关于加快促进智慧农业发展的实施方案.docx

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1、关于加快促进智慧农业发展的实施方案为充分发挥数字化、信息化对乡村振兴的驱动引领作用，进一步提升智慧农业水平，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。按照省人民政府办公厅关于智慧农业发展的实施意见要求，结合我市实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，推动数字经济与实体经济融合发展，落实省、市部署要求，大力发展“六新产业”、建设“四新设施”，加快推动产业数字化、数字产业化的智慧农业建设，坚持以“抓农业规划引领、抓产业化提升、抓品牌打造、抓科技推广应用、抓数字化促进、抓规模化发展”等为引领，以推动农业领域大数据、云计算、物

2、联网、人工智能技术应用为路径，以试点示范、集成创新和推广融合为举措，着力培育智慧农业新技术、新产业、新业态、新模式，提高农业生产效率和农产品品质，为农业高质量发展、促进乡村全面振兴和农业农村现代化提供新动能。1 .政府引领，市场主导。优化政策环境，构建发展机制，充分发挥政府的组织引导和调控作用，鼓励社会资本参与智慧农业发展，支持企业多角度、深层次开展智慧农业应用，发挥市场主体资金和技术优势，发展专业化社会服务，鼓励各类经营主体开展技术创新、模式创新、应用创新，为智慧农业发展营造良好环境。2 .系统规划、数据共通。坚持“统一规划、统一标准、分步实施、分块负责”机制，依托“吉农云”平台，建设“上下

3、互动、联网互通、共建共享、多方共赢”的智慧农业、数字农业“辽农云”平台，稳妥有序、系统推进我市智能数字化应用与农业技术无缝衔接，提高农业精准化、高效化、智慧化水平。3 .示范带动，逐次推进。坚持“试点先行、示范推广、循序渐进”的发展模式，优先选择基础较好区域、重点领域和重点产业开展试点示范，重点突破农业现代化、产业现代化发展瓶颈，推进农业全链条数字化改造，形成以点串线、以线扩面、全环节覆盖、全过程提升的智慧农业发展格局。4 .质量为先，靶向发力。加快推进农业生产质量标准化建设，实现农业生产、经营和销售数字化、可追溯。聚焦智慧养殖、智慧棚室、智慧种植、智慧农机等领域，充分利用农业遥感技术、监控系

4、统、数据采集、无人管理、平台操控等人工智能信息技术，大力改造传统农业，加速技术融合、产业融合、业态融合、模式融合，为农业转型升级、高质量发展注入新动能。（三）总体目标。“十四五”期间，推进农业数字化技术手段与实体经济加速融合，“辽农云”智慧农业数据平台基本建成，农业数字化改造初见成效，传统农业实现转型升级，数字农业成为数字经济的重要组成部分。到2025年，市、县、乡、村四级数字农业农村云平台搭建完成。“辽农云”基本实现农业生产管理信息资源集成共享，品牌农产品和主要农业投入品全程溯源监管，生产者与消费者供需两端有效对接，不断提升农业数据信息支撑宏观调控、指导生产、市场引导、质量追溯的能力。落实“

5、十百千”工程，力争创建2个省级“智慧农业示范县”、10个“智慧农业示范基地”和100个示范性“数字村”，农村电商快速发展，实现全市行政村数字化全覆盖。逐步拓宽数字农业、智慧农业应用场景，全面提升农业智慧化水平，初步实现生产智能化、管理数据化、经营网络化和服务在线化，促进优势农业产业节本增效，培育形成智慧农业产业体系。二、重点任务结合我市实际，重点实施“1386”工程，即建设“辽农云”智慧农业平台、推进“三个”试点示范工程、实施“八个”领域数字应用和培育“六个”增长点。通过“建平台、谋项目、强应用、促发展”，逐步实现由传统农业向智慧农业升级改造。(-)建设“辽农云”智慧农业平台。1 .打造数据平

