应急管理厅党委班子2021年五个带头专题民主生活会对照检查材料.docx

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1、应急管理厅党委班子2021年五个带头专题民主生活会对照检查材料提纲:一、存在的主要问题问题原因剖析（一）政治站位的高度不够。（二）思想建设认识不深。（三）为民服务意识不浓。（四）加强党性锻炼不够。（五）勇于担当作为精神不足。三、下步整改措施（-）着眼“两个维护”（二）落实“两个根本”（三）坚持“两个至上”强化政治建设。高效推动X事业创新发展忠实履行职责使命。（四）强化主体责任，持续正风肃纪。按照XX要求，我厅紧密结合实际，研究制定了厅2021年度党员领导干部民主生活会实施方案；采取集中学习与个人自学相结合的方式，认真学习规定的内容，为开好会议打好了思想基础；通过召开座谈会、发放意见征集表、设置

2、意见箱等途径，广泛深入地征集了X成员单位、厅机关各处室、直属单位意见建议X条；坚持书记带头，按照“五必谈”要求，深入开展谈心谈话，进一步沟通了思想、增进了共识；紧扣会议主题，认真查摆自身存在的问题，深刻剖析问题产生的原因，有针对性地制定整改措施，形成年度民主生活会对照检查材料。一、存在的主要问题（一）对带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方

3、面。一是从思想深处领悟理论精髓不够。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神上，重视掌握具体观点、具体要求，在融会贯通、举一反三上下的功夫不够，还不能真正上升为改造思想的理论武器、指导工作的具体依据和推动落实的方法途径，对照“往深里走、往心里走、往实里走”还有差距。比如：总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是我们做好X工作的基本遵循，但在日常工作中对总体国家安全观研究不透彻，还存在运用总体国家安全观指导安全生产综合监管方面还存落实不够自觉、全面的问题。二是从政治高度观察思考问题不够。对照习近平总书记提出的“不断提高政治判断力、政治领悟力

4、、政治执行力”这一要求，感到我们还不能完全从政治高度来看待问题，对一些工作落实不好可能带来的政治影响思考不深，政治敏感性不强。比如，在帮助企业解决实际困难上下功夫不够，对部分中介机构反映的问题解决力度不大，出台相应的政策措施进度没跟上,导致安全评价市场的乱象没能得到及时根治，在社会上造成一定的不良影响。三是从实践层面自觉主动践行不够。理论与实践结合不紧密，没有很好地运用新思想、新理念、新思维分析X形势、指导应管理工作。比如，吸取X事故教训不深刻，安全发展理念树立不够牢，推动落实“四铁”要求不严格，综合监管职责履行不到位，对主体责任压力传导抓得不紧，有时过多考虑企业面临的生产经营压力，没有下重手

5、、出重拳惩违法违规问题，导致发生了 X事件，教训非常深刻。（二）对带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，对标国际领先、国内一流，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，担难担险、苦干实干，不折不扣把党中央决策部署和省委要求落实到位方面。一是以“闯”的精神攻坚克难不够。对解决X工作中的矛盾问题，破题攻坚、锐意开拓不够，缺乏“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”的勇气。比如，在全省固定应急避难场所建设上，涉及到规划、土地、资金等方方面面的难题，在这个方面，紧抓不放、主动协调不够，目前固定应急避难场所数量偏少，难

6、以适应实际需要；在自然灾害防治工程的推进、全国综合风险普查等项目遇到的困难问题，招法不多，创造性的啃下硬骨头的能力不足。二是以“创”的劲头勇立潮头不够。贯彻新发展理念上，存在心有余而力不足、欲为之而不能的本领恐慌和能力危机，还不能很好的紧跟X发展步伐，积极创造适应X安全发展形势的体制机制、方法举措,比如，立足国内一流、国际领先，积极学习借鉴X工作先进省省的模式和经验，形成自己的新思路、新举措、新招法还不多，在全国X系统还没有形成具有X特色的“名片”和“品牌”。三是以“干”的作风务求实效不够。习近平总书记要求X系统要“坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前”，在这个

7、方面，感到重事功、练事功、善事功不够，工作上谋划有余、落实不足，缺乏一抓到底的狠劲和一以贯之的长劲，城省本质安全工作抓而不实，安全生产事故呈现此起彼伏的现象，去年在事故总数和其它领域事故起数下降的同时，工矿商贸死亡事故起数却增加X起、上升X%O另外，安委会办公室综合协调作用发挥不充分，后疫情时期复工复产过程中工贸领域安全生产事故多发频发。（三）对带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，深入开展“我为群众办实事”实践活动，持续深化“向群众汇报”和“四个走遍”，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，不断推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，切实增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同

8、人民群众的血肉联系方面。一是调查研究不经常。自觉主动到基层调研不够主动、也不够系统，“下田犁地、脚上沾泥”的意识不强，去了也是面上指导的多，谈心交流不深入，没有真正把基层的期盼和企业的真实情况搞准摸透，对一些深层次的问题解剖麻雀不够，尤其在当前疫情防控任务重的情况下，主动到各区指导工作，推动基层力量建设不够。二是监管指导不积极。在安全监管上重检查考核轻服务指导，发现问题要求企业自行整改的多，而在帮助解决问题上，没有主动发挥专业优势，积极指导企业建立安全防范体系，提升安全工作质量，特别是在加强问题通报，促进企业间沟通交流方面做得不到位，导致一些问题常抓常犯，得不到根本解决。三是主动服务不全面。在

