《常熟市海虞镇福山村、铜官山村村庄规划(2023年修编)》.docx

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1、常熟市海虞镇福山村、铜官山村村庄规划(2023年修编)批前公示一、规划范围规划范围为福山村和铜官山村村域范围,区域总面积16.7491平方公里。其中福山村8.7781平方公里,铜官山村7.9710平方公里。二、目标定位规划立足于村庄区位交通、山水自然、人文历史和产业发展优势,以乡村振兴为目标,延伸农文旅产业链,遵循“优产业”、“理生态”、“续人文”、“创特色”的理念,打造具有农业和乡村旅游特色的现代田园宜居村庄。三、管控分区福山村和铜官山村村域范围总面积16.7491平方公里。根据常熟市“三区三线”划定成果,确定城镇开发边界。1 .城镇开发边界内划入城镇开发边界内区域范围面积0.0972平方公

2、里,按相关详细规划进行管控。2 .城镇开发边界外城镇开发边界外的农村片区,区域范围面积约16.6520平方公里,其建设规划按本规划进行管控。四、空间结构规划总体形成“两心两带四区”的空间结构。两心:以福山村和铜官山村村委会等公共服务设施为核心。两带:以346国道和走马塘为交通和生态景观带。四区:指多样化农业种植区、休闲农业观光区、乡村旅游发展区、江南食谷产业示范区。多样化农业种植区:区域北侧发展以粮食为主,苗木、花卉等品种多样化的农业种植;休闲农业观光区:区域南侧主要发展休闲农业,向三产拓展观光项目,吸引游客前来游玩,同时也丰富游客的农业知识;乡村旅游发展区:位于区域中部,以铜官山区域为发展核

3、心,串联茅家山、殿山、西山(永安山)、平巷花海等多个景点,形成景点联动旅游线路,带动乡村旅游业发展;江南食谷产业示范区:位于区域南部,联合南侧徐桥村,以虞山大米等农产品为基础,体现江南水乡田园特色,打造新时代都市田园江南食谷产业示范区。五、土地利用规划1 .农林用地规划期间,严格控制农业结构调整占用耕地规模。加大农用地整理补充耕地力度,稳定农用地中耕地的比例,提高优质耕地比重,更加充分地发挥农业用地资源的生产、生活、生态功能。至2035年,区域内规划农林用地面积1337.06公顷,其中福山村748.85公顷、铜官山村588.21公顷。2 .建设用地规划期间,提高存量建设用地集约利用水平,严格控

4、制、科学确定新增建设用地规模与布局,优化宅基地、公共服务设施用地、集体经营性建设用地、基础设施用地比例结构,实现城乡建设用地减量化。至2035年,区域内规划建设用地总面积220.04公顷,包括城乡建设用地面积146.02公顷。其中福山村规划建设用地总面积59.10公顷,包括城乡建设用地面积19.53公顷;铜官山村规划建设用地总面积160.94公顷,包括城乡建设用地面积126.49公顷。3 .自然保护与保留用地规划期间,遵循保护优先的原则,严格保护河流水域,确保维持稳定的水域面积。规划期内,对自然保护与保留用地进行修正落实。规划自然保护与保留用地面积108.10公顷,其中福山村60.36公顷、铜

5、官山村47.74公顷。六、空间布局规划1 .村庄分类城镇开发边界内1个村庄由城镇相关规划进行落实,村庄规划管控村庄主要为城镇开发边界外的村庄共计65个。村庄分类:依托镇村布局规划,结合拆迁村庄进程,规划确定:规划确定集聚提升类村庄8个、特色保护类村庄H)个、搬迁撤并类村庄25个、其它一般村庄22个。2 .村庄建设引导集聚提升类村庄和特色保护类村庄为发展类村庄,允许新增建设用地;其它一般村庄不得扩大建设用地,允许在原有建设用地范围内进行翻建;搬迁撤并类村庄不得新建、翻建。3 .搬迁撤并村庄规划苏通第二过江通道项目涉及福山村黄家宕、北杨家巷、南杨家巷、东西牛门宕和铜官山村的吉家巷村庄,按10米影响

6、范围进行预估,涉及农户58户,采用项目拆迁方式进行安置。(结合项目实施,确定实际拆迁范围)福山村内其余搬迁撤并村庄涉及农户955户,采用定向房票安置和集聚村庄归并相结合的方式。铜官山村内吉家巷部分村庄以及紧小宅基进行归并移位,移位户数共计26户。4 .建新点规划结合村庄归并需求,在铜官山村狄家巷、顾家巷村庄规划设置建新点,用地面积094公顷,规划总户数26户,能满足村庄归并需求。在福山村福山佳苑村庄规划设置建新点,共计可安置农户64户,该建新点部分用地位于城镇开发边界内,本次规划落实开发边界外用地0.76公顷。5 .村庄住宅用地规划撤并已拆村庄、拆迁村庄、归并村庄用地,落实建新点用地,同时对现

