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1、2023年度“八五”普法工作中期自查自评报告自“八五”普法工作开展以来,我镇普法工作在县委全面依法治县委员会的正确领导下,紧紧围绕全镇经济社会发展大局,适应加快建设法治政府的新要求,适应把普法工作纳入法治化轨道的新目标,适应领导干部学法用法的新需求,坚持法治宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与中心工作实际相结合,深入开展法治宣传教育和法治实践,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾,法治建设进一步加强,领导干部法冶素养不断提高,党员群众依法办事意识不断增强,有效推动形成了学法、知法、守法、用法的良好法治环境。一、加强领导,统筹推进
2、,确保普法责任落到实处(一)建立“八五”普法领导机构。镇党委高度重视普法工作,成立了由镇党委书记、镇长任组长,党委副书记、纪委书记、党建办主任任副组长,各分管领导及各村党(总)支部书记为成员的“八五”普法工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责“八五”普法的日常工作,领导小组定期召开会议,研究部署普法工作。(二)制定“八五”普法工作计划。为使“八五”普法教育工作有序开展并落到实处,结合普法工作实际,制定了“八五”普法工作计划,明确了指导思想、基本原则、目标任务、基本要求、方法步骤、工作措施等方面的内容,保证了普法工作扎实有序开展。(三)落实“八五”普法工作责任。将法治宣传教育工作作为一项重要
3、内容,提上议事日程,与其他业务工作同部署、同检查、同考核,主要领导亲自过问,分管领导亲力亲为,结合工作重点,制定切实可行的工作计划,做到了年初有部署、年中有检查、年终有总结。二、加强学习,强化措施,确保普法宣传落到实处(一)狠抓法律素质养成。采取领导班子理论学习中心组专题学、领导干部带头学、全体党员干部集中学的方式,组织深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会党的二十大精神实质,真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。为满足干部的法治学习需要,认真落实人手一册宪法民法典,并采取专题学习、专家答疑、理论考核的方法,学习领会宪法精神要义和实质内涵,确保了人
4、人熟知、入心入脑。先后邀请航天律师事务所马建民律师围绕依法行政之解读为全镇领导干部开展专题讲座,不断提高全体领导干部特别是领导干部依法履职、化解矛盾的能力和水平,切实强化运用法治思维和法治方式化解调处问题的意识。(二)推进依法行政建设。狠抓党组织正规化建设,组织支部成员学习支部工作条例,树立凡事按规矩办,遇事先查法规的意识,确保支部工作依法依规。组织全体党员重点宣传学习中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例中国共产党党内监督条例关于新形势下党内政治社会的若干准则等各项党内法规,进一步教育引导党员干部树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识争做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范
5、遵守者、坚定捍卫者。组织全体人员共同学习民法典中华人民共和国宪法等法律法规,按照业务工作要求,有针对性的进行重点学习,并熟练运用于日常工作,有效促进了工作方式向依法决策、依法管理、科学决策的方向转变。(三)加大普法宣传力度。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,加大法治宣传力度,不断提高广大干部和党员群众的遵法守法意识。在法治宣传栏设置中华人民共和国宪法民法典、相关法律法规知识等宣传展板,引导群众合法理性维权。在政务大厅法律宣传员现场接受群众咨询并讲解有关法律知识,组织工作人员发放民法典、法律法规知识画册等宣传资料。特别是结合开展全县道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治活动,通过在主要街道
