2023年全省开展全国第五次经济普查实施方案 （合计5份）.docx

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1、2023年全国第五次经济普查实施方案根据全国经济普查条例的规定，国务院决定于2023年开展第五次全国经济普查。为贯彻落实国务院关于开展第五次全国经济普查的通知(国发(2023)XX号)精神，认真做好我省经济普查各项工作，现就有关方案如下：一、总体要求(-)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全方位推进高质量发展，坚持依法普查、科学普查、为民普查，坚持实事求是、改革创新,确保普查数据真实准确，全面客观反映我省经济社会发展状况。(二)普查目的。第五次全国

2、经济普查既是一项重大的国情国力调查，也是一项重大的省情省力调查，将首次统筹开展投入产出调查，全面调查我省第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。通过普查，进一步夯实统计基础，推进统计现代化改革，为加强和改善宏观经济治理、科学制定中长期发展规划、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章,提供科学准确的统计信息支持。二、普查对象和范围普查的对象是在我省境内从事第二产业和第三产

3、业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织等三、普查内容和时间普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况

4、等。普查标准时点为2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料。四、普查组织实施第五次全国经济普查调查内容增多、技术要求提高、工作难度加大，各级各部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，统筹协调，优化方式,突出重点，创新手段，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。为加强对普查工作的组织领导，省政府将成立福建省第五次全国经济普查领导小组，负责普查组织实施中重大问题的研究和决策。普查领导小组由省政府分管领导任组长，成员单位包括省政府办公厅、省统计局、国家统计局福建调查总队、省委宣传部、省委政法委、省委编办、省发改委、省民政厅、省财政厅、省市场监管局、

5、省税务局等部门（组成人员名单另发）。涉及普查经费方面的事项，由省财政厅负责和协调；涉及数据处理能力建设方面的事项，由省发改委负责和协调；涉及普查宣传动员方面的事项，由省统计局、省委宣传部负责和协调；涉及企业和个体工商户名录方面的事项，由省市场监管局、省税务局负责和协调；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由省委编办负责和协调；涉及社会团体、基金会、民办非企业单位及基层自治组织名录方面的事项，由省民政厅负责和协调；涉及统一社会信用代码信息共享方面的事项，由省市场监管局负责和协调；涉及城乡社区网格化服务管理工作的事项,由省委政法委协调。XX省第五次全国经济普查领导小组办公室设在省统计局，负责普查的具

6、体组织实施和协调，各成员单位要按照各自职能,各负其责、通力协作、密切配合、信息共享。银行、证券、保险、铁路等部门和单位及有关方面，要按照普查方案统一要求,负责组织开展本系统的普查工作；福州海关、厦门海关负责组织开展普查工作中的进口货物使用去向调查任务。掌握普查有关基础资料的各级部门要及时准确提供部门行政记录和数据信,官、O各市、县（区）人民政府XX综合实验区管委会要设立相应的普查领导小组及其办公室，加强领导，认真组织好本地区的普查实施工作，及时采取措施解决普查工作中遇到的困难和问题。要充分发挥街道办事处和居民委员会、乡镇人民政府和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与、认真配合做好普

7、查工作。各级普查机构根据工作需要，可聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员，及时支付聘用人员的劳动报酬，保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，稳定普查工作队伍，确保普查工作顺利进行。五、普查经费保障各市、县（区）人民政府XX实验区管委会要结合普查工作实际情况，安排普查经费并列入相应年度的财政预算，按时足额拨付、确保到位，不能因普查经费短缺或拨付不到位而影响普查工作的正常开展。各级普查机构要厉行节约，专款专用，提高资金使用效率，杜绝浪费和违规使用。六、普查工作要求（-）坚持依法普查。所有普查工作人员和普查对象必须严格按照中华人民共和国统计法中华人民共和国统计法实施条例和全国

8、经济普查条例的规定，按时、如实填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息，必须严格履行保密义务；未经批准，任何单位和个人不得对外发布普查数据。对在普查工作中的违纪违法等行为，依纪依法予以处理并加大通报曝光力度。（二）确保数据质量。始终坚守数据质量第一原则，严格执行普查方案，规范普查工作流程，强化事前事中事后数据质量检查核查，切实防范和惩治统计造假、弄虚作假，确保普查数据真实准确、完整可信。各

9、级普查机构要建立健全普查数据质量控制体系和岗位责任制，完善普查数据质量追溯和问责机制，严肃普查纪律，坚决杜绝各种人为干预普查数据的行为。采用有效技术手段和管理措施，确保普查数据采集、传输、存储和使用的安全。国家将适时把普查工作开展情况纳入统计督察，各级各部门要严格落实责任，切实维护普查工作的科学性、严肃性、权威性。（三）创新手段方式。广泛应用部门行政记录，推进电子证照信息等在普查中的应用，采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查，通过信息化手段提高普查数据处理效能。适应疫情防控需要，组织开展线上线下业务培训，支持普查对象通过网络自主报送普查数据，科学、规范、高效推进普查工作。

