市应急管理局关于重点领域风险隐患排查工作开展情况报告.docx

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1、市应急管理局关于重点领域风险隐患排查工作开展情况报告提纲:一、工作开展情况（一）加强组织领导，牢固树立底线思维（二）切实摸清风险底数，切实做到有效应对（三）强化政治责任，认真履行使命担当二、存在的问题（-）着力防范化解重大风险。（二）扎实推进应急管理责任落实。（三）加快建设应急救援能力体系。根据XXX优化防范重大风险工作方案文件精神，我局高度重视，结合应急管理工作实际，统筹策划、精心组织，切实将文件精神贯穿落实到具体工作中，转化为推动应急保障各项工作的强大动力。现将我局重点领域风险隐患排查工作开展情况报告报告如下：一、工作开展情况（-）加强组织领导，牢固树立底线思维按照“党政同责、一岗双责、齐

2、抓共管”要求，成立了以局党组书记、局长为组长，党组成员、副局长为副组长，各科室为组员的工作领导小组，研究制定了工作实施方案，进一步落实应急管理职责、细化安全生产工作任务，坚持问题导向，强化源头治理，补齐安全生产短板，做到“关口前移、重心下移”，从源头上把好安全生产关，筑牢安全防护堤。（二）切实摸清风险底数，切实做到有效应对在全州范围内组织开展“防风险、保安全、迎大庆”集中攻坚行动。攻坚行动突出道路交通、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、城市管理、消防、人员密集场所、防汛抗旱和地质灾害防治等存在风险隐患较多、事故易发多发、可能造成群死群伤和重大社会影响等行业，以坚决防范和遏制各类事故为目标，以落实

3、安全生产主体责任为主线,以推进双重预防体系建设为抓手，深刻汲取今年以来的各类事故教训,严格落实安全责任，防范化解安全风险，排查消除安全隐患，维护社会平安稳定。突出重点。突出危险化学品、矿山、有限空间等重点行业（领域），加大检查频次和力度，强化事故防控措施落实。督促、指导企业开展安全自查、隐患自除，建立健全安全隐患台账、清单，并对存在的安全隐患及时整改，做到隐患排查“零死角”，安全检查“无盲区”。一是聘请省内资深尾矿库专家“会诊”尾矿库安全。XXXX年XX月XX日至XX月XX日，邀请XX资深尾矿库专家组成专家组，对我州XXXX片区内等XXX家尾矿库企业开展安全检查。共查处安全隐患XX条，要求现场

4、立行立改XX条，并对相关企业提出XX条指导性意见建议。二是开展危险化学品企业隐患排查专项行动。重点对全州危险化学品企业进行隐患排查。共检查危化品企业（均为经营企业）XXX家，查出一般隐患XXX条，重大隐患XX条，下达执法文书XX份。三是开展了汛期汛期安全生产和应急工作开展情况检查。共抽查了 XXX个部门、XXX家企业、XXX所学校、XXX个水库和XX个乡镇，填写检查记录XXX份，查出问题隐患XXX条，提出建议意见XXX条。2 .紧盯问题。紧盯事故易发多发、高风险区域和行业领域薄弱环节，制定有针对性的安全防控措施，坚决落实隐患整改“闭环管理”；对新排查出的隐患，限时整改到位；对已完成整改的隐患，

5、组织“回头看“，坚决防止反弹；对一时不能整改的重大安全隐患，依法采取停产停业整改、高限行政处罚等严厉措施，全力确保生产安全。一是约谈安全生产事故责任单位。XX月XX日，XX局针对XX年XX月XX日中交隧道工程局XX发生死亡XX人事故涉嫌瞒报的情况，联合约谈了相关负责人；XX月XX日，就XX建设项目施工接连发生三起一般生产安全事故问题，XX安委办联合约谈了 XX铁路建设各项目部；XX月XX日，XX安委办联合约谈就XX项目部等XX个责任企业开展了联合警示约谈。二是强化安全生产隐患排查治理。针对XX爆炸事故教训，在XX范围内开展一次地毯式的涉爆领域企业安全生产大检查，重点突出储存易燃易爆、有毒有害危

