农村河道第三方智慧巡查服务项目招标文件.docx

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1、第一章公开招标采购公告1第二章采购需求5第三章供应商须知24第四章评标办法及评分标准33第五章政府采购合同主要条款42第六章投标文件格式45第一章招标公告项目概况宁波市海曙区农村河道第三方智慧巡查服务项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（）获取招标文件,并于2023年8月8日9点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：2023NBHSWT268项目名称：宁波市海曙区农村河道第三方智慧巡查服务项目预算金额（元）：900000/年最高限价（元）：900000/年标的名称:宁波市海曙区农村河道第三方智慧巡查服务项目数量：1项预算金额（元）：900000/年采购需求：建立智慧河道

2、信息化综合管理平台，巡查范围覆盖集士港、高桥、古林、横街、邺江、洞桥、龙观、章水、石碟9个镇（乡）街道，涵盖区域内河道及大中型水库集雨区日常保洁监管巡查、辅助水政巡查、涉河行政许可项目批后监管项目的巡查，巡查方式包含人工、无人机、巡逻船等；服务期限：合同每年一签。时间从第一年实际合同签订日期始至2025年12月31日止。第三年按实际月份计算。合同应符合政府采购预算安排要求，申报政府采购计划，经批准，并经采购人考核验收，双方同意后，方可续签订下一年度的合同。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款的规定；未被“信用中国”网站（WwW）列入

3、“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单”；未被中国政府采购网（WWW）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中列入禁止参加政府采购活动期间。2落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3.本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：2023年7月17日至2023年7月24日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（https:/Www.ZCygov.Cn）方式：潜在投标人登陆政采云平台，进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择本项目，申请获取采购

4、文件。任何网站提供的招标文件均仅供阅览使用，采购代理机构拒绝接收未依法获取本项目招标文件的投标人提交的投标文件。售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年8月8日9点00分（北京时间）提交投标文件地点：开标时间：2023年8月$日9点00分（北京时间）开标地点：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购

5、人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：2.1 为依法获取本项目招标文件及投标响应，潜在投标人应当按照浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的规定在“浙江政府采购网（http）”政采云平台注册登记，未按要求规范注册登记的潜在投标人自行承担因此造成的不利后果。2.2 本项目依据浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法，通过政采云平台（httpswww.ZCygOV.cn）实行电子交易（

6、在线投标响应）。潜在投标人在参与本项目投标前应当完成政采云平台的账号注册、身份认证（CA数字证书申领）、“政采云电子交易客户端”下载安装，相关操作指南参考如下：(1)供应商注册(入驻)：(2)浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题(网址2. 3对符合财政扶持政策的中小企业(小型、微型)、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠，执行扶持不发达地区和少数民族地区政府采购政策，执行政府采购节能、环保政策。3. 4电子投标注意事项(1)投标人应于提交投标文件截止时间前将电子加密投标文件上传至政采云平台，未上传电子加密投标文件的，视为投标人放弃投标。(2)投标人在政采云平台完成电子加密投标文件的上传提

7、交之外，还可以在投标截止时间前提交以U盘为介质存储的备份投标文件，备份投标文件可采用现场或邮寄递交的方式,但此项并非强制要求。采购人或采购代理机构拒绝接收逾期送达或者未按照招标文件要求密封及盖章的备份投标文件。(3)开标后,投标人应当在解密指令发出30分钟内(以电子交易系统解密倒计时为准)，在政采云平台用”项目采购-开标评标”功能解密电子加密投标文件。若投标人在规定时间内无法解密或解密失败且未提供备份投标文件的，视为投标人放弃投标；若已按照招标文件规定提交备份投标文件的，则采购代理机构按照政采云平台的操作规范处理，若使用备份投标文件仍然无法解密成功的，视为投标人放弃投标，因此产生的后果由投标人

8、自行承担。电子加密投标文件按时解密的，备份投标文件自动失效。2.5本次政府采购活动有关信息在浙江省公共资源交易服务平台(Z七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章采购需求前附表序号子项招标需求一采购标的需实现的功能或者目标详见第二章采购需求第一条。为落实政府采购政策需满足的要求详见第一章公开招标采购公告。二采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准规范采购人认可的有关国家标准、行业标准、地方标准或者其他标准规范。三采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求详见第二章采购需求第二条。四采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点详见第二章采购需求

9、第二条。五采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求详见第二章采购需求第三条。六采购标的的验收标准按照中标人提供的投标文件及中标人和采购人签订的政府采购合同为标准进行验收。七采购标的的其他技术、服务等要求详见第二章采购需求第二条。八核心产品/九现场踏勘详见第二章采购需求第一条。样品要求/一、采购标的需实现的功能或者目标、以及为落实政府采购需满足的要求1、基本要求中标供应商必须由本单位工作人员负责巡查工作，不得对相关项目的跟踪巡查转包给其他单位。若此情况发生，采购人有权随时终止合同，且由此产生的相关费用由中标供应商承担。各项目的服务单位名单由采购人在招标结束后提供。2、人员配备（每个区域均须配备

