某市税务局副局长在2023年税费优惠政策落实工作推进会上的讲话.docx

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1、某市税务局副局长在2023年税费优惠政策落实工作推进会上的讲话同志们：按照XX局长指示，今天我们召开全市税务系统税费优惠政策落实工作推进会。参加这次培训的有市局税费优惠政策落实工作领导小组成员单位的负责同志，和各县市区局分管局领导、各相关部门负责同志。今天的会议既是优化税费优惠政策落实工作机制的部署会，又是明确税费优惠政策落实工作任务和工作要求的推进会，也是落实税费优惠政策的业务培训会。刚才，法制科传达了税务总局、省局、市局主要领导关于税费优惠政策落实工作的批示，大家一起学习了省局、市局相关文件和工作要求，各县、市、区局就前期税费优惠政策落实工作情况进行了工作交流。下面，根据会议安排，结合贯彻

2、落实省税务局工作要求和XX局长批示精神,我简单讲三点意见：一、提升政治站位，增强贯彻落实税费优惠政策的责任感和工作主动性年初以来，按照党中央、国务院部署，财税等部门先后两批发布了延续和优化实施的税费优惠政策，预计全年新增减税降费1.2万亿元，加上继续实施的留抵退税政策，预计全年可为经营主体减轻税费负担超18万亿元。3月X日国务院常务会议决定，延续和优化实施部分阶段性税费优惠政策，以进一步稳预期强信心，包括将符合条件行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%的政策，作为制度性安排长期实施；将减半征收物流企业大宗商品仓储用地城镇土地使用税政策、减征残疾人就业保障金政策，延续实施至202

3、7年底；将减征小微企业和个体工商户年应纳税所得额不超过100万元部分所得税政策、降低失业和工伤保险费率政策，延续实施至2024年底；今年底前继续对煤炭进口实施零税率等。延续和优化实施部分阶段性税费优惠政策,是党中央、国务院的重大决策部署，是贯彻落实XXX精神的必然要求，是推动经济运行整体好转、促进高质量发展的关键举措，是坚持中心、做好惠企利民工作。一年来，我们敢担当、善作为，服务发展在尽职尽责中加力见效。全市税务系统统筹推进组织收入和减税降费，全力服务经济社会发展大局，在推动税费收入与经济发展良性互动、协调发展中担当作为。全年共组织国内税收收入XX亿元，同比增长xx%,增收XX亿元。其中，区县

4、级收入完成XX亿元，同比增长xx%,增收XX亿元，税收占一般预算收入比重为xx%,全省排名第X位。累计完成各项社保费收入XX亿元，增收XX亿元，增长XX%O完成各项非税收入XX亿元，同比增收XX亿元，增长XX%。一是堵漏增收有效。强化国际税收管理，加快推进中X双边预约定价安排谈判进度，取得了丰硕的税收成果，可补交税费近XX亿元。扎实开展石油炼化行业和成品油经销行业专项整治，以零容忍的态度捍卫税收安全底线。稳步推进打虚打骗和稽查协查工作,全年立案检查XX户，查补税款XX亿元。扎实开展重点行业专项评估，入库税款XX万元。强化千户集团风险管理，入库税款XX万元。二是减税降费有为。2023年，全市落实

5、新增减税降费XX亿元。办理出口退（免）税XX亿元，同比增长xx%。支持制造业中小微企业发展，促进工业经济平稳运行，为XX户制造业中小企业办理缓缴XX亿元。为XX户纳税人办理增值税增量留抵退税XX户次，退税额XX亿元，同比增长XX%。积极纾解煤电、供热企业经营困难，为全市X户煤电、供热企业办理免、退、缓税XX万元，传递寒冬税暖。三是顾问服务有力。制定优化提升税收专家顾问制度工作方案，围绕全市重点行业、领域，先后对现代海洋产业、农用车配套产业、乡村振兴模范村等行业提供一业一策一村一策服务，推进税费优惠政策精准直达。一年来，我们优服务、增便利，营商环境在倾力倾情中优化提升。坚持以“纳税人缴费人为中心