6、险化学品的储罐、涉及“两重点一重大”的危险化学品企业和粉尘涉爆场所，共排查整治安全隐患XX条，确保了 XX涉爆领域安全生产。三是有效管控重点时段安全工作。针对岁末年初、春节、“两会”、中秋、国庆等重点时段安全生产特点和自然灾害规律，按照XX安委办统一安排部署，及时开展联合执法、专项检查、综合督查、企业自查等行动。深入开展了安全生产大检查、防汛抗旱专项检查、涉爆领域企业安全生产大检查等一系列安全生产专项行动，得了显著成效。州级组成XX个督查组开展检查，XX个综合督查组按月督查。通过各级各部门辛勤努力，重点时段各类事故同比下降。3 .跟紧服务。结合党史学习教育活动的开展，紧紧围绕构建统筹应对各灾种

7、、有效覆盖各环节、综合协调各方面的全方位、全过程、多层次自然灾害防治体系，深入基层、群众、服务对象，开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动。一是深入企业指导。我局分管领导率相关科室工作人员多次深入非煤矿山、尾矿库、水库、危化工贸科企业现场指导工作。二是省厅指导调研应急工作。XX月XX日至XX月XX日，我局领导同省应急厅XX 一行深入XX等地开展实地调研，切实为建设项目提供上门指导服务，为在建项目保驾护航。（三）强化政治责任，认真履行使命担当L切实抓好应急值守工作坚持把应急值守作为做好应急管理工作的重要环节。一是严格落实领导带班和24小时值班工作制度，确保重要紧急情况能够及时妥善处置。二是严肃

8、值班工作纪律，始终保持人员在岗在位，联络畅通，杜绝擅离职守、无关人员顶班、非正式人员值班等现象。三是强化“窗口”意识，落实首问责任制。遇有较大以上突发事件，迅速启动内部响应机制，切实做好信息接报处置、进展情况跟踪、领导批示指示传达落实等工作。四是对值班、突发事件信息报送工作情况进行年度、月度检查通报。做到对照问题找差距，聚焦差距补短板。对迟报、谎报、瞒报、漏报突发事件信息的科室和个人，依据事件性质危害程度，依法依规严肃追责。2.持续推进自然灾害风险排查防治工作(1)强化灾情预警。加强与气象、水利、自然资源等部门的信息共享，及时组织雨情、水情、地质灾害险情会商研判，发布预警信息，做到提前预报，科

9、学预警，提前部署。同时细化应急救援方案,避险撤离方案、转移地点，加强救援人员、物资等各项准备工作。(2)广泛宣传夯实基础。以“5.12”防灾减灾日、6月安全生产月及“6. 16”安全生产咨询日等活动为平台，州县联动，组织州防灾减灾局、国土局、气象局、科技局、卫健委、文体广新局、消防支队等部门，以提升防灾减灾常识，提升灾害自救能力，提升公众安全素质为内容，开展形式多样、内容丰富的活动，提升全社会的自然灾害应对能力和安全素质、安全意识。牵头组织了多次地震应急演练、事故救援演练，通过应急实战演练，提高了各级自然灾害管理委员会应急指挥协调调度能力。(3)切实做好自然灾害应对处置工作。截止今年xx月xx

10、日，我州遭受了洪涝、风暴、滑坡、泥石流、有害生物等各种灾害，据统计灾害造成全州农作物受灾XX公顷，绝收XX公顷；民房倒塌XX户、严重损坏XX户，一般损坏XX户，道路、市政等基础设施不同程度受损，造成直接经济损失XXX万元。为积极应对各类灾情，妥善安置受灾群众，我局下发了XX应急管理局关于做好自然灾害和安全生产应急管理工作的通知关于做好XX年自然灾害防灾减灾工作的通知等文件。(4)妥善处XX上游水电站库岸失稳险情及隐患排查工作今年来，我局针对XX流域地质灾害隐患，州应急局下发了XX应急管理局关于做好自然灾害应对和安全生产应急管理工作的通知对XX流域水电站库岸失稳处置工作进行了安排部署。积极与省应

