生态环境局党组会议规则等33个内部管理制度的通知.docx

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1、XXX生态环境局党组会议规则为认真贯彻党的民主集中制原则，切实做到重要事项集体讨论决定，坚持发挥党组的领导核心作用，提高党组会议制度化、规范化、程序化水平，根据中国共产党章程中国共产党党组工作条例（试行）等，结合州生态环境局实际制定本规则。第一章会议总则第一条党组认真履行党要管党、从严治党责任。坚持民主集中制原则，严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的程序。第二条凡属党组职责范围内的事项，应当按照少数服从多数原则，由党组成员集体讨论决定。党组成员在集体讨论时，要畅所欲言，充分发表个人意见。对个人或少数人的不同意见，党组应当认真考虑研究。第三条党组会议作重大决策，一般应当在调查研究的

2、基础上提出方案，充分听取各方面意见，必要时进行风险评估和合法合规性审查，最后由集体讨论决策、决定。第四条严格按照组织程序、规则和集体意志办事，凡党组会议集体夬定.的事项必须坚决执行，任何人不得改变。个人或少数人持有不同意口金许保留，但必须无条件服从集体决定并积极贯彻执布O-第五条党组成员和有关参会人员对党组集体研究事项该保密的会议内容和讨论情况，必须执行保密法有关规定，严守秘密，不得泄露。党组成员在调查研究，检查指导工作或者参加其他活动时发表的个人意见，应当符合党组决定精神。第二章会议内容第六条党组会议的主要任务是坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策，保证党的各项决定的实现；不断提高科学决策能力

3、和工作水平，确保上一级党委、政府，省生态环境厅各项决策部署得到落实；实行科学决策、民主决策、依法决策，发挥好党组把方向、管大局、保落实的重要作用。党组会议主要讨论和决定下列重大问题：（一）学习、传达贯彻党中央、国务院和省委、省政府以及州委、州政府和省生态环境厅的重要决定和指示，研究审议生态环境部门的贯彻措施和实施方案等，安排部署全局性的工作。（二）以局党组名义需要向上级报送的重要请示、报告事项。（三）讨论决定州生态环境局领导班子成员的分工，机关干部的任免、奖惩、推荐、调整等事项，机关内设机构和直属单位机构的编制设置、调整事项，各派出机构和直属单位机构班子成员的配备、调整、任免、晋级和人事调动变

4、动等事项。（四）研究重要工作安排和重要工作制度；全局年度工作计划、工作总结，以及单位绩效考评和个人奖惩、评先选优、年度考核评定；重大项目安排，5万元以上大额资金使用等事项。（五）讨论决定内设科室、直属单位和各派出机构有关重大请示事项的批复。（六）全局党的建设和群团工作方面的重要事项。（七）党风廉政建设、干部和人才队伍建设、环保自身能力建设、意识形态、思想政治工作和精神文明建设、脱贫攻坚方面纪律处理重要事项及重要工作。（八）其他需要党组讨论和决定的重要事项。第三章会议规则第七条党组会议是实行党组集体领导的重要制度。党组会议人员由全体党组成员组成；列席党组会议的人员，由会议召集人根据工作需要指定。

5、第八条党组会议应当有半数以上党组成员到会方可召开，讨论决定干部任免事项必须有三分之二以上党组成员到会。党组成员因故不能参加会议的应当在会前请假，对会议议题的重要意见可以用书面形式表达。未经批准不得缺席会议或迟到、早退。党组会议议题涉及本人或者亲属以及存在其他需要回避情形的，有关党组成员应当主动说明并回避。第九条党组会议原则上每月召开1次，遇有重要情况可以随时召开。根据需要，可不定期召开党组扩大会议。会议严格执行中央精简“文风会风”相关规定，时间原则上控制在3个小时以内。党组会议议题由党组书记提出，或者由党组副书记、其他党组成员提出建议，报党组书记确定。上党组会的议题事项，报党组书记确定前，相关