6、”的服务理念，持续深化税务领域“放管服”改革，优化税收营商环境，擦亮税务部门为民服务的鲜明底色。一是积极融入全市营商环境建设大局。全面融入政务服务“一件事、一次办”改革，推进社保、医保等业务“一厅联办”。扎实“听民声、走流程”，连续第八年开展“便民办税春风行动，制定IOO项实事清单，将满足纳税人缴费人合理需求作为实事实办的最高标准，切实办好惠民实在事。二是推动纳税人之家建设升级转型。持续优化线下纳税人之家”服务功能，充分运用社会化服务力量，打造“纳税人之家”服务网络。拓展“线上纳税人之家”服务阵地，构建全市“一次不用跑”纳税服务框架，相关案例被省委改革办采纳并报送中央改革办。在全省纳税人满意度

7、调查中，XX位列第二名，成为全省唯一连续三年保持前三位的市局。三是推进办税缴费便利化改革。推行自然人住房交易税收极简办，变群众跑腿为信息跑路，办理资料由7件精简为1件，办理时限由20分钟左右缩减为8分钟左右。推行网上申请留抵退税功能，畅通电子退税渠道，配套跟进一对一辅导，加快增值税留抵退税办理。压缩税务注销一般流程办理时限，在规范管理的同时，让企业“进退自如”。一年来，我们深改革、提效能，税费监管在精耕细作中持续完善。认真贯彻落实中办、国办关于进一步深化税收征管改革的意见，不断完善新型税费监管体系建设，为推动高质量发展提供有力支撑。一是扎实推进精确执法试点。积极争取并主动承接意见“精确执法”专

8、项改革试点。贯彻落实税务行政处罚“首违不罚”事项清单。强化公职律师培养，打造“xx公职律师团队。制定规范和加强进户行为管理办法，严格实施审批管理制度。二是创新驱动监管体系建设。扎实推进一体两翼，重点围绕自然人税费管理服务体系建设，完善配套制度，重构税源单位职责，全省首家设立专业化机构，实现对自然人纳税人全生命周期的专业化分类管理。扎实推进“一户一策”税费解决方案，针对规上企业，按户形成个性化管理模板和管理意见书，助力相关企业健康发展。扎实推进土地增值税清算，制定房地产项目土地增值税清算工作管理办法，组建全市清算专家团队，强化数据支撑，稳步提升清算质效。三是持续深化税费改革。稳妥落实专票电子化改

9、革任务，新办纳税人税务Ukey推广率达到IOO%O扎实推进国有土地使用权出让收入等四项非税收入征管职责划转，主动作为、稳妥实施，确保转得稳、接得住、管得好、服务佳”，持续构建税费兼重的征管格局。一年来，我们强作风、提素质，干部队伍在正向激励中迸发活力。坚持严管善待，激发队伍活力，锻造忠诚干净担当的干部队伍。一是配强“领头雁”，优化队伍结构。以政治能力建设为推进器，完善优化区县班子结构，交流调整X人次，选拔充实XX人次。积极稳妥推进职务与职级并行常态化晋升，2023年全市税务系统晋升职级XX人，开展科级干部选拔X批XX人次，交流调整科级干部X批XX人次，遴选XX人，干部队伍结构得到持续优化。二是

10、搭建新机制，激励担当作为。建立容错纠错澄清正名关怀帮扶三项工作机制，组织开展容错纠错X起，为X名税务干部澄清正名，关怀帮扶干部37人，持续激励干部敢担当、善作为。三是释放新活力，锤炼素质能力。构建耕先绩效、向前一步运行体系，大力推行个人绩效示范带动，以双轮驱动激发队伍活力。发挥青年理论学习小组阵地作用，大力推进岗位练兵比武，X名同志分别进入本岗位全省前XX名。在市委网信办举办的全市网络安全大赛中，获得团体一等奖。一年来，我们严纪律、正风气，全面从严治党在动真碰硬中引向深入。深刻把握税收“两权”运行规律，主动精准强化监督执纪问责，为推动全市税务系统各项工作深入开展提供了坚强的纪律保障。一是持续正

11、风肃纪。扎实推进纪律作风问题专项整治，建立“红脸出汗”问题清单制度，深入分析队伍状况和廉政风险点，围绕重点领域，主动开展违纪违法问题线索起底核查、私车公养问题专项整治以及办税服务人员兼职取酬问题专项检查，持续推进“以案促改”“以案促治”。二是健全监督链条。制发“一体化综合监督体系”专项绩效考评办法，积极发挥纪检部门专责监督“撬动”作用，做实市县两级机关纪委，试点推行基层分局派驻纪检员制度，推动“一体化”监督全覆盖。三是推动专责监督融入税收治理。围绕统筹疫情防控与经济社会发展、落实减税降费政策等党中央决策部署，开展4轮专项检查。聚焦税收征管改革、现金税费征缴、石油炼化及成品油经销等，精准发现整改

