海洋战略格局下的航母轻型化趋势分析.docx

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1、海洋战略格局下的航母轻型化趋势分析目录刖百11 .基于世界海洋战略格局的需求分析12 .地区政治博弈的重要筹码33 .国民经济与力量建设的折中方案54 .海上力量需求的综合考量65 .未来航母发展的方向：轻型化？ 9结语9刖百21世纪以来，海洋所蕴含的战略价值逐步显现，围绕海洋权益展开的斗争也日益激烈，在此背景下，技术门槛较低、建造周期较短、作战能力较强的轻型航母成为各国海军的新宠。在分析现有海洋战略格局的基础上，从政治、经济、军事三个角度对当前世界航母轻型化趋势进行剖析，总结出当今情势下轻型航母受到热衷的现实依据和具体考量，具有重要的战略意义。1 .基于世界海洋战略格局的需求分析为了在新一轮

2、的世界海洋竞争中抢得先机，各海洋国家不断地调整本国海洋战略，针对新的法律制度进行变革，同时重塑本国力量体系以应对挑战，力求参与并主导新型世界海洋秩序构建。本文选取美国、英国、日本、韩国、越南等国家的海洋战略进行初步研究，具体情况如下表。图1意大利朱塞佩加里波第号轻型航母尽管不同国家走向海洋强国的路径各不相同，但核心要义和重点发展方向都出奇的一致：各国都将谋求海洋利益作为海洋战略的第一要义，将先进海军力量作为海洋强国建设的重要支柱，把强大综合国力作为海洋强国建设的核心保障。这也就意味着世界各国需要在国民社会经济发展与军事力量建设之间寻找一个合适的平衡点，航母的轻型化发展则在一定程度上缓解了两者的

3、冲突。表1各国海洋战略分析国家核心内容主导文件落实举措在马汉“制海权”理论上不断进行创新和发展，强调加强海上力量应对未来战争，维持亚太军事存在；同时也要求国家提高管理能力，增强环境适应能力和可持续发展能力21世纪海洋盘图21世纪海上力垃合作战略国家海洋政策国家海洋政策执行计划亚太海上安全战略强调科技支撑作用关注北极海洋环境重视国际合作交流加强地区军事实力、构建区域安全框架英国进入21世纪以来，英国为了适应经济、社会的发展需求，逐步将战略的中心向海洋经济和科技领域转化，但也进一步强调英国皇家海军对于英国海洋安全的全方位保护。英国海洋产业增长战略2025海洋研究计划英国海洋法英国国家海洋安全战略建

4、立战略性海洋规划体系确立海洋综合管理办法提升军事装备科技实力配备新型海洋作战舰艇促进政府、企业间交流合作日本冷战以来，日本的海洋战略就极具扩张性。21世纪以来，日本积极向美国靠拢，借助美国力量播化自身军事实力、推进海洋资源开发，为自身海外扩张寻求合理支持海洋白皮书海洋基本法防卫计划大纲国家安全保障战略加强海洋技术研发加强基点海岛调查加强机制建设、调整兵力布局、增强军事实力开展多方合作、主导秩序韩国韩国的海洋战略规划具有一定的综合性和系统性，以推进海洋发展战略与海洋安全战略为支柱，强调资源开发和产业发展，建设海洋强国21世纪海洋水产发展基本框架海洋韩国21世纪首尔海洋宣言拓展海洋区域管辖范围打造

5、“蓝水海军”加强海洋科考能力全方位海洋外交等越南越南的海洋战略历来是以增强海上力晶、建设海洋强国为主轴，其往往以海上扩张为基础、以海洋经济为牵引推动海洋强国建设。越南海洋法2020年海洋战略构建海上安全防御体系加强海洋管理和保护鼓励民间力量投资海岛经济、发展海上活动另一方面，由于世界各国海洋战略都出于本国利益考虑，具有一定的扩张性，那么在实际发展的过程中势必会产生冲突和博弈，这将使得其带有鲜明的国际政治色彩：各参与主体都希望通过输出自身文化理念、价值观念和行动方案影响全球海洋治理体系，创造有利于自身的发展条件。因此基于话语软实力和军事硬实力的博弈将会进一步加深，而航母的轻型化发展则能以较小的成