7、有村庄用地进行布局优化,规划村庄住宅用地面积共计119.82公顷,规划总户数为1557户。6 .集体经营性设施规划工业仓储产业:结合苏州市产业用地更新“双百”行动工作方案和海虞镇现代农业产业园规划,规划工业仓储用地。农村片区规划工业用地面积2.84公顷,均位于铜官山村。(1)结合现代农业产业园的江南食谷项目,规划新建申福牧场乳业乳品加工,南侧利用铜官山村村级配套服务设施和现状工业改建,北侧为新增用地,采用机械化、自动化、智能化的管理方式发展高效加工农业,实现一二产融合,规划用地面积2.84公顷。(2)落实已拆工业,其余工业用地按计划进行撤并。已拆工业用地面积I160公顷,规划近期撤并工业用地面

8、积16.71公顷,规划远期撤并工业用地面积13.31公顷。商服设施:农村片区规划商业服务业用地面积1.73公顷。其中福山村0.10公顷,铜官山村163公顷。福山村:(1)撤并茅家山区域原废品回收用地,保留商业设施1,位于平巷村庄,规划面积0.03公顷。(2)结合平巷花海农文旅发展需求,规划新建花海管理用房,为游客提供餐饮、购物等服务,规划用地面积0.07公顷。铜官山村:(1)撤并老村委会南侧商业,保留并落实商业设施3处,分别位于西山西侧、七峰路北侧以及三福路东侧,规划用地面积分别为0.02公顷、0.07公顷、0.12公顷。(2)结合常熟铜官山长江文化主题公园专项规划,规划落实其商业设施项目,规

9、划用地面积0.73公顷,包括长江文化创意中心(街区)、长江民居建筑风俗体验区、长江文化美食文化展示区。(3)结合茅家山区域农文旅发展需求,规划新建培训基地,用于教育培训、商务接待等,规划用地面积0.39公顷。(4)铜官山区域作为海虞镇重点发展区域,具有较大潜力,规划预留机动指标0.3公顷。7 .公共服务设施规划农村片区规划公共服务设施用地7.83公顷。其中福山村0.54公顷,铜官山村7.29公顷。福山村:(1)由于红光卫生室和北杨家巷的老年活动室位于搬迁撤并村庄,规划其与村庄同步撤并。(2)保留346国道与支福妙线沿线交叉口的交通检查站,用地面积0.07公顷。(3)保留支福妙线北侧日间照料中心

10、、警务室,规划用地面积0.18公顷。(4)结合特色田园乡村发展,规划新建生态园管理用房,位于寺前村庄南侧,规划用地面积0.07公顷;(5)结合平巷花海区域农文旅发展需求,规划落实花海管理用房2处,用于花海区域日常管理使用,规划用地面积共计0.07公顷。(6)结合茅家山区域农文旅发展需求,规划落实培训基地配套用房,规划用地面积0.15公顷铜官山村:(1)结合常熟铜官山长江文化主题公园专项规划,规划落实其公共服务设施项目,其中部分为利用撤并工业新建或改建,部分为新增建设用地,规划面积5.33公顷。包括长江农耕文化展销馆、铜官山导览中心、长江文化非遗体验馆、长江国家文化公园常熟段铜官山展览馆、长江文

11、化大舞台、长江文化研讨中心、长江文化主题乐园、长江民居建筑风俗体验区配套设施、望江亭、长江红色文化历史馆、应急驿站、同观山庄茶文化体验区、苏作红木文化体验区、长江文化研学游配套用房3处以及长江文化研学游安保配套区。规划在铜官山导览中心内设警务室功能,在应急驿站内设医务室、日间照料中心、老年活动室等功能,供乡村旅游发展区和村庄共同使用。(2)结合铜官山农文旅发展需求,规划相关公共配套设施用地,规划用地0.22公顷。包括铜官山门卫、文化水景墙、文明驿站两处、红色先锋站、接官亭、月季大棚管理用房、南沙城城垣遗址、管理用房。(3)结合海虞镇现代农业产业园规划,规划利用撤并工业,改建为江南食谷配套用房,

12、规划面积0.41公顷。结合铜官山农事服务中心建设需求,规划新增铜官山农事服务中心办公区,位于346国道北侧,规划用地面积0.17公顷。(4)结合茅家山区域农文旅发展需求,规划落实沿346国道的4处培训基地配套用房,规划用地面积0.08公顷。(5)结合西山区域农文旅发展需求,规划落实非遗体验馆用地,规划用地面积0.10公顷。(6)规划撤并七峰路北老村委会,保留铜官山一站式服务中心,内设村委会,规划用地面积0.21公顷。(7)保留红色先锋站,位于福绿路北侧,规划用地面积0.07公顷。(8)铜官山区域作为海虞镇重点发展区域,具有较大潜力,规划预留机动指标07公顷。七、道路交通规划1、道路网规划:形成

13、过境交通道路、城镇干道、村庄主要道路、村庄次要道路等形成村庄道路网。2、公共交通设施:区域内公共交通便利,设有多条公交线路。常熟215路铜官山、常熟215路、常熟214路、常熟314路、常熟315路、张家港常熟344路均已通达,主要途经福谢线、支福妙线和三福路等,沿线设置多处公交站点。3、停车设施:随着村庄“千村美居”工程的推进,村庄公共停车点已基本配置,规划结合各类用地布局的优化,完善村庄公共停车点规划布局。另外,结合常熟铜官山长江文化主题公园布局,规划沿羊福路和三福路共设置3处停车场。附图:常熟市海虞镇福山村、铜官山村村庄规划(2023年修编)士施利用规划图常熟市海虞镇福山村、铜官山村村庄规划(2023年修编)空间结构规划图1213

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