的体制机制原因，围绕巡察反馈的问题，

4、逐条进行梳理，制定整改方案，列出问题清单、任务清单、责任清单，并明确了整改措施、责任领导、责任人和整改时限，建立整改工作台账，逐项整改销号，确保真改实改。不断强化治本之策，完善长效机制，促进党性锻炼、作风转变、工作落实，坚持“当下改”和“长久立”相结合，推进标本兼治，巩固巡察整改成果。除日常听取巡察整改工作汇报外，党组书记多次到乡村振兴业务科室城乡建设科，督促整改工作进展，听取科室负责人和业务骨干巡察整改工作落实情况汇报，针对巡察整改工作中存在的痛点难点提出意见建议。5月9日，局党组专题听取了乡村振兴资金管理使用专项巡察反馈意见整改工作进展，要求各责任科室务必按时间节点扎实推进乡村振兴资金管理

5、使用专项巡察反馈意见整改工作。二、集中整改期内对巡察反馈意见所指出问题的整改（一）学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神,落实党中央决策以及省委工作部署方面存在的问题存在问题：学习贯彻不深入，对乡村振兴重视不够。整改结果：已完成整改，并长期坚持。整改落实情况：一是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，及时传达党中央决策以及省委工作部署，结合XX住建工作实际提出工作措施。在2023年第4次党组会议上，传达学习了习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神和中央农村工作会议精神以及省委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展动员大会精

6、神。在2023年第10次党组会议上，认真学习习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴战略（2023年）重要论述精神、中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见。3月10日，党组理论学习中心组召开乡村振兴资金管理使用专项巡察整改专题民主生活会会前专题学习研讨会，党组成员围绕习近平总书记关于“三农”工作、全面从严治党工作的重要论述精神开展了深入地研讨。通过深入学习贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，提高做好乡村振兴工作的政治站位，全面掌握2023年中央一号文部署的乡村振兴工作任务，结合省委市委的工作布置，认真履行住建工作职责，真抓实干做好2023年乡村振兴重点工作

7、。二是稳步推进“百县千镇万村高质量发展工程”城镇建设工作专班工作。加强与省住建厅、市委“百千万”指挥部联系，严格按照百县千镇万村工作部署安排，参照上级“百千万”相关文件，草拟了XX市”百县千镇万村高质量发展工程”指挥部城镇建设专班工作机制XX市住房和城乡建设局XX市城市管理和综合执法局XX市水利局关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”建设高品质县镇村的工作方案（征求意见稿）XX市农房质量安全风貌提升和农房建设试点行动方案（征求意见稿）等文件。收集汇总住建系统项目，扎实推进百千万高质量发展工程。存在问题：政治站位不高，落实党的全面领导有偏差。整改结果：已完成整改，并长期坚持。整改落实情况：一是切

8、实提高政治站位，全面履行党的领导责任,充分发挥党组把方向管大局保落实的领导作用。在2023年第6次党组会议上，明确由党组成员分管城乡建设科，统筹负责全局力量推进乡村振兴工作。5月23日，局党组书记主持召开党组会议，明确由党组成员分管城乡建设科。二是加强城乡建设领域专项资金管理，健全重大事项请示报告制度。以问题为导向，2023年起，专项资金、大额资金的分配和使用严格按照“三重一大”工作要求，充分征求各有关科室意见后提请局党组研究讨论，落实一把手末位表态制度，确保资金分配使用得到有效监管。存在问题：人员队伍不稳定，工作开展连续性不强。整改结果：已完成整改，并长期坚持。整改落实情况：一是加强人才培养

9、，配强乡村建设技术骨干。依据部门职责科学统筹人员配备，保持人员岗位相对稳定，2023年3月，经局党组研究，安排2名工程类技术人员至城乡建设科，通过学习培训、以老带新，有效缓解城乡建设科专业技术力量不足问题。二是加强干部队伍建设，提升专业化能力。为解决我局公务员队伍专业力量不强和年龄结构老化问题，今年新招录了2名土木类专业公务员，拟调任事业单位副科级干部1名，计划明年再招录2名公务员，进一步夯实工程技术人员队伍，为农村建设工程等提供技术支撑。存在问题：削坡建房整治不扎实。整改结果：已完成整改，并长期坚持。整改落实情况：一是截至XX年12月20日，XX市xx-x年农村削坡建房风险点整治工作目标任务

10、已全面竣工，达到省住房城乡建设厅的工作要求和预期目标。二是2023年3月210,市住房城乡建设局印发关于做好乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”管理专项巡察整改工作的通知，要求县（市、区）根据巡察反馈问题，明确责任领导和责任人，逐一抓好整改，并以积极主动、举一反三的态度开展全面查纠整改工作，定期报送整改工作进展情况报告和佐证材料。三是2023年3月16日，市农村削坡建房整治工作领导小组办公室印发关于进一步加强农村削坡建房风险管控的通知，要求县（市、区）全面落实主体责任，加强源头管控，全面摸清底数，分类落实整治，进一步织牢织密人民群众生命财产安全保障网。四是针对某县某村两处隐患整治点附近均存在