10、（四）强化宣传引导。各级普查机构应会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作。充分发挥各类新闻媒体以及有关部门服务平台等宣传渠道作用，采用多种手段，广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，引导广大普查对象依法配合普查，如实申报普查数据，全社会积极参与普查，为第五次全国经济普查顺利实施营造良好的社会氛围。2023年全国第五次经济普查实施方案第五次全国经济普查（以下简称“五经普”）是党的二十大胜利召开之后开展的首次大型普查，是对全乡经济发展情况的一次“全面体检”。为高质量开展经济普查宣传工作，充分发挥宣传动员作用，根据XX市第五次全国经济普查领导小组办公室中共重庆市委宣传部关于印发XX市第五次全国

11、经济普查宣传工作方案的通知（XX普办函（2023）3号）和城口县人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知（XX府发（2023）XX号）文件精神，结合本乡实际，制定本宣传工作方案。一、指导思想XX县XX乡五经普宣传要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院关于统计改革发展的决策部署、市委、市政府工作要求和县委、县政府工作安排。按照市、县两级五经普领导小组的统一部署，紧密围绕经济普查中心工作，突出各阶段宣传重点，充分发挥好报刊、电视、互联网等媒体的作用，灵活运用好宣传画、宣传栏、手机短信、视频平台等多种手段，积极开展各种群众喜闻乐见的经济普查

12、宣传活动，做到广播电视有声有影、手机网络有言有视频，为全乡五经普工作顺利进行营造良好的舆论环境。二、工作目标紧密围绕经济普查的中心工作，通过开展普及经济普查知识、宣传动员、监测舆情动态、回应社会关切、发布解读普查结果等系统工作引导社会各界理解、重视、支持普查工作，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。一是使全乡党政领导充分认识开展经济普查对提高政府治理能力和治理水平的重要意义，加强对普查工作的组织领导。二是使各村（社区）、机关各科室（站所）、乡属单位认识到搞好经济普查的复杂性和艰巨性，通力协作、密切配合，与乡普查工作组共同做好经济普查工作。三是使各普查人员依法独立调查、独立报告、独立监督的职权不

13、受侵犯，坚决反对和抵制任何形式的弄虚作假行为，确保普查数据及时准确。四是使广大普查对象能够清楚地了解，经济普查利国利民，按时、如实地填报经济普查资料是应尽的法定义务，提高支持配合普查、依法提供普查数据的自觉性。三、重点内容依据中华人民共和国统计法全国经济普查条例重庆市第五次全国经济普查宣传工作方案城口县人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知等法律法规和文件精神，有针对性地开展三个方面的经济普查宣传工作。(-)深入宣传经济普查的重要意义。“五经普”是一项重大国情国力调查，首次统筹开展投入产出调查，全面调查第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联

14、系，客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。普查结果对于更加客观准确把握全乡经济发展大局，有效应对各种风险和挑战，把脉经济走势、服务宏观决策、推动高质量发展具有重要意义。(二)深入宣传经济普查的内容和方式。“五经普”的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产和消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况，以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。此次普查将推进电子证照信息等在普查中的应用，采取网上填报与

15、手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查，通过信息化手段提高普查数据处理能力，持续探索优化单位清查和普查方式，试行自主填报、行业智能赋码等新技术，为统计现代化改革加码赋能。通过对普查内容与组织方式新特点的宣传，普查工作组和广大普查对象充分理解普查、支持普查、配合普查，充分认识现代信息技术在提高普查数据质量、减轻普查对象负担上的重要作用。（三）大力宣传依法普查的要求。数据客观准确是统计工作的灵魂，也是普查最根本、最核心的要求。通过宣传，使所有普查对象都严格依法按时如实地填报普查表；任何人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。通过宣传,使所有普查对象都严格依法按时、如实地填报普查

16、表；任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据，能够清楚地认识到，普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。普查工作者对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，必须履行保密义务。普查工作组及各普查工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息，必须履行保密义务。通过宣传，督促各级机构和纪检监察机关加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象。四、总体安排经济普查宣传工作主要结合普查准备、现场登记、数据发布三个阶段，明确工作重点和重要活动。（-）普查准备阶段（2023年12月底前）此阶段集中宣传开展经济普查的目的意义、主要内容及实施方式等；追踪报道普查的重大活动和有关党政领导的重要指示精神；宣传普查机构在普查中的作用、普查人员在普查工作中的责任和普查对象应履行的义务等，努力营造家喻