申论名师推荐阅读背诵资料（精选热点话题人民时评）.docx

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1、一、教育公平话题人民时评：教育公平托举民族未来（申论推荐阅读）“十三五”收官，“十四五”开局，这份教育成绩单捧在手里沉甸甸：九年义务教育巩率达94.8%, 99.8%的义务教育学校办学条件达到“20条底线”要求，95.3%的县实现义务教育基本均衡，20万建档立卡辍学学生实现动态清零越来越多的孩子同在蓝天下共享优质教育，通过知识改变命运。教育是国之大计、党之大计，也是民生大事。“十三五”时期，以习近平同志为核心的党中央高度重视教育工作，始终把教育摆在优先发展的战略地位，开启了加快教育现代化、建设教育强国的历史新征程。经过“十三五”时期的发展，我国基础教育历史性地解决了 “有学上”问题，教育公平实

2、现了新跨越，正在乘势而上，向更好地实现人民群众“上好学”的愿望迈进。教育公平，体现在“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。为了找回3名失学的孩子，甘肃省康乐县的“劝返小分队”跑了多少路?答案是：汽车转火车，往返行程超过万里。截至2020年11月30日，全国义务教育阶段辍学学生由台账建立之初的约60万人降至831人，很多辍学的孩子，就是这样千辛万苦“追”回来的。“十三五”期间，我国累计资助贫困学生3.91亿人次、资助金额达7739亿元。如今，我国教育普及水平实现了历史性跨越，各级教育普及程度均达到或超过中高收入国家平均水平，劳动年龄人口平均受教育年限达10.7年，新增劳动力中有50.9%接受过高

3、等教育，正有力推动国家从人力资源大国向人力资源强国迈进。教育公平，体现在“最安全的地方是学校、最漂亮的建筑是校舍、最美的环境是校园”。如今，城乡义务教育一体化发展扎实推进，农村学校办学条件大幅改善，城乡、区域教育差距加快缩小。乡村教师队伍强起来了，42.8万名“特岗计划”教师奔赴基层，城镇优秀教师、校长向乡村学校流动，乡村教师生活补助政策惠及中西部8万多所乡村学校近130万名教师；农村孩子长高了，受益于营养改善计划，男女生各年龄段平均身高2019年比2012年分别增加1.54厘米和1.69厘米；“一块屏幕”让越来越多农村孩子享受优质教育资源，全国小学、初中、普通高中都已接近全部接入互联网。教育

4、公平，还体现在“择校热”降温了、“大班额”瘦身了，困难群体受教育权利得到更好保障。5年来，我国基本实现义务教育免试就近入学全覆盖，24个大城市义务教育免试就近入学比例达98.6%, “公民同招”改革推动民办学校从“抢好生源”向“教好学生”转变。现在，城镇义务教育大班额基本消除，56人以上大班额比例由2016年的12.7%下降到3.983 85%的义务教育阶段随迁子女在公办学校就读或享受政府购买学位服务，残疾儿童少年义务教育入学率达95%以上，重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划累计招生52.5万人。教育公平的阳光照耀到每一个角落，照亮了每一个孩子的梦想。作为一个拥有14亿人口的大国，教育公平

5、实现新跨越的难度可想而知。但为什么能知难而进、知重负重推进教育公平?这背后，是以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，不断实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，努力让全体人民享有更好更公平的教育。教育公平是社会公平的重要基石，也是提升全社会人力资源质量的重要基础。教育公平不仅可以阻断贫困的代际传递，托举更多普通家庭孩子的梦想，而且可以为我国转向高质量发展提供源源不断的人力支撑和智力支持。实现中华民族伟大复兴，关键在国民素质现代化，基础在教育。可以预见，“十四五”时期我国教育事业将继续积极回应人民群众美好期盼，为建设教育强国开好局、起好步，奋力谱写新时代教育改革发展新篇章。人民

