攀枝花市花城新区城市停车场建设项目披露文件.docx

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1、攀枝花市花城新区城市停车场项目情况一、项目基本情况（一）项目背景攀枝花地处川滇两省交界处，属大香格里拉生态旅游环线上的重要节点，是攀西阳光度假旅游区的重要组成部分，其周边拥有香格里拉、丽江、大理、西昌等多个国内外知名的旅游城市，旅游资源极为丰富，发展潜力巨大。随着西攀高速、攀田高速、丽攀高速、丽攀铁路、攀昭铁路等区域性交通设施的建设，攀枝花与其外部旅游市场联系方便，市场前景广阔，开发潜力巨大。近年来，随着社会经济的持续发展，私家车保有量迅猛增加,人们对高品质生活的追求不断提高以及攀枝花市的旅游经济持续稳定发展，到风景秀丽的攀枝花旅游的游客人数大幅增长，停车问题逐渐突出，尤其在节假日、黄金周，旅

2、游景区停车问题更是成为旅游者一大“头疼”的难题。2015年全市旅游总收入202.11亿元，增长34.7%。接待旅游总人数1659.86万人次，增长20%。全市共有名胜风景区和文物保护区18个，星级饭店、宾馆18个。其中全市纳入统计的18家星级宾馆接待游客37.16万人次，营业收入1.99亿元，较2014年分别增长5.8%和15.9%o但其他住宿设施（除星级宾馆外）发展步伐加快，全市新增床位2148张，平均入住率高达73.32%,全年共接待游客378.57万人次，旅游收入75.12亿元，较2014年分别增长4.35%和15.28%o2016年“春节黄金周”全市共接待游客129.5万人次，实现旅游

3、总收入10.49亿元，与去年“春节黄金周”相比，分别增长21.02%和32.69%o其中：一日游客95.92万人次，过夜游客33.58万人次，与去年“春节黄金周”相比，分别增长25.3%和10.24%；累计入攀七座以下非客运车辆37.62万辆，与去年“春节黄金周”相比，增长183.8%。攀枝花市旅游旺季是每年10月至第二年的5月，据交警部门的车流量监测统计，最高时“春节黄金周周”每天到达攀枝花市的车辆达到53708辆，最低时每天到达攀枝花市的车辆达到43973辆。攀枝花的旅游低峰期是每年的6月至第9月，通达性车辆相对较小；据交警部门的车流量监测统计，最高时每天到达攀枝花市的车辆达到24302辆

4、，最低时每天到达攀枝花市的车辆达到10370辆。在攀枝花市机动车保有量和通达性车辆两者增长迅速的相比之下，攀枝花市城区停车设施建设明显滞后，目前攀枝花市现有配建的地下停车场等社会公共停车位数3136个；城区街道两侧临时占道停车位4210个，共有停车位7346个。使停车供求矛盾日益尖锐，停车难的问题日益凸显。尤其在中心商业商务区、文化广场、医院等区域，停车位更是一位难求。攀枝花市因社会公用停车场资源配置严重不足，城区停车难问题凸显，导致了城区内机动车辆乱停现象较为严重，并已成为影响攀枝花市“阳光城市”景观、影响城市交通秩序的顽疾。城市车位的严重短缺，致使部分车辆停靠在街道两侧，加重了动态交通和静

5、态交通的矛盾，城市交通道路更加拥堵，由此引发了社会各界对攀枝花“停车难”问题的高度关注。攀枝花市公安局交警支队在省厅交管局的正确领导下，以“城市保畅通、窗口保服务”为目标，开展了持续的道路交通安全整治，并取得了一定成效。但仍无法从根本上解决城市停车需求快速增长与停车资源配置严重不足的供求矛盾而引发的“停车难”问题。花城新区位于攀枝花市的江南片区，北起金沙江，南至总发下线口，西起攀枝花大道，与旧城相接。东至内环路、成昆高速和尾矿库，总面积59.3平方公里。渡仁新区位于花城新区中部，北起营盘梁子，南至鸡公山，西起攀枝花大道，东至内环线，规划区总面积为14.88平方公里。花城新区作为攀枝花市未来行政

6、、文化和经济中心规划发展。自2011年花城新区开发建设全面启动以来，一批基础设施项目相继竣工，高品质宜居环境正在形成。5年间，花城新区共实施阳光大道、阳光大桥、花城大道等交通基础设施项目6个，总里程达13公里，总投资约13亿元。截至2015年底，阳光大桥全面贯通，花城大道、阳光大道和炳仁线构成的核心区“双十字”道路骨架已现雏形。同时，干萝路、干通路等城市次干道及支路建设迅速展开，道路路网构建已初具规模，为下一步产业项目落地新区奠定了良好基础。随着道路骨架的基本形成，城市停车设施的建设呼之欲出；作为城市综合交通体系重要组成部分的城市停车设施将迎来建设高峰。在这样的背景下，攀枝花市市委、市政府顺应

