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1、医药领域腐败问题集中整治工作情况汇报加强党风廉政建设,解决医药购销领域和医疗服务中的腐败问题是一项长期的工作,继中纪委贺国强书记在加强基层党风廉政建设座谈会强调着力解决发生在群众身边的10个方面腐败问题的电视电话会议后,我局结合各级2023年行风建设要求,持续深入开展反腐败解决医药购销领域腐败问题和以“三好一满意”为中心的医德医风教育活动,唱响“转变作风,提升效能,建人文卫生,创品牌服务,当人民群众满意的健康卫士”主旋律,强化干部作风教育整顿,努力规范医疗服务行为,强化服务意识,改善服务态度,提高服务质量。开年来无一起医药购销领域和医疗服务中的腐败问题。一、健全机构,明确职责自电视电话会议后,
2、我局高度重视,精心部署安排,为加强治理工作的组织领导,明确了以治理商业贿赂领导机构为班底的着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作领导小组。通过认真调查研究,摸清我系统在此方面的表现形式,初步掌握了重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况,分析形势,找准问题,与党风廉政建设目标任务同部署,同落实,进一步确立了“谁主管、谁负责”的原则,将目标任务进行细化、量化、硬化。形成了上下联动,条块结合,整体互动,“一把手”负总责,分管领导具体抓,层层落实责任的有效运行机制和工作格局。二、加强引领,永葆生机为进一步增强广大卫生工作者尤其是各级领导干部的自觉廉洁意识,我局深入推进廉政文化建设,充分发挥廉政
3、文化在解决医药购销领域和医疗服务中的腐败问题中的积极导向作用,认真组织全县卫生系统扎实开展了第五个廉政宣传教育月活动,初步构建了独具卫生特色的廉政文化。一是新建廉政文化宣传阵地。为进一步倡导廉洁从政从业之风,我局以“建廉政景观、设廉政标识、造廉政氛围”为主要内容,加大了廉政文化宣传声势,疾控中心、合疗办、监督所、县医院、中医院等单位建设了廉政文化墙,在办公楼层的醒目位置张挂了40幅廉政格言警句宣传牌,把廉政文化渗透到卫生工作各个环节,切实增强广大卫生工作者的廉洁意识。二是组织开展警示教育。今年4月,组织全系统42名科级领导干部到县看守所听取了在押人员以身说法的警示课。组织观看了防患未然警示教育
4、片和感动生命、生死依托、心术等医疗题材电视剧及道北观察专题片,进一步引导各级领导干部牢固树立正确的世界观和人生观,自觉接受社会和群众的监督,引导广大干部职工筑牢拒腐防变的思想道德防线。三、狠抓落实,转变作风1、加强领导班子建设。切实加强对党员干部的监督和教育,定期或不定期组织对各单位班子成员通过问卷调查等形式进行德、能、勤、绩、廉等方面的全面系统了解,及时掌握班子成员思想动态。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的要求,将德才兼备的高素质年轻干部放到重点岗位上锻炼,将能力偏低、表现平平的干部及时予以调整,以考核促管理、以管理促成效,不断增强领导干部的责任感和使命感,提高领导班子
5、的战斗力、凝聚力和号召力。制定了党委议事规则、党员领导干部重大事项报告制度等制度。2、积极开展落实关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定活动。召开了动员会,学习了关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定及7月6日卫生部电视电话会议精神,制定下发了X县卫生系统集中开展落实关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定活动实施方案,明确了局领导班子成员及各股室负责人、公立医疗卫生单位领导班子成员及各科室负责人为重点对象,着力于解决六个方面的问题和落实两个回避制度。进一步集中清理当前全县卫生系统领导干部在防止利益冲突方面存在的问题,建立健全符合卫生行业特点的防止利益冲突制度,促进全县卫生系统领导干