10、）2. 1拟派项目经理1名。2.2固定巡查负责人员至少7名。2. 3固定数据筛选、分拣和审核员至少1名。3、人员要求2.1 项目经理要求：负责项目的定期巡查管理及各项沟通工作、撰写各类报告。项目经理为投标人正式职工，有较强的沟通协调能力。项目经理必须从事巡查行业1年及以上工作经验，未经采购人书面同意，不得更换项目经理。项目经理须定期参与巡查。在投标文件中须附当地社保出具开标前一个月的在职社保证明资料及相关证明材料复印件加盖公章，中标后原件核查。3. 2固定巡查负责人员要求：负责日常巡查及数据录入工作。在投标文件中须附当地社保出具开标前一个月的在职社保证明资料。3. 3固定数据筛选、分拣和审核员

11、要求：负责数据的仔细审核，巡查人员每天工作的质量监督工作，确保巡查工作的结果准确、无遗漏在投标文件中须附当地社保出具开标前一个月的在职社保证明资料。3. 4巡查人员必须熟知海曙区农村河网水系及相关河道保洁考核、辅助水政巡查管理规定，并能根据招标人提供的巡查标准对各项目进行系统的、切实有效的巡查评定，且人员相对固定。3. 5人员必须经培训上岗，熟知海曙区域的各项作业规范及巡查标准，并依据作业规范和巡查标准实施系统、正确的巡查评定。注：所有拟派本项目人员不得有犯罪记录。如发现有犯罪记录的人员，每发现一人扣除合同总价的10%,并立即更换该人员；累计发现两次，采购人有权解除合同，并要求赔偿由此造成的损

12、失。4、具体要求4.1服务供应商必须针对海曙区农村范围内河道保洁、大中型水库集雨区保洁进行日常检巡查、辅助水政巡查、涉河建设项目批后监管巡查跟踪并反馈汇总等工作情况，依据海曙区的巡查标准分别制定详细方案（包括巡查流程、巡查投入人员方案、交通方案、完成巡查任务的具体措施等）。4. 2海曙区农村（9镇乡街道）区域范围内巡查人员汛期（4月15日TO月15日）每周至少2次全面性的巡检，非汛期每周至少1次全面性的巡检。每次巡查必须通过巡查app系统进行定位数据采集，发现问题等通过巡查app上传到智慧河道巡查信息化综合管理平台记录，并附有照片或视频影像资料，日上午10:00前上报前一日巡查结果，每月出具一

13、次完整巡查报告，巡查报告应附有情况分析（河道保洁、大中型水库集雨区保洁、辅助水政巡查相关内容等，必须在报告中分类出具巡查结果）。4. 3服务供应商出具巡查半年度和年度巡查报告，协助采购单位对海曙区农村河道保洁考核工作，提供各项数据支撑。4. 4每天的巡查时间从7：30分至17：30o二、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求（含国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准规范等）1、其他内容1. 1供应商使用无人机巡查时应遵守国家相关规定，并确保安全、无事故；如有违法、违规、工伤事故和质量事故等造成人身伤亡、财务或其他损失的费用及一切责任均由供应商自行承担。12供应商须严格按照特

14、别承诺书的承诺内容（详见第六章投标文件格式）。请各供应商在投标文件中提供特别承诺书。（1）巡查范围集土港、高桥、古林、横街、郸江、洞桥、龙观、章水、石模9个镇（乡）街道平原河道、溪流及大中型水库集雨区。巡查内容涵盖：河道及大中型水库（3个）集雨区日常保洁监管巡查；辅助水政巡查；涉河行政许可项目批后监管巡查；巡查方式：以智慧河道巡查信息化综合管理平台为依托，构建岸上人工终端APP+无人机+巡逻船等立体综合巡查模式。巡查设施量：共有平原河道长653.76公里，山区溪坑长118.89公里，共计水面面积1499.45万平方米；服务内容：根据河道保洁考核细则及业主要求对管理范围内河道、溪坑等设施管理情况进行日常巡查并提供月度和年度巡查结果。每月开展两次无人机航拍，每次航拍里程不低于5km,每年完成范围内区级以上河道（禁飞区除外）航拍。（2）巡查范围内的河道统计如下:镇乡、街道总长度（km）平原河道（km）山区溪坑（km）水面面积（万平方米）古林镇136.57136.570298.18集士港镇123.12123.120209.08高