6、日报（2021年03月03日05版）二、疫情背景下的就业话题人民时评：稳就业彰显信心底气（申论推荐阅读）全年城镇新增就业1186万人，超额完成900万人的目标任务;12月份城镇调查失业率5.2%,低于预期控制目标前不久,2020年中国就业“成绩单”发布，就业形势总体稳定、好于预期。在新冠肺炎疫情冲击下，我国就业能取得这样的成绩，可谓来之不易、十分珍贵。受疫情影响，2020年一季度经济出现负增长，2月末农村外出务工劳动力人数同比下降5400万人，2月份全国城镇调查失业率升至6.2%。再加上，2020年全国高校毕业生人数达874万人，就业压力之大可以想见。面对严峻的就业形势，我国仅用1个多月的时间

7、就初步遏制疫情蔓延势头，率先复工复产;在3月份就实现了湖北之外地区规上工业企业平均开工率超过95%,企业人员平均复岗率达80%。随着复工复产复市持续推进，就业岗位逐步恢复，城镇就业人员持续增长。2020年6月份，城镇调查失业率降至5.7%,同比上升幅度收窄至0.6个百分点。可以说，稳就业经受住了疫情的“压力测试”，这背后是统筹疫情防控和经济社会发展的卓越成效，体现着中国独特的制度优势、发展的民生温度。前段时间，中国2020年经济发展“成绩单”公布时，国内生产总值增速的季度V形曲线在社交媒体刷屏。事实上，稳就业也从一个侧面反映出我国经济增长的强大韧性。2020年我国快递业务量突破800亿件，增速

8、超30%,新增社会就业20万人以上;外贸规模再创历史新高。2020年中国经济运行逆势增长，经济结构持续优化，发展质量逐步提升，带动劳动力需求不断增加，就业形势逐步回稳向好。反过来看，稳就业也为经济发展提供了复苏所需要的劳动力供给，为经济持续复苏注入了强劲动力。就业是民生之本，稳住了就业就稳住了千家万户的“饭碗”。疫情防控期间，习近平总书记强调，“要实施好就业优先政策”。无论是防控疫情还是发展经济，无论是做好“六稳”工作还是落实“六保”任务，稳就业都被摆在突出位置，都获得了力度空前的政策支持。面对艰巨的保居民就业任务，相关部委打出“减负、稳岗、扩就业”政策组合拳。2020年2月至年底，企业养老、

9、失业、工伤3项社会保险共为企业和个人减负1.54万亿元，2020年共向608万户企业发放稳岗返还1042亿元，支出就业补助资金和专项奖补资金1000亿元。应出尽出的保就业举措，能用尽用的拓岗位办法，尽可能地减少劳动力市场波动，我国就业经受住了疫情的严峻考验。稳就业不仅稳住了就业总量，而且优化了就业结构，增加了就业的可能性，为人们提供了更多职业选择。数字化运营师、互联网在线教育培训师日益受市场青睐;食品造型师、旅游体验师、健康管理师等新兴职业不断涌现。当前，我国新就业领域和就业方式不断拓展，新业态欣欣向荣，新岗位层出不穷，开辟了更宽更广的就业渠道，也为就业增添了新潜力、新韧性。就业，一头连着千家

10、万户、民生冷暖，一头连着企业运营、宏观经济。稳就业，不仅为亿万群众提供了最基本的民生保障,也为经济高质量发展打下最坚实的人力基础。对我们这样一个拥有14亿人口的发展中国家来说，牢牢守住就业基本盘至关重要。展望“十四五”，实现更加充分和更高质量就业，我们有良好基础，有信心底气。人民日报（2021年03月01日07版）三、疫情背景下的就业话题人民时评：减税降费，要提质更要持续（申论推荐阅读）全国两会期间，“财政收支紧平衡”成为不少代表委员和百姓关注的话题。2020年，新冠肺炎疫情给财政运行带来前所未有的困难和挑战，财政增支减收压力加大。特别是一季度，受疫情影响，全国财政收入同比下降14.3%,收支