6、部廉洁履职、规范用权,进一步增强卫生系统的社会公信力,深入推进全县卫生系统惩治和预防腐败体系建设,形成贯彻实施廉政准则的长效机制,为深化医改、促进卫生事业发展提供坚强保证。目前已收集完领导干部卫生系统领导干部防止利益冲突有关事项报告表进入查找问题阶段。3、开展集中整治,解决干部作风问题。为进一步加强干部作风建设,切实巩固发展提升年活动成果,根据X县委的部署要求,结合实际,我局正在全县卫生系统扎实开展“四严格一提升优作风促发展”干部作风百日集中整顿活动,着力整治干部作风五方面的问题,邀请“两代表一委员”等人员参加干部作风整顿座谈会,对照十查十看记年初目标任务进行自查和民主评议,积极进行问题查摆,
7、转变作风,提升工作效能和服务水平,努力打造廉洁勤政、务实高效、开拓进取的干部队伍,提升各项卫生工作科学化水平,以良好的精神状态全面完成下半年各项工作任务。4、认真开展“三好一满意”(服务态度好、服务质量好、医德医风好、群众满意)活动。为更好地维护人民群众健康利益,优化卫生服务环境,从5月起,在全县卫生系统推行21条便民惠民利民服务措施,助推“视病人为亲人,为患者送温暖”活动的深入开展,积极创建人民群众满意基层医疗卫生单位,不断提升窗口单位服务形象,实实在在解决一批看得见、摸得着、惠及老百姓切身利益的实事,努力为全县人民提供方便、价廉、优质的医疗卫生服务。5、落实党务政务(院、站、所)公开,实行
8、民主管理。一是领导干部职责、党员承诺公开,并在醒目位置公示;二是每月在中心组学习会各基层单位汇报业务工作,并对本月卫生工作进行通报;三是继续坚持“收费公示、医疗收费项目、药品价格公示、承诺服务、住院费用清单、住院费用一日清单”等一系列廉洁行医的规章制度。四是重点项目、重大决策,随时召开会议研究决定。通过不断深化公开内容,丰富公开形式,提高公开质量,增强公开实效,拓宽社会监督渠道,增加了卫生工作透明度。6、实行药品集中采购,降低群众就医负担。县级医疗单位从元月到4月严格执行药品网上集中招标采购。5月1日起,县医院X种,中医院、妇幼院全部实行西药零差率销售。乡镇卫生院和村卫生室全面实行药品“三统一
9、”,落实药品零差率销售,三率全部达到100%,回款指数小于1,缓解了群众看病贵问题。并将在9月26日,在医疗单位全面实行“药品三统一”(除中药外)。同时,要求每个医疗单位把每天的处方收回,记帐时统一进行审查,对用药不对症、开大处方的医生实行“谁处方谁付钱“,通过对用药情况进行监督管理,有效地遏制了药品回扣、大处方、开单提成等不良现象,杜绝了假冒伪劣药品,确保了药品质量,保证病人用到放心药。药品三统一工作由去年全省抽查倒数,上升到前列,公立医院改革成效明显。7、执行重大事项报告制,预防违规违纪行为的发生。今年来我县把严格执行重大事项报告制作为重点,一是要求各单位对重大资金、重点项目、医疗器械采购
10、实行报告制;二是对单位离任的主要领导实行了离任审计制;三是要求全系统领导干部举办婚丧喜庆报告制。今年4月1日,县医院招标采购B超、全自动生化分析仪,县纪委、县委监察局和局纪委全程参加监督,有效预防了违规违纪行为发生。8、严格行政执法,净化医疗市场。开年来,共受理卫生许可申请X份,经审理合格发放许可证X个。我局对辖区X个医疗机构进行全面监督检查,立案查处并取缔了2起无证行医案件,收缴药品器械X箱,罚款X万元,查处超范围行医、使用非卫生技术人员案件28起,责令立即予以整改并处罚款X万余元。四、突出重点,认真自查我们通过对各医疗单位药品、医用设备、医用耗材的全面清理核查和对医务人员行业纪律摸底,我系
11、统在医药购销和医疗服务中未发现问题,具体如下:1、各医疗单位及医务人员在临床活动中,无收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业和经销人员以各种名义给予的财务、回扣或提成的行为。2、各医疗单位严格财经政策,严格遵守行政事业财务会计制度,没有小金库。3、在工程建设,物资采购、招标等活动中,阳光采购,公开招投标,从没有收受有关人员以各种名义给予财务的行为。4、工作人员无利用便利条件向患者推销药品、收受红包、乱检查、乱收费、私收费、漏收费以及商业统方等谋取私利、索贿受贿的问题。尽管我们在卫生行业作风建设上做了大量而有效的工作,确实也取得了一定的成绩,但仍存在一些个别人员生、冷、硬、推等问题。今后,