6、业务科室、直属单位应充分征求局机关各党组成员的意见，提高会议效率。议题确定后，提交议题的党组成员应安排分管科室（直属单位）在会前5个工作日前将议题材料（电子稿）送办公室汇总，办公室形成议题单和议题册报党组书记审定。分管党组成员无法参加会议的，其提交议题不纳入本次党组会议研究。原则上不临时增加议题，议题不成熟、准备不充分的不提交本次党组会研究。党组书记确定党组会议议题、时间后，办公室牵头、相关业务科室（直属单位）配合，提前做好会务相关工作，确保会务服务严谨、周密、细致；办公室负责通知出席和列席会议的全体人员，了解并向党组书记报告党组成员届时到会情况。第十条党组会议题按照“谁分管、谁提交、谁说明”

7、的原则，由分管党组成员在会上提交。经报告党组书记同意，也可安排分管科室（直属单位）作汇报，提交议题事项的分管党组成员作补充汇报。议题表决前，应当进行充分讨论。表决方式由党组书记决定，可以采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行，赞成票超过应到会党组成员半数为通过。未到会党组成员的书面意见不得计入票数。会议研究决定多个事项的，应当逐项进行表决。第十一条实行重大事项决策全程记实制度，由办公室负责做好记录，2个工作日内形成纪要，由党组书记签发。每次党组会议的议题、会议记录、会议纪要由办公室负责立卷归档。第四章决策落实第十二条党组会议决定的事项，由党组成员、相关科室（直属单位）按照职责分工，负

8、责检查、督促、落实，落实情况及时向局党组书记报告。会议决定事项，如需报省生态环境厅或州委、州政府的，应由议题承办科室（直属单位）按照会议决定行文，经党组书记审定后报送；党组会议议定的人事任免、奖惩等事项需报省生态环境厅或州委、州政府和有关部门研究或备案的，按照有关规定办理。办公室负责会议贯彻落实情况的督查，确保党组决策事项落实到位。第五章附则第十三条本规则由局党组负责解释，自局党组会议通过印发之日起施行。附件：1.会议材料规范格式2 .党组会议审定表规范格式3 .党组会议纪要规范格式XXX生态环境局2019年第次党组会议年月曰7-XXX生态环境局2019年第次党组会议审定表党组书记签字:序号拟

9、提请（交）研究、审议事项议题申报科室提交意见（同意上会的打）123456710备注：党组书记委托其他党组成员主持会议的，由主持人提出意见并签字。党组会纪（2019）号中共XXX生态环境局2019年第次党组会议纪要2019年XX月XX日，XXX生态环境局党组书记、局长XXX（或受党组书记委托的党组成员XXX）主持召开XXX生态环境局2019年第次党组会议，研究或审议工作。会议听取了.会议要求，.现将议定事项纪要如下：t:歹嘛：请假：分送：局党组成员；局各科室及直属单位。根据内容需要可分发各县（市）分局XXX生态环境局办公室2019年月日印发XXX生态环境局局务会议规则为进一步规范XXX生态环境局

10、局务会议（以下简称局务会议）工作，提高会议效率，保证会议质量，结合工作实际，特制定本规则。第一章总则第一条局务会议实行局班子坚持依法决策、科学决策和民主决策，提高行政效能，努力提高管理和服务水平。第二条局务会议的筹备、承办等工作由办公室负责。第二章会议组成及召开第三条局务会议由局长或局长委托其他副局长主持召开，由局长、副局长和其他同级领导职务人员组成，出席人数超过组成人员半数即可召开。委托副局长主持召开的局务会议，决策事项、决策结果、落实结果等要向局长报告。办公室负责人列席会议，根据议题需要和领导要求，相关科室、直属单位主要负责人和相关工作人员可列席会议。可邀请有关专家、部门领导列席会议。第四

