某县委书记在全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话.docx

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1、某县委书记在全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话刚才，会议传达学习了全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接电视电话会议精神；县级有关部门结合各自职能职责，汇报了上半年工作推进情况，提出了下步工作建议；XX同志通报了全市上半年巩固衔接工作调度分析中涉及XX方面问题，并点对点就下步整改工作作了安排，请大家务必高度重视、逐条认领、抓紧整改、引以为戒；XX同志安排部署了三农领域下步工作，部署到位详实，路径清晰精准，任务具体明确，责任落细到人，请大家对标对表抓好贯彻落实。今年以来，全县上下深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴系列重要指示批示精神，聚焦“守底线、抓发

2、展、促振兴”的工作总思路，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，全面落实中央和省市委部署要求,把准目标、突出重点，分类推进、精准发力，脱贫攻坚成果得到进一步巩固拓展，守住了不发生规模性返贫的底线，乡村发展、乡村建设、乡村治理取得了新进展、新成效。在总结工作和成绩的同时，我们也要深刻反省在工作推进过程中还存在诸多问题短板。主要体现在：一是政治责任扛得不牢。从通报反馈的问题来看，当前各级各部门还没有充分认识到抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的极端重要性、艰巨性、紧迫性，甚至忘记了巩固衔接工作是当前最大的政治任务这一根本要求，特别是涉农部门和乡镇党委政府没有从思想上、行动上扛起这一重大政

3、治使命，缺乏坚持不懈的精神，被动作为多、主动作为少，致使工作停滞不前、成效不佳。二是工作落实浮于表面。一些部门对巩固衔接的政策研究不深不细、工作消极应付凑合、干事拖拉推诿扯皮、作风漂浮松散虚化，针对县委、县政府作出的决策部署空喊口号，听到的是“没问题”的表态承诺，得到的却是“没办好”的实际结果。三是创新思谋意识不强。当前已经到了过渡期的第三年，但一些部门思想不够解放、创新意识不强、主动思谋不深，习惯于“旧瓶装新酒”。一、强化学习抓落实。防止返贫动态监测帮扶机制，是一项系统性工作，必须加强学习，在学讲话中把方向、在学文件中抓关键、在学政策中找导向。重点要学习三个讲话、七个文件。三个讲话：核心要学

4、习习近平总书记重要讲话精神。去年12月，习近平总书记在中央农村工作会议上发表重要讲话时强调，要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和两不愁三保障巩固情况，继续精准施策”。今年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上发表重要讲话时强调，对易返贫致贫人口要加强监测，做到早发现、早干预、早帮扶”。今年全国“两会”，习近平总书记在参加内蒙古、青海代表团审议时分别发表重要讲话，再次反复强调“坚决守住防止规模性返贫的底线”。7个文件：中共中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见（XX发（20xx）XX号）、省委、省政府关于

5、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见（XX发（20xx）XX号）、中央农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见（XX农组发（20XX）XX号）、省委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见（XX农组发（20XX）XX号）、市委农村工作领导小组转发省委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见的通知（XX农工发（202xx）xx2号），以及今天会上印发的镇坪县健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案关于成立巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组的通知。各级各部门要学懂弄通做实，强化工作指导和业务培训，提高干部业务熟练

6、程度和政策理解能力，确保工作精准无误。二、对标对表抓落实。加强防止返贫动态监测和帮扶,是守住不发生规模性返贫底线的关键抓手,是我们的首要政治任务。省委农村工作领导小组3号文件已经明确动态监测对象、范围、内容、方式、程序，县乡村振兴局要按照周统计、月通报、季调度、半年小结、年度总结的安排，全面落实调度推进机制。每周，各镇、各村做好走访核查、日常排查，每周四前把排查情况报县乡村振兴局，县乡村振兴局每周五前汇总报市级审核。每月，11日XX乡村振兴局向各镇集中反馈预警信息，13日前各村完成农户自主申报的承诺授权，18日前各行业部门完成信息比对，20日前各村完成民主评议，25日前完成村级公示，30日前完

7、成县级审定。每季，县乡村振兴局负责做好省市防止返贫动态监测和帮扶工作调度会议点评准备。半年，集中开展排查，总结经验、分析问题、提出改进措施和下一步工作思路。全年，县乡村振兴局牵头做好年终总结、年度考评等工作。各镇、各部门按照时间节点，认真做好各类数据、报表的统计、上报、录入等工作，对标抓排查、对表抓监测、对症抓帮扶。三、按照责任抓落实。县委、县政府成立的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组，调整充实了工作力量，明确了10个县级行业工作组、7个镇级工作组、58个村级小组，形成了县、行业部门、镇、村四级责任链条。县级工作专班，在县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组的统一指