6、本在较短时间内满足各国对于军事实力的硬性需求，同时其还可以在一定程度上将军事资本转化为政治资本，为本国在政治博弈中增添一些谈判筹码。2 .地区政治博弈的重要筹码二战后，欧洲元气大伤，美苏两大巨头互成争锋之势。作为美苏争锋战场的欧洲，各国的政治权益、军事行动受到诸多制肘。为谋求安全稳定的周边环境与经济复苏的发展机遇，各大老牌帝国希望通过壮大海军实力来扩大国际影响、增强政治话语权、谋求实际权益。而作为欧洲老牌军事强国，“日不落帝国”已不复当年辉煌，日渐衰弱的国力无法承担大型航母的巨额开支。于是，英国退而求其次，选择建造无敌级轻型航母，这为日渐衰弱的英国皇家海军注入了一针强心剂。在马岛战争中，无敌级

7、轻型航母更是凭借其搭载的海鹑式战机重创阿根廷部队，主导了战局走向，极大地提高了英国的国际声望，帮助英国夺取了大量的石油勘探权。另一方面，苏联海军在地中海的频繁出没也挑动了意大利紧绷的神经。为了满足意大利扼制南北、夺取地中海制海权的需求，意大利政府宣布建造朱塞佩加里波第号轻型航母C551。由于舰体较小、技术相对成熟，朱塞佩加里波第号轻型航母于1985年便投入现役，并且与维托里奥维内托级巡洋舰相互配合，帮助意大利稳住了地中海局势。图2俄罗斯巨蜥轻型航母设计草图进入21世纪，世界海洋权益争夺愈加激烈，地区局势日益紧张，为了强化本国的地区军事存在、增强国际影响、强化政治话语权，世界各国开始致力于航母的

8、制造。但由于航母建造技术复杂、对工业水平要求很高，世界各国不得已退而求其次，由此技术门槛相对较低、建造周期相对较短的轻型航母便成为了世界各国的发展重点。日本为了解禁自卫队的“集体自卫权”、谋求自身利益，开始建造直升机航母，日向号、出云号等直升机航母相继下水。同时，日本还对这两级舰艇进行了一定的改造，使其成为了能够搭载一定数量F35B的轻型航母；这使得日本海上自卫队拥有了一定的进攻能力，增强了日本在东亚地区的影响力。同时，这也刺激了与日木有独岛主权纠纷的韩国，为了增强韩国海军实力、增加韩国在主权纠纷中的谈判筹码，韩国政府于1996年增设了直属总统的咨询机构，决定建造轻型航母，研发代号定为KCVX

9、。虽然KCVX计划由于1997年的东南亚金融危机而被迫推迟，但韩轻型航母LPX仍于2005年7月12日下水。这为韩国海军建成“六六远洋机动舰队”打下坚实基础，更为韩国在独岛争端中增添了更多的谈判筹码。自哥伦布发现美洲、开启大航海时代的近百年来，世界政治格局不断演变，海洋权益也逐渐受到了世界各国的重视，美海军军官、历史学家马汉更是在其著作海权论中指出：谁控制了海洋，谁就控制了世界。而技术门槛较低、建造周期较短、作战能力较强的轻型航母便逐渐成为了地区海上角逐、政治博弈中的重要筹码。3 .国民经济与力量建设的折中方案2008年金融危机过后，全球经济受到重挫，世界各国经济衰退；局部冲突和地区危机的加剧