11、条局务会根据需要随时召开，具体时间和议题由会议主持人确定；会议严格执行中央精简“文风会风”相关规定，时间原则上控制在3小时以内。第三章议事范围第五条局务会议审议、研究、通报事项：（一）研究制定上级机关安排部署重要工作的贯彻落实措施，传达学习国家、行业相关法律法规及省生态环境厅、上级党委、政府的重要文件、重要会议和领导批示精神。（二）讨论以局机关名义请示省生态环境厅、州人民政府的重要事项。（三）讨论拟呈报州人民代表大会、州人民政府审议的规章、条例文稿和重要事项。（四）讨论决定生态环境保护工作中的重要工作，领导分工重要工作和以局机关名义发布的重要文件。（五）研究决策生态环境保护工作中长期规划、专项

12、规划、年度安排、财政预决算等。（六）通报生态环境保护工作形势，听取重要工作推进情况汇报，安排部署相关工作。（七）研究决定或通报其他重要事项。以下事项不属于局务会审议、研究或通报范围，一般不提交研究：（一）属于局机关科室和直属单位职责范围内能够决定的事项；法律、法规、规章明确规定的局机关科室和直属单位需要办理的一般性决策事项。（二）分管副局长（同级领导职务人员）按职责分工和权限可以决策的事项。（三）按职责分工和权限，各副局长之间能够协商解决的决策事项。（四）局长履行“行政首长”负责制，按有关权限规定能够决定、决策的事项。第四章会前准备笫六条局务会议题由各科室和直属单位自下而上申报，经局长审批后列

13、入会议议程。具体审批流程为：科室（直属单位）起草一报分管领导审核（议题复杂、综合性事项应含说明及文本）一征求局机关其他领导意见并修改完善f提前5个工作日送办公室汇总，形成议题单和议题册报局长审定。议题申报科室和直属单位在议题申报前应履行以下行政决策程序：根据议题内容、要求，征求各县（市）分局和州级有关部门的意见，必要时征求人大代表、政协委员及有关方面的意见。如：涉及追加财政支出或项目工作安排，需报州政府研究的，应提前征求州财政、发改部门的意见；涉及机构与人员编制的，应征求州机构编制部门的意见；涉及目标绩效考核的，应征求州委州政府目标督查办意见；涉及规范性文件，局政策法规与标准科进行合法性审查后

14、，按程序送州法制办审核等。议题分管领导不能出席会议、议题不成熟、准备不充分，不提请当次局务会审议；原则上不临时增加议题。第五章会议召开第七条每次局务会结合集体学习计划进行集体学习，时间原则上不超过30分钟。第八条议题事项由申报科室及直属单位主要负责人汇报，分管副局长（同级领导职务人员）作补充。重点汇报起草原因、起草依据、征求意见情况、议题要点、请示事项、决策建议。第九条局务会议组成人员对每个议题发表明确意见，议定事项以局长或受局长委托主持召开会议的副局长意见为准。第六章会后工作第十条局务会有关内容由相应业务科室形成政务信息及时在“甘孜生态环境”微信公众号和门户网站上公开，由办公室负责形成会议纪

15、要，在会后2个工作日内印发局领导、各科室及局属事业单位。具有特色亮点的议定事项内容，由相关科室形成简报、信息，按程序送审后报州委、州政府和省生态环境厅。局务会材料，会议纪要等资料按规定由办公室归档。第十一条局务会议所审议的事项需以局机关名义印发、批复的，会后5个工作日内发文；议定事项需要协调、督促等落实的，按照急事急办、特事特办、高效保质的要求，由分管副局长（同级领导职务人员）牵头、具体业务科室负责抓好落实，并将情况及时向局长报告，确保局务会议研究事项件件得到落实。第七章附则第十二条本规则由办公室负责解释，印发之日起施行。附件：1.会议材料规范格式2 .会议审批表规范格式3 .局务会议纪要规范格式XXX生态环境局2019年第一次局务会议材料之0XXX科室（下属事业单位）提供（年月日）十二届XXX生态环境局2019年第次局务会议审定表局长签字:序号拟提请（交）研究、审议事项议题申报科室提交