8、挥下，切实履行职责，全面落实防止返贫动态监测和帮扶工作机制，做到专班统筹、推进和落实。行业工作组，由发改、教体科技、公安、民政、人社、住建、交通、农水、经贸、卫健、应急管理、乡村振兴、信访、医保、税务、残联、宣传网信等17个部门一把手”负责，做好风险预警、数据比对、信息反馈、检查督办等工作。镇级工作组，在联镇组长的统筹协调下，具体负责安排、督促、指导、检查辖区内的防止返贫动态监测和帮扶工作任务落实。村级工作组，由村总队长牵头，村第一书记具体负责，统筹村“四支队伍”、网格员、信息员日常管理，督促干部定期入户监测排查，把关重点事项，及时分析研判，按期销号解决问题。县委组织部，加大对村四支队伍监测帮

9、扶工作的督查检查力度。县纪委监委，对防返贫监测预警帮扶工作开展明查暗访，确保各项工作落实。四、筹措资金抓落实。严格按照财政部关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知（XX农（20xx）XX号）、财政部关于印发中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法的通知（XX农（20x）XX号）、xx省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法（陕财办农（2023）30号）、xx县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金管理暂行办法（XX镇财发（20XX）XX号）等4个文件要求，加大资金筹措力度，全力保障防返贫动态监测帮扶工作。一是中省财政衔接推进乡村振兴补助资金。资金已下达到县，县乡村振兴局负责统筹

10、，各行业主管部门负责提出资金使用建议，报县政府审核后，尽快下达资金、组织实施。二是中央直达资金。县财政局负责，按照国库集中支付制度，资金直接发放到受益对象账户。三是涉农整合资金。县财政局按照中省要求应整尽整。县发改局、乡村振兴局统筹拟定项目需求清单、做好项目储备。7月底省乡村振兴局、省财政厅培训后制定使用方案，报县政府审定后组织实施。四是产业就业帮扶资金。统筹产业、小额信贷贴息、新社区工厂、劳动技能培训、劳务补助、公益性岗位等资金，重点支持产业振兴，推动群众嵌入产业链、就业链稳定增收。五、严防风险抓落实。防止规模性返贫是底线，梳理动态监测帮扶工作，有九个风险点是关键中的关键，决不允许出问题。一

11、是监测对象。镇村监测必须覆盖全域所有农村人口，不漏一户、不漏一人。二是监测收入达标。20xx年人均可支配收入必须达到XX元以上。三是易返贫致贫、规模性返贫风险监测。排查必须全面、甄别必须精准、认定必须及时、帮扶必须有效。四是认定程序规范。必须严格按照入户核查、承诺授权、信息比对、民主评议、公开公示等XX个环节进行。五是时间节点把握。动态监测数据必须按照规定时间节点推送报送。六是帮扶效果。帮扶措施必须对症下药、精准施策、到户到人、管用见效。七是问题整改。必须按期销号、资料规范、真改彻改。八是数据质量。必须规范填报、准确录入。九是风险消除。必须严格分类把关、严格按规定程序进行标注。各镇、各部门要对

12、每一个环节、每一个细节，严查风险隐患，及时防范化解，筑牢工作底线，全力以赴、精益求精做好监测帮扶工作。六、督办问责抓落实。本次集中排查是阶段性工作安排，防止返贫动态监测是一项常态化工作。联镇领导和村总队长要全程督促指导，亲自负责、亲自调度、亲自参与，各镇和行业部门“一把手”要坚持具体抓、抓具体，不折不扣地落实每项工作，任何单位不得推诿、懈怠。按时间节点抓督办，对照时间任务表，重点督办各镇各部门、各级干部，按时间节点高质量完成工作任务。按问题导向抓督查，重点结合阶段性工作要求，发现问题、反馈问题，建立台账，清单交办，限期整改，公开通报。每半月随机抽取1个镇、5个村进行点对点检查，解剖麻雀，找准问

13、题，检验工作成效。按目标导向抓考核，围绕半年考核点评走在省市前列、争当省市巩固脱贫成果排头兵目标，对各镇、各部门的监测帮扶任务完成情况进行考核。按结果导向抓问责，一切工作看结果，严格执行安康市巩固脱贫攻坚成果工作督查核实机制（XX脱贫发（20XX）XX号）、关于严明防返贫监测预警帮扶工作纪律的通知（XX纪办（20xx）XX号），对工作不力、作风漂浮、欺上瞒下、弄虚作假的，依规按程序追责问责，以铁的纪律确保工作落实见效。同志们，做好防返贫动态监测和帮扶工作责任重大，我们要大力弘扬脱贫攻坚精神，坚决贯彻落实中省市决策部署,对标实干，狠抓落实，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，为巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴作出新的更大贡献!