10、更是进一步减缓了全球经济复苏的进程，而各国经济发展不平衡的现象愈发凸显。在此背景下，各国不得不重新衡量国民经济与国防军费的权重关系，以达到费效比最大化的目的。以下为本文选取的一些代表性国家具体情况。俄罗斯为维持其庞大的军备实力，俄罗斯在军费上一直投入颇高。但是与强大军事实力相比，俄罗斯的经济实力略显脆弱。在2014年俄罗斯金融危机中，西方国家的持续制裁和原油价格的暴跌严重影响了俄罗斯财政，俄罗斯经济因此遭受了断崖式的下跌。近年来，由于库兹涅佐夫号航母故障频出，俄罗斯海军迫切地需要一艘新航母。在经济性和实用性等多重考量下，涅瓦设计局提出的排水量45000吨的巨蜥轻型航母方案明显更符合实际。虽然俄

11、国防部目前依然还未下定决心建造巨蜥，但根据俄罗斯当前的经济实力和技术水平可以推测，建造轻型航母或将成为俄罗斯海军目前的最佳选择。图3福特级航母高昂的造价使美军捉襟见肘，开始考虑发展轻型航母口本二战后，由于和平宪法的限制，口本军费开支几乎常年低于其国民生产总值的1%。近年来，美国在“重返亚太”和“亚太再平衡”战略的指导下不断加强其在亚太地区的军事力量；日本防卫开支也借势有所上升，但仍保持在1%左右，这在世界主要大国中处于较低的水平。日本在2020年的防卫费为481.6亿美元，其中用于海上自卫队建造舰艇的费用仅为26.1亿美元。可以预见，在未来的一段时间内，和平宪法和紧张的军费仍将是日本发展大型航

12、母的巨大阻碍。因此，通过改装出云、日向等直升机航母帮助F35B上舰从而拥有轻型航母战力，是日本海上自卫队目前的不二之选。韩国由于国家安全受到来自朝鲜、俄罗斯、日本等多个方向的威胁，韩国军费的GDP占比相对维持在一个较高的数值。在2020年，韩国防卫开支与承担的美军军务派遣费用之和就占到了韩国当年GDP的3.13%。早在20世纪90年代初，韩国就开展了对航母的研究。由于国防预算有限，而构建航母战斗群开销巨大，进入新世纪后，发展航母已经变成了韩国的中长期计划。近年来，由于地区局势日趋复杂严峻，建造航母再次被提上了议程，轻型航母项目也被列入了韩国国防部的国防中期规划（20212025年）报告。但由于

13、新冠疫情的冲击，韩军去年和今年的国防预算均被削减，本就耗资巨大的轻型航母工程或将因经费问题而被拖延。美国作为当今世界惟一一个超级大国，美国有着当今世界最高的军费支出。美海军在2021年的预算达到2071亿美元。但是除去装备维护经费、基础设施经费、人员开支等费用后，其中舰艇采购经费仅有约199亿美元。美国会预算署根据2018年发布的30年造舰计划估算，海军平均每年用于造舰的经费需达289亿美元，是其预算的近L5倍，现实资金难以满足计划需求的问题进一步凸显。而美国福特级航母高达129亿美元的单艘造价也使得美海军不得不改变计划，开始考虑建造价相对廉价的轻型航母。从这个角度来看，提出轻型航母方案是美军

14、在经费紧张下的无奈之举。4 .海上力量需求的综合考量对于没有航母的发展中国家而言，轻型航母的应用将会有利于本国海上作战平台的构建，从而进一步整合现有海上作战力量，强化作战效能；对于拥有航母的海洋强国而言，轻型航母的加入增强了作战指控体系的弹性，提高体系抗打击能力的同时可以提供一定的航空庇护，在一定程度上抵消对手的作战优势。同时，轻型航母凭借其灵活机动、搭配多样的特点，大幅提高了舰队执行多样化任务的能力，更加契合各国的实际需求。表2各国军费情况年份2011 年2012 年2013 年2014 年2015 年2016 年2017 年2018 年2019 年2020年俄罗斯军费（百万元）53185616226462669261746498002764848624046521066838GDP （十亿美元）2045.932208.32292.472059.241363.481276.791574.21657.331687.451483.5GDP占比(%)2.602.792.823.365.466.274.123.773.864.51日本军费（百万美元）47045464794628146775476004731247350474264760948160GDP （十亿美元）6157.466203.215155.724850.414389.4849