7、攀枝花城市发展需求，根据花城新区城市开发现状背景，提出规划建设攀枝花市花城新区城市停车场项目。（二）项目情况1 .参与主体实施机构：攀枝花市花城新区开发建设管理委员会。项目业主：攀枝花市花城投资有限责任公司。设计单位、监理单位、施工单位等均按程序依法确定。2 .项目概况本项目为符合专项债要求的，有一定收益的公益性基础设施建设项目。本项目花城新区内，建设内容包括停车场面积177244.68平方米，配套商业用房面积89203.16平方米；规划建设停车场15个，停车位11436个；规划配套快速充电桩1147个。二、经济社会效益分析1 .经济效益本项目的建设，可进一步完善城市公共服务能力，不断优化城市

8、功能、提升城市环境和品质，增强城市竞争力，增强集聚吸纳能力，产生拉动效应，吸引更多投资。2 .社会效益本项目实施后，将进一步完善攀枝花花城新区基础配套设施,增强花城新区城市服务功能，提升花城新区城市形象及城市品位。项目的建设将促进花城新区以完善城市功能为重点聚集人气，以创新投融资模式为突破点培育商气，使花城新区开发建设继续升温，宜居品质继续提升，为新区产业招商奠定良好的基础，响应打造“中国阳光康养旅游城市”的发展地位，促进花城新区发展成为“都市中心区二该项目的建设将极大缓解攀枝花市城市停车难的现实问题，在很大程度上集约利用有限的城市市政公用建设用地，拓展城市空间；进一步促进攀枝花市城市经济快速

9、发展，对打造具有南亚热带风光宜居城市，塑造阳光花城形象以及川滇交界毗邻地区区域性中心城市意义重大。三、项目投资估算及资金筹措方案（一）投资估算本项目建设投资总额为143,931.56万元，其中：其中工程费用94,326.78万元，拆迁补偿及场地平整费20,943.33万元,工程建设其他费用9,971.13万元，预备费6,438.32万元，建设期发债利息12,136.85万元，债券发行费用115.15万元。（二）资金筹措方案1 .资金筹集情况本项目估算总投资143,931.56万元，资本金57,571.56万元，其中：攀枝花市财政预算资金28,785.56万元，占总投资的20%；另外将项目专项债

10、券中的28786万元作为项目资本金。本项目申请项目专项债券115,146.00万元，占总投资的80%,其中28,786.00万元用作项目资本金。本次专项债券计划分4年发行，其中2023年发行39,288.00万元（其中2019年提前批发行14,000.00万元），2023年发行25,286.00万元,2023年发行25,286.00万元，2023年发行25,286.00万元，发行期限为15年。2 .资金使用计划序号项目合计建设期2019年11至BB2023年2023年2023年2023年一资金使用143931.5515000.0027205.9828885.0134163.6938676.87

11、1建设投资131679.5514895.0025648.4626341.3430633.8634160.892发行费用115.1514.0025.2925.2925.2925.293建设期利息12136.8591.001532.232518.393504.544490.69二资金筹措143931.5515000.0027205.9828885.0134163.6938676.871财政资金28785.551000.001917.983599.018877.6913390.872专项债115146.0014000.0025288.0025286.0025286.0025286.00四、项目预期收

12、益、成本及融资平衡情况（一）预期收益1 .项目收入本项目预计实现的收入是256,029.04万元，包括：停车场停车位收费收入154,278.05万元，占比60.26%；配套商业用房租赁收入14,398.37万元，占比5.63猊配套商业用房出售收入87,352.63万元,占比34.11%。2 .项目成本本项目总成本173584.75万元。（二）资金测算平衡情况计算期内累计资金流入345888.03万元，累计资金流出314301.11万元，累计现金结余31586.92万元。本项目全部115148.00万元专项债到期时，在偿还当年到期的债券本息后，将仍有31586.92万元的累计现金结余。期间将不存

13、在任何资金缺口。项目资金测算平衡表项目项目合计2019年112月2023年2023年2023年2023年2024年2025年2026年2027年2028年2029年2030年2031年2032年2033年2034年2035年2036年2037年资金来源1项目资本金28785.551000.001917.983599.018877.6913390.871.1财政性投入28785.551000.001917.983599.018877.6913390.871.2项目业主自筹0.002融资资金115146.0014000.0025288.0025286.0025286.0025286.002.1政府

14、专项债券本金115146.0014000.0025288.0025286.0025286.0025286.002.2市场化融资本金0.003息前净现金流量201956.483045.923892.126020.539354.4712429.8214919.1216624.5417423.8917397.7716887.7615336.7918096.110331.3810336.6010167.809952.599739.19费金来源小计545WM)315000.0027205.931930.933K055.8044697.409354.4712429.8214919.1216624.5417423.8917397.7716887.7615336.7918096.18103313810336.6010167.809952.599739.19资金占用0.001