11、急管理厅进行汇报对接，积极争取资金中央自然灾害(地质灾害)救灾资金XX万元。并及时妥善善处置了 XX上游水电站库岸失稳险情及隐患排查工作。二、存在的问题当前我州应急管理、安全生产和防灾减灾救灾基层基础还比较薄弱，城乡安全高风险低设防问题突出，特别是在经济转型和经济下行压力下，历史积累的矛盾和新业态新风险交织叠加，道路交通、建筑施工等重点行业安全形势严峻；一些地方和企业没有树牢安全发展理念，一些领导干部底线思维和红线意识不强，一些监管执法人员存在畏难避责心理，社会公众安全素质有待进一步提高，安全生产和防灾减灾“在抓落实上存在较大差距”的问题还没有得到有效解决；应急管理体系能力与现代化要求相比差距

12、很大，认知短板、制度短板、能力短板、精气神不足问题突出，体制机制和信息化建设亟待完善提升;基层力量有待进一步加强，人员能力素质有待进一步提升。对这些问题，要在今后工作中下大气力加以解决。下一步工作打算下一步，我们将立足新组建、刚起步的实际，以习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要指示精神为指引，牢固树立“大安全、大应急”理念，把“稳中求进”作为工作总基调，坚持把防范化解重大风险作为首要任务，按照“优化、协同、高效”的原则，加快建立应急管理机制，提升应急救援能力；稳步推进安全生产领域改革发展，加快实施安全工程三年行动计划，持续深化重点行业领域专项整治，确保全州安全生产形势持续稳定好

13、转，为新中国成立70周年创造安全稳定的社会环境。重点抓好以下工作：(-)着力防范化解重大风险。一是及时早判先知。结合省安委办组织的“查大风险、防大事故”百日行动，及时摸清本地各行业领域重大安全风险及自然灾害情况，加大风险排查和分析研判力度，做到心中有数。二是压实防控责任。积极发挥综合职能作用，把防控责任细化压实到各级各有关部门，建立定期分析机制，加强监督检查。要当好参谋助手，推动落实党委政府领导责任。要采取告诫提醒、警示约谈、通报专报等方法，督促落实监管责任和属地责任。三是强化管控措施。要坚持问题导向，盯紧安全风险突出领域，突出防控重点，加强监测预警。非煤矿山方面，要加快改造提升、整合重组等矿

14、山转型升级工作，强力推进“双重预防机制”和“五化矿山”建设，按照“一库一策”要求扎实开展尾矿库综合治理。危险化学品方面，持续深化危化品安全综合治理。工贸行业方面，要持续深化金属冶炼、有限空间、粉尘涉爆、液氨制冷等4个专项治理，建立重大风险源动态巡查机制和重大风险企业动态预警机制。地质和地震灾害方面，加强沟通联络，强化协同配合，探索建立顺畅高效的灾情管理、灾情会商等机制，积极协调做好救灾物资资金保障工作，提高应对重大地质和地震灾害的协同作战能力。森林火灾方面，加强重点地区隐患排查,进一步完善多部门联合工作机制，加大联合指挥力度，提高快速反应能力，建立预警及时、响应迅速、各方联动、发挥合力的一体化

15、联动防灭火指挥模式。水旱灾害方面，密切关注旱情、汛情和灾险情，加强会商研判，督促相关单位抓好当前抗旱工作，警惕旱涝并重、旱涝急转，协调督促抓好病险水库、堤防险工险段、中小河流洪水和山洪地质灾害等应急救援工作。综合监管方面，从自然灾害应急管理委员会办公室、安全生产委员会办公室的角度，认真履行指导协调、监督检查、巡查考核职能，加强重点时段安全管控，扎实推进城市安全发展，集中整治重大隐患和突出问题。四是做好应急准备。加快建立健全应急救援指挥机制和指挥平台，抓紧建立应急部门统筹、相关部门参与的应急联动机制，加快应急部门内部融合，尽快掌握本州域主要应急队伍、应急物资和重大危险源分布情况，严格实行24小时应急值守，加强灾情管理，规范灾情报送和统计工作，确俣事故灾害发生后第一时间开展救援。（二）扎实推进应急管理责任落实。积极探索建立职责任务清单，逐级压实各级各有关部门应急管理责任。严格落实地方党委政府主体责任，厘清部门责任范围、内容和保障措施，杜绝缺位、越位和不到位的问题。持续开展“严禁领导干部违规使