12、我们将坚持行风无小事和狠抓行风建设的方针,全面贯彻落实各级关于民主评议活动和纠风工作的总体部署,加强整改和促进,切实解决影响经济发展的、损害群众切身利益的突出问题,以求真务实抓作风,确保与时俱进树形象,努力把我局解决医药购销领域和医疗服务中的腐败问题活动推上一个新的台阶,为我县人民群众创造更加和谐文明的医疗环境。医药领域腐败问题集中整治工作情况汇报深入开展以打击医药回扣等行业不正之风为主要内容的反腐纠风工作,通过三大“阳光”工程建设,着力构建透明化制约监督机制,提升患者和社会对医疗服务满意度。今年上半年,全区基层医疗机构平均输液率、抗生素使用率、两联以上抗生素使用率和激素使用率(按人次数统计)
13、分别为13.36%、22.44%.3.04%和1.59%,分别比去年同期下降4.5,6.32.2.49和0.99个百分点,基层医疗机构用药更加合理、规范。具体做法是:一、抓住关键环节,推行“阳光采购”一是把好药品采购关。坚持把药品采购岗位和药品选择岗位作为一级廉效风险点进行防控,基本药物全部实行省统一招标、统一采购、统一配送,采购人员做好定期轮岗,建立完善新药采购制度、药品采购制度和药事管理与药物治疗学委员会工作制度等,杜绝进药、用新药个人说了算、单位一把手说了算。二是把好设备采购关。编制耗材目录,对全区医疗单位医疗耗材进行公开招标,限价采购,限制目录外物品采购。制订医疗设备年度采购计划,所有
14、医疗设备采购均通过公开招标和政府采购渠道并实行电子档案登记联网,实时掌握医疗仪器设备的报废、采购和使用状态,报废设备统一处理。三是把好基建工程关。不定期组织重大工程项目负责人、工程管理人员参加预防职务犯罪讲座,加强对工程招标程序的监督,完善工程管理规范措施,严格落实工程监理、审计等各项规章制度,最大限度地预防基建工程中可能发生的腐败行为。二、创新技术机制,实施“阳光用药”一是狠抓处方点评,促进合理用药。把输液率、抗生素、激素使用比例等合理、规范用药指标作为各医疗机构年终考核指标,并与医务人员考核挂钩,各医疗机构每月开展一次处方点评,对开大处方、不合理用药及药品超限超标使用违规行为进行督促整改。
15、卫生部门每半年对各医疗机构进行处方点评,点评结果进行全区通报。今年上半年,各基层医疗机构已抽查X余张门诊电子处方,处方平均合格率X%,一般缺陷率X%,严重缺陷率x%o二是应用信息技术,提高用药水平。逐步实施电子信息软件动态监测,规定用药权限,对经电子信息提示,处方使用不符合医学常规用药的,在局域网上进行公示,对多次违规的,给予点名批评,必要时暂停处方权、离岗培训,对发现违法线索的,由基建部门进行取证和立案调查。三是建立不良事件报告制度,消除安全隐患。该区全市率先在X镇中心卫生院试点推行医疗安全不良事件报告制度,委托专门公司设计医疗安全不良事件报告信息化平台,要求全院医护人员随时把工作中发现的医
16、疗安全隐患录入信息系统,同时把不良事件分为医疗、护理、行风、其他四大类,相应成立四个整改小组,对上报的医疗安全隐患和薄弱环节,由各小组进行整改。下一步还将把不良事件报告信息系统投放在医院外网,鼓励病人、家属及社会各界对医院管理进行“找错”和“挑刺二三、完善惩防体系,构建“阳光监管”一是强化廉政责任制落实。每年与33家医疗卫生单位签订廉政建设责任书,并进一步细化完善党风廉政建设和反腐败工作责任书内容,由2011年5项36条扩充为为今年的6项68条。进一步完善药品设备采购、公务用车管理、工程建设等制度规范,强化医疗机构党风廉政建设责任制执行情况监督检查和责任追究。完善医德考评制度,把医德医风与职称晋升、执业医师资格、绩效考核等进行挂钩,在逐步推行的廉洁行医承诺制度中设立了医德医风考评,并建立医德档案。二是深化惩防体系建设。围绕工程建设、药品(耗材)采购、资金管理、人事管理、处方管理