9、服务群众上不够全面系统，关注本职工作领域比较多，在其它领域上主动服务、用心用力不够，往往只是当作任务来完成，比如，帮扶村建设满足于已经取得的成绩，持续跟进、提升层次力度不大，对标扶贫攻坚高标准仍有较大差距。还比如：去年X出现的风雹灾害，有些农民损失很大，如果在预警信息中针对农业损失给出一些具体的防风雹措施，其实是一定程度可以减少农民的灾害损失的。（四）对带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面。一是还存在重眼前轻长远的问题。对于看得见、见效快的工作抓的更实一些，而对于管长远、见效慢的工作思考

10、研究、谋划推进力度相对较小，比如在基层基础建设规划建设发展上，没有精心指导各省X厅研究制定规划，着力解决发展中的矛盾问题，部分区市在发展目标、建设思路、实现途径上与全省X工作对表不够。二是还存在重局部轻全局的问题。在X监管上，重视自身作用的发挥，体系思维运用不够，体系建设抓得不好。比如，没有高效地利用教育培训、保险行业、科技创新和社会诚信体系等社会资源，开展行政服务、监督管理、宣传教育、职能建设，推动形成资源共享、群策群力、市场引导、高效运转的社会X工作格局。三是还存在重建设轻使用的问题。机构改革以来，先后投入巨资建设了一批X硬件设施和软件平台，而在使用上还存在利用不充分，使用效率不高的问题，

11、投入和产出不成正比。比如，“信息管理综合使用平台”在日常办公上用的多，而在数据治理、感知融合、决策支持等方面使用率还不高，着力打造数据X、智慧X、科技X还任重道远，大数据还没有真正成为X事业创新发展的强大引擎。（五）对带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。一是责任传导不顺畅。在层层压实责任，推动全面从严治党向基层末端延伸上有梗阻，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥

12、有差距，比如，有的领导班子成员履行全面从严治党主体责任不到位，在干部教育管理上存在老好人思想，对党员教育管理不严格不经常，导致分管处室个别党员出现工作推诿、顶撞上级等现象。二是“四风”整改不彻底。抓“四风”问题时紧时松，党委统筹工作上仍然不同程度存在重部署轻落实、重安排轻验收、重要求轻督导的现象，以会议落实会议、以文件落实文件等问题还没有得到彻底解决，基层同志反映，当前X工作中文件、会议、检查、考核、要材料多的问题还比较突出，需要我们下大力去解决。三是制度落实不经常。机构改革以来，制定完善了机关内部各类制度措施，旨在扎牢制度“篱笆”，而在落实的严、细、实上程度不够，缺乏真抓实抓的恒心毅力，比如

13、，去年制定了党委关于全面提高全厅党的建设质量的措施，但在落实先进典型宣扬措施上下的功夫不大，积极挖掘、培养、树立先进典型不够，全省乃至全国有影响力的先进典型不多。二、问题原因剖析深刻剖析这些问题和不足的原因，主要有以下几个方面：（一）政治站位的高度不够。深入反思班子存在的问题，最根本的原因就是理论武装不足，政治站位不够高，认为处于维护社会稳定的一线，履行好职责，保护好全省人民生命财产安全是头等大事，自觉不自觉地认为抓好业务是最主要的，只要履行好职责，业务上做出成绩，就能“一白遮千丑”，思想上或多或少地出现“实用主义”的现象，一事当前不能从政治上来观察、从全局角度去考虑，行动上习惯埋头拉车，不善

14、抬头看路，不能及时对照政治要求发现和纠正思想观念中的认识偏差，深刻剖析班子在七个方面存在的种种问题和具体表现，都能发现政治站位不高的影子。（二）思想建设认识不深。习近平同志指出，“中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大，很重要的一个原因就是始终重视思想建党、理论强党，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。”这一重要论述深刻揭示了思想建设对于党的事业发展的重大意义。班子对这个问题认识不够深刻，有抓学习不如抓工作具体、抓修养不如抓行动具体的思维，认为只要做好本职工作就行，学多学少差不多、无所谓，理论学习缺乏“兴奋点”和“内驱力”，没有自觉把学习当成一种态度、一种责

15、任、一种追求，造成对科学理论的理解把握不深不透，深刻反思很多问题发生的原因,归根结底还是理论武装没有跟上，精神之“钙”没有补足。（三）为民服务意识不浓。还没有完全把实现和维护人民群众的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，还没有上升到巩固党的执政基础，关乎事业兴衰成败的高度来认识。“以人民为中心”的发展思想还没有真正入脑入心，“公仆”意识、“服务”意识有所淡化，对“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的实质理解体会不深，存在实用主义思想，抓工作对群众能不能满意想得比较少，说到底，思想总根子上还是对群众的感情问题，没有彻底解决好”为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，了解人民群众难点痛点堵点问题的渠道还不够宽广。（四）加强党性锻炼不够。深入剖析班子中存在的方方面面的问题，一个重要原因就是党性锻炼有所弱化，对作风建设永远在路上的长期性认识不到位，没有深刻认识到政治素质、党性修养不是一朝一夕的事情，而是一个艰苦锤炼的过程，是一项长期任务，党性锻炼的主动性、自觉性有所