11、更危险的风险点未纳入削坡建房整治任务的问题，经县局核查，该村两处隐患整治点附近，此前存在1处隐患点未纳入整治台账，收到巡察问题反馈后，县局已将该处风险点纳入整治台账并在省住房城乡建设厅要求的工作时限内完成整治工作。存在问题：危房改造验收工作不实。整改结果：阶段性完成整改,并持续推进。整改落实情况：一是严格执行XX省农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案（粤建村（XX）66号，以下简称XX省住房安全保障实施方案）“强化质量安全管理和验收”的要求。危房改造工程竣工后，由县级住房城乡建设部门会同乡镇政府（街道办）指导建设方组织参建各方按照相关要求进行竣工验收，以住房城乡建设部办公厅关于印发

12、农村危房改造基本安全技术导则的通知（建办村函（XX）172号）为准则，确保改造后房屋在选址、基础、主体结构、抗震构造措施、建筑材料等方面符合基本安全要求及符合基本入住（安装门窗、水电，具备无害化厕所等）条件；并按要求填写完善“一户一档”的改造项目验收表，据实记录验收的具体情况。（注：此要求将在6月初我局下达2023年中央财政农村危房改造补助资金任务清单时予以进一步明确。）二是为做好我市农村危房改造纸质档案管理及“全国农村危房改造信息管理系统”信息录入工作，进一步完善和规范农村危房改造工作“一户一档”建档标准和格式，市住房城乡建设局于2023年5月6日印发XX市农村危房改造纸质档案制作指南，要求

13、县（市、区）住房城乡建设局结合工作实际参照执行。三是2023年3月21日，市住房城乡建设局印发关于做好乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”管理专项巡察整改工作的通知，要求县（市、区）根据巡察反馈问题，逐一抓好整改。针对验收不规范的问题，清新区、连南瑶族自治县、阳山县已完成农村危房改造户入住情况核查工作，清新区、XX市、连南瑶族自治县、阳山县依托培训或工作检查，加大对乡镇（街道）工作人员指导力度，进一步完善农村危房改造户档案资料。存在问题：工匠培训推广不力,施工主体把关不严。整改结果：已完成整改，并长期坚持。整改落实情况：一是加大乡村建筑工匠培训的力度，加快乡村建筑工匠的培训进程。2023年3

14、月20日，市农业农村局、市人力资源社会保障局和市住房城乡建设局联合印发关于举办全市乡村建筑工匠培训班的通知，明确与集团、学院等单位联合举办XX市2023年乡村建筑工匠培训班。4月24日，XX市第二期乡村建筑工匠培训班成功举办，现已完成培训及考试，共57人通过考试评价。5月220,XX市第三期乡村建筑工匠培训班正式举办。二是已拟定XX市住房和城乡建设局XX市城市管理和综合执法局XX市水利局关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”建设高品质县镇村的工作方案（征求意见稿），方案已明确乡村建筑工匠培训目标任务并将其作为市级“百县千镇万村高质量发展工程”的考核评价内容之一。（二）履行主管监管责任方面存在的

15、问题存在问题：资金管理制度落实不到位。具体表现：根据XX省住房和城乡建设厅XX省财政厅XX省扶贫开发办公室关于下达我省XX年新增农村危房改造任务和明确补助标准的通知要求，各市要结合本地实际，制定农村危房改造资金发放管理办法，但截至巡察撤出时市住房城乡建设局还未制定该办法，资金管理缺乏抓手。连州、连山、阳山等地住建部门未对危房改造补助资金实行专账核算。整改结果：阶段性完成整改，并持续推进。整改落实情况：一是市财政局、市住房城乡建设局于2023年5月16日联合印发xx市农村危房改造补助资金管理暂行办法下发至各县（市、区）财政部门、住建部门。二是加大对县（市、区）住建部门的督促指导力度，截至5月20

16、日，连州市、连山壮族瑶族自治县已就农村危房改造工作、农村削坡建房风险点整治工作专项资金专账核算开展查漏补缺工作；阳山县、连山壮族瑶族自治县住房和城乡建设局上报，农村危房改造工作专项资金已按照记账规则，根据各项目资金性质设置对应科目明细进行专账管理。存在问题：危房改造工作谋划不足。具体表现：每年申报农村危房改造任务和补助资金中，未充分发挥主管部门职能、结合本地实际提前深入研究并科学制定年度改造计划，仅按各县（市、区）报表简单汇总上报。个别谈话反映,各年度上报改造任务后不同程度出现农户放弃改造问题，导致各地疲于应对更换任务对象。整改结果：已完成整改，并长期坚持。整改落实情况：市住房城乡建设局着力加强对危房改造工作的谋划及对县（市、区）的工作指导，注重动态监测。2023年危房改造按照个人申请，村级初核、民主评议、公示，镇级审核、公示，县级住建部门核查并发函民政、乡村振兴部门确认农村低收入群体身体类型的程序确定各县（市、区）的年度计划，确保年度农村危房改造计