6、、赶集日设置宣传点,悬挂宣传标语,摆放宣传展板,发放宣传资料,组织现场咨询,以及发送微信、抖音宣传等方式,多层次、多角度、多形式、全方位对安全生产法进行了宣传,进一步提高人民群众对安全生产法的知晓率和认可度。三、结合实际,普治并举,确保法治建设落到实处(一)依法推进涉法涉诉分离。落实诉访分离制度,推行矛盾多元化解,完善人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”机制,建立“两代表一委员”、律师、心理咨询师、专业调解人员参与接待群众来访、化解矛盾工作机制,初步形成了法律联解、矛盾联调。(二)依法推进法制责任落实。认真贯彻执行中国共产党纪律处分条例,进一步明确工作职能定位,厘清职责边界,明晰权责清单,
7、坚持法定职责必须为、法无授权不可为的原则,发挥了解社情民意、汇集意见建议,分析稳定风险、评估政策得失,排查矛盾隐患、解诀合理诉求等职能作用,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,解诀职责不清、工作随意、办理不透明、效率不高等问题。继承和发展新时代“枫桥经验”,深入开展矛盾纠纷集中排查调处活动。(三)依法推进社会矛盾攻坚。按照群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理的要求,整合社会资源,多措并举化解矛盾纠纷。航天镇综合运用政策、法律、经济、行政等手段解决突出问题,综合运用教育疏导、帮扶救助、协商、咨询、听证等方式解决疑难复杂问题。以集体访
8、、重信重访专项治理为重点,聚焦重点领域、重点群体、重点问题、重点人员,持续开展社会矛盾法治。尽管我镇“八五”普法工作取得一定成效,但工作中还存在一些问题和不足,普法制度和措施还有待进一步健全和加强,普法工作与法治政府建设要求还有差距,方式比较单调,重点不够突出等。普法工作是一项长期而艰巨的任务,面对新形势新任务对法治政府建设的新要求,作为法治化的推动者、实施者,我们将紧紧围绕镇党委、政府中心工作,把普法工作与服务经济发展、与创新社会管理、与践行党的群众路线、与加强法治文化建设结合起来,从业务工作的规范化入手,积极推动把法治政府纳入法治化轨道,做到开展工作有法有据,解决问题依法依规,群众表达诉求
9、依法有序,群众合法权益得到依法维护。通过一以贯之地厉行法治,培育依法办事的法治观念和法治信仰,形成有利于做好各项工作的法治风尚和法治环境,不断巩固社会和谐稳定的基础。供参考党的十九大对深入推进党的建设新的伟大工程、坚定不移全面从严治党作出重大部署,对新时代组织工作提出了新要求。党的干部作为生产力中最活跃因素的特殊组成部分,始终是推进事业发展的中坚力量。建设高素质专业化干部队伍,不断提高党的执政能力和领导水平,既是关乎擘画十九大宏伟蓝图的战略命题,也是关乎党的事业接续发展的永恒课题。一、新的时代呼唤新的气象,干部队伍建设贵在推动“使命、担当、本领”的贯通衔接,以鲜明导向引领干部成长中国特色社会主
10、义进入新时代,必然要求各级干部有新状态、新作为、新本领。建设高素质专业化干部队伍,仅有抽象的理念是远远不够的,必须突出政治标准,清晰界定新的使命下“高素质专业化”的具体内涵。1、干部队伍的高素质专业化,应体现在能够完全胜任新时代的新使命上。党员干部有创造力,党才有生命力;干部队伍有智慧,我们才能为世界贡献中国智慧。从工作实际看,高素质的干部至少应具备三种禀赋:一是有理想家的气象。很多聪明人之所以未能做成大事,不是能力问题,而是情怀问题。一个人只有确立了崇高的理想,其精神才能强大、追求才能执著。二是有政治家的气度。各级干部唯有讲政治、讲忠诚、讲大局,以“虽千万人吾往矣”的气度改革创新,以“天下英
11、雄尽入吾毂中”的气度选贤用能,才能更好地承载历史使命、创造崭新业绩。三是有企业家的气质。实现高质量发展,关键在于破除计划经济惯性思维,善用市场的办法解决发展中的难题,而企业家创新、务实、权变的成事之法,无疑是各级干部可供鉴取的有益财富。2、干部队伍的高素质专业化,应体现在能够自觉适应全面从严治党的新要求上。加强党对一切工作的领导,各级干部必须自觉践行全面从严治党的新要求。这个“自觉践行”,首先是政治自觉,把政治建设摆在首位,上树信仰高线、中立价值坐标、下划红线底线,不当“两面派”、不做“墙头草”。其次是责任自觉,深刻认识“四个考验”的长期性复杂性、“四个危险”的尖锐性严峻性,切实把“忧党忧在难