12、问题X类XX个。四是严肃执纪问责。实行执纪办案一体化工作机制，狠抓税收执法案件一案双查，做深提级办案，坚持有案必查、有腐必惩，一体推进三不，持续营造风清气正的良好政治生态。在做好上述工作的同时，政务管理、财务管理、老干部服务、后勤保障以及工青妇群团和统战等各项工作齐头并进,都取得了明显成绩。总的来看，过去的一年紧张、忙碌、辛苦，事项多、节奏快、压力大，成效显著，来之不易。XX税务的治理能力和收入质量不断提高，社会形象和地位不断提升，发展优势和潜力不断积淀，干事创业的氛围日渐浓厚。这些成绩的取得是省局党委和市委、市政府正确领导、悉心指导的结果，是各级党委政府和有关部门协同帮助的结果，是广大纳税人

13、缴费人支持理解的结果，是全市税务干部用辛勤汗水拼出来的！在此，我代表市局党委，向奋斗在各个岗位上、为全市税收工作洒下辛勤汗水、做出可贵贡献的广大干部职工以及家属子女、离退休老干部，表示衷心的感谢！向长期关心支持税收工作的各级领导、有关部门、广大纳税人、缴费人和社会各界，致以崇高的敬意！谢谢大家！二、审时度势、坚定信心，同心共绘XX税务新发展阶段税收现代化建设新蓝图2023年是党的二十大召开之年，是十四五规划承上启下之年，是进一步深化税收征管改革的攻坚之年。站在新的历史起点，全市税务系统要牢牢把握好当前面临的形势和任务，坚定信心、振奋精神，在开创XX新发展阶段税收现代化建设新征程中阵厉奋发、笃行

14、不怠。（一）充分认识当前的经济形势。中央经济工作会议指出，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。省委经济工作会议指出，我省长期累积的结构性矛盾和短期面临的制约性因素交织叠加，但经济运行总体平稳，呈现稳中向好、进中提质发展态势。市委经济工作会议指出，全市发展面临扩大有效需求、稳定工业运行、新旧动能转换和防范化解风险等压力，明确提出要千方百计稳住经济大盘,持续推进减税降费、放水养鱼，送政策上门、保政策落实，让阳光雨露迅速精准直达市场主体，让市场主体“无感知”享受政策。总的来看，今年税收工作面临的经济形势仍然非常严峻复杂，利好的一面：一是积极的财政政策和稳健的货币政策将持续拉动经济税

15、源稳定增长；二是畅通国民经济循环的一系列措施预计将对税源产生积极影响；三是适度超前的基础设施投资，预计将拉动工业等相关领域发展，有利于稳住全市经济税收大盘。困难的一面：一是新冠疫情、外部环境因素对税收带来诸多不确定性；二是我市税源结构仍需进一步优化，制造业作为支柱税源受环保、能耗指标等因素影响，新兴产业虽然发展较快但税收规模相对较小；三是减税降费持续发力，将会形成新的政策性减收，短期内将导致收入压力持续加大。（二）充分把握税务工作要求。2023年，是两办意见落实的攻坚年，意见中有明确时间节点的改革任务共XX项，需要在今年完成的有7项；总局确定的全部XXX个步骤措施中，需要在今年完成的有XX个;

16、省局细化的XXX条具体措施中，需要在今年完成的有54项。特别是，金税四期建设将在深化以税收大数据为驱动的理念变革基础上,全面推进技术、业务、岗责变革。对基层税务部门而言，必将提出更高工作要求，带来极大工作变化。面对税收工作的新形势、新任务，全国税务工作会议总结了“六个一以贯之”的税收现代化发展经验，要求我们持续“抓好党务、干好税务、带好队伍”，为服务“六稳”“六保”大局、稳定宏观经济大盘、推动高质量发展作出新的更大贡献。全省税务工作会议详细分析了当前经济形势及其对税收工作的影响，提出了：必须旗帜鲜明讲政治；必须运用好双重管理优势；必须敢于正视问题；必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面；必须胸怀“国之大者”等“五个必须”的重要遵循和指导原则。总局、省局对2023年税务工作的部署要求，为我们提供了重要遵循。（三）充分认清自身问题短板。认清问题，绝不是否定成绩。问题是实践