11、矛盾突出，地方财政运转存在一定程度的困难。而另一边，为帮助企业尽快走出困境、复工复产，我国实施阶段性大规模减税降费，7批28项措施连续发布，全年为市场主体减负超2.6万亿元。2020年,全国一般公共预算收入比去年下降3.9%,税收收入比上年下降2.3%。让企业有获得感的减税降费，也是国家“钱袋子”缩水的原因之 一O今年，为保持政策连续性、稳定性和可持续性，为市场主体减负担、稳预期，进一步扎牢发展根基，我国将继续优化和落实减税降费政策。继续执行制度性减税政策，延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限;提高小规模纳税人增值税起征点;延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计

12、扣除比例提高到100%对小微企业“精准滴灌”、激发企业创新动能、助力内需提档升级，减税“套餐”的分量仍然很足。应该看到，虽然当前我国经济呈现稳定恢复增长态势，但疫情变化和外部环境仍然面临很多不确定性，财政收支紧平衡的状态将持续一段时间。在这种情况下，“财政减收”和“减税降费”能同步实施，反映出宏观调控的高超艺术。一般来讲,如果减税力度不足，“放水养鱼”效果不明显，企业获得感不充分，生产经营就会缺乏后劲，“税基”不稳固、“税源”不丰沃;如果减税力度过猛，会影响当期国家一般公共预算收入，就难以满足保障民生等公共服务支出和重点战略任务财力需求。由此回望2020年，我们在财政运行承压的情况下大规模减税

13、降费，办成了一系列大事难事，殊为不易，值得点赞。做好减税降费工作不容易，需要财税部门科学运筹，将惠企利民与增强财政可持续能力通盘考虑。临时性措施、阶段性政策与制度性安排要灵活组合，当用则用，该停则停，关键在于把握政策的“时度效”。做好减税降费工作，也需要纳税主体调整预期。高强度、大规模的减税降费不可能“永远在路上”。一方面，2020年我们用提高赤字率、发行抗疫特别国债和提高专项债额度等办法增加财政收入，实现预算平衡，部分通过“特殊转移支付机制”直达基层的资金，就是用于弥补地方财政减税降费导致的财政减收，这属于特殊时期的非常之举，不会也不可能保持频次和力度。另一方面，如果依靠减税降费去护佑那些“

14、先天不足”的企业免遭市场淘汰，宏观政策可能就对冲了市场优胜劣汰的作用。所以从长期看，平衡市场主体的“算盘子”和政府的“钱袋子”，还是要发挥制度性安排的优势。接下来，进一步完善减税降费政策，重点不是提高减税降费“总量”，而是提高政策的精准性和有效性。财税等部门只有着力优化减税降费落实机制，保持政策的连续性和稳定性，防止弱化减税降费政策红利，才能确保该减的税减下来，该降的费降到位，把党和国家的好政策，不打折扣地送到企业手上。人民日报（2021年03月15日08版）四、信用信息安全话题人民时评：为信用信息筑牢安全堤坝（申论推荐阅读）信用是市场经济的基石。近年来，加快推动社会信用体系建设已成为社会共识

15、。其中，征信体系与个人和企业密切相关,也是社会信用体系建设的重要组成部分。人无信不立，业无信不兴。征信体系在防范化解重大金融风险、服务实体经济、优化营商环境、增强社会诚信意识等方面，日益发挥着重要作用。以人民银行征信系统为例，相关数据显示，截至2020年12月底，征信系统已收录11亿自然人、数千万户企业和其他组织的信息，规模位居世界前列。随着我国征信业进入快速发展的数字征信时代，征信新业态不断涌现,信息主体权益保护措施不到位等问题也时常发生。前不久，中国人民银行公布征信业务管理办法（征求意见稿），要求对信用信息的采集、加工、对外提供等各环节加强监管，正是为了保护信息主体合法权益、增加征信有效供给，推动征信业高质量发展。应当看到，当前我国数字经济迅猛发展，新业态新模式不断涌现，征信业面临新形势、新挑战。一方面，人工智能、大数据等技术的应用，使得许多涉及信用信息的数据更容易被采集和加工，增加征信有效供给成为可能;另