12、处、管党管在实处”的担当牢记心中、扛在肩头。再次是行动自觉,把纪律规矩内化为思维模式、上升为自觉自为,大道谋事、正路做事,真正做到不忘初心、不违本心、不负真心。3、干部队伍的高素质专业化,应体现在能够全力回应人民群众对美好生活的新需要上。高素质专业化的干部,一定是“以百姓心为心”的干部。十九大作出重大政治判断,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。发展的不平衡不充分,固然有一个地方区位条件、发展基础等客观方面的制约因素,但也与一些干部初心偏离、宗旨弱化紧密相关。这就要求各级干部必须坚持以人民为中心的发展理念,补好民生“欠账”、算好民心“大账”。干部
13、最大的成功和幸福,是成为一个百姓念念不忘的人、一个离任后还能留下些许印记的人。二、新的任务凸显新的差距,干部队伍建设重在找准“难点、痛点、堵点”的症结关键,以破解难题打造过硬队伍问题与事业共生,难题与革新同在。建设高素质专业化干部队伍必须坚决向问题叫板、向靶心发力,以干部素质能力的全面提升推动改革发展难题的有效破解。在理论武装上:入脑才入心、真知方笃行,重点解决好“真信真用”的问题。政治的清醒源自理论的坚定,而理论的坚定来自学习的坚持。对各级干部来说,书读多了,蕴含其中的道理就可以潜移默化为信仰与信念、尊严与风骨,为眼前的工作找到持久的意义,为个人的追求注入永恒的价值。现实中,一些干部认为学不
14、学习与胜任岗位、职务升迁没有直接关联,有些所谓“政治上成熟”的人甚至认为书读多了容易认死理、不懂潜规则,会影响仕途。表现在行动上,就是不把学习作为一种使命和责任,仅仅依靠组织培训从外部“赋能”,缺乏内在的学习“动能”,参加集中学习培训“搞应付”,自我日常学习“穷对付”,知行脱节“两张皮”。在作风建设上:治庸也治懒、问责也担责,重点解决好“想为敢为”的问题。有多大担当干多大事业,尽多大责任有多大成就。衡量一名干部是否合格,很重要的一个方面就是看风险关口敢不敢闯,利弊抉择善不善断,争论面前肯不肯干,非议误解能不能忍,疑难困惑会不会解。现在,部分干部不敢为、不善为,分析其深层次原因,既有自身担当不够
15、的问题,怕冒风险丢“位子”,怕担责任出“乱子”;也有鼓励激励、容错纠错、能上能下机制落实不到位的问题。为担当者担当、为负责者担责的氛围和环境,必须通过有形化、具象化的人和事来加以体现,让干部有更多安全感。在能力素质上:不求过得去、追求过得硬,重点解决好“专业精业”的问题。习近平总书记指出,“领导干部不仅要有担当的宽肩膀,还得有成事的真本领“。改革发展进入新时代,所面临的困难和挑战更多、更加艰巨,困难,冲不破是关卡,冲破了就是坦途;挑战,战不胜是压力,战胜了就是机遇。当前,各地经济社会发展中存在的诸多问题,客观上有改革发展的阶段性问题,但更多的还是我们的干部专业素养、专业能力与践行五大发展理念、
16、推进“四个全面”战略布局的要求不完全适应。不少干部身上充斥着旧观念与新理念的冲突,习惯以工业化初期的思路解决工业化后期的问题,依赖用行政化的手段解决多元化的诉求,结果难免会造成“播下的是龙种、收获的是跳蚤”之尴尬。三、新的要求需要新的探索,干部队伍建设成在实现“培养、选拔、管理”的融合并进,以系统思维推动实践创新省委娄勤俭书记在宣讲十九大精神时强调,各级党组织和党员干部要切实增强谋划工作的系统性、攻坚克难的主动性、求实落实的自觉性。对干部队伍建设而言,就是要强化统筹谋划,切实把各个方面的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。1、实施“浸润教育”、强化“思想补钙”,筑牢党性压舱石。干部工作本质是做人的工作,核心是做人的思想工作,注入的是精神力量。而贯穿干部成长全过程的党性培养就是最好的教育、最活的教育,能让干部在“润物细无声”中净化灵魂、受到洗礼、提升境界。我们必须以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育