6、台。依托“吉农云”平台资源，采取互惠合作或独立运行的模式，通过政府引导、上下联动、多方参与、数据共享等方式，推进涉农领域数据资源采集汇聚，建设“辽农云”智慧农业数据平台。重点构建农业基础资源数据库、生产过程数据库、生产主体数据库，形成智慧农业数据库群，打造全市智慧农业大脑，实现农业数据可视化、一体化、现代化。(市财政局、市农业农村局、市政务服务和数字化局、市乡村振兴局、市林业局、各县区政府按职责分工负责，以下各项工作任务均需各县区政府落实，不再逐条列出)2 .抓好数据采集。统筹有关资源，充分利用“吉农云”平台系统资源，盘活“六有”益农信息社信息进村入户功能，整合农业资源、生产、加工、市场、服务

7、、执法监管和政务服务等领域数据信息，健全完善市、县区、乡镇、村、企业、农户等数据采集应用系统。落实属地管理责任，推进县区、乡镇智慧农业数据平台建设，加快推动智能感知、分析、预测、控制等装备技术在农业领域的集成应用，鼓励龙头企业、产业化联合体、产销合作社、家庭农场和种养殖大户推进智慧种植、养殖、加工、管理等数字化发展，通过协同联动、数据互通实现在线服务、预警分析、动态监测和过程监管。（市工业和信息化局、市农业农村局、市政务服务和数字化局按职责分工负责）3 .推动数据应用。推动信息资源优化配置，强化数据信息资源交换，不断提升数据汇集、分析与应用能力，加快推进省、市、县区农业数据平台互联互通，将黑土

8、地保护、高标准农田、耕地后备资源等信息统一纳入平台，实现农业大数据共享共用。吸纳各类专家人才形成技术服务团队，实行定期在线指导和分析预判，加大种养殖技术、加工生产和市场销售的精准指导。积极对接大型农业信息化服务商，制定科学有效的智慧农业解决方案，通过研发APP软件、应用小程序和建立微信群等方式，开展个性化定制服务，帮助企业、经营主体和普通农户实现“足不出户”就可享受便捷、高效的信息服务。（市农业农村局、市政务服务和数字化局按职责分工负责）（二）推进“三个”示范创建工程。1 .创建“智慧农业示范县”。重点围绕粮食绿色高产、畜牧业优质发展目标，以“循环农业”为基础，以有机农业为载体，以智慧农业为主

9、线，以国家现代农业产业园、梅花鹿创投园、六禾现代田园综合体和松籽产业园等大型园区和国家、省、市级龙头企业为主体，大力开展数字化转型升级、农机作业智能化改造、“互联网+”现代农业、特色产业数字化升级、农产品质量安全数字化应用，积极争取国家智慧农业示范基地项目，辐射带动周边区域形成智慧农业核心和产业带，实现智慧农业可复制、可推广的县域整体推进建设模式，力争在“十四五”期末，东丰、东辽两县创建成为全省“智慧农业示范县”。（市农业农村局负责）2 .创建“智慧农业示范基地”。扶持鼓励东丰县以梅花鹿、食用菌、林果、肉牛等，东辽县以禽蛋、黑猪、有机水稻、鲜食玉米等，龙山、西安区以休闲农业、特色采摘等为重点，

10、大力发展特色智慧农业，通过开展应用数字化经营管理系统、对接“吉农云”等社会化服务平台、开展智慧农业建设、农机装备智能化改造和采用信息技术等方式，实现应用主体管理数字化、生产智能化、指导精准化，聚力打造10个一体化发展的智慧农业示范基地。（市科技局、市工业和信息化局、市财政局、市农业农村局、市政务服务和数字化局按职责分工负责）3 .创建示范型“数字村”。以强化智慧农业为基础，结合“千村示范”创建工作，以朝阳村、太和村、树安村、永治村等为标杆，围绕农业生产、农村经营、农民生活、社会治理等领域，建设IOO个示范型“数字村”。依托“吉农码”平台，突出村级应用服务平台的数字化、智能化，以“一户一码”进行

11、规范化管理，实现便民事项“码”上办，问题反馈“码”上管，农特产品“码”上销，全面助推乡村产业发展，增强乡村治理能力，提升村民幸福指数，提高基层组织凝聚力、战斗力。（市农业农村局、市政务服务和数字化局、市乡村振兴局按职责分工负责）（三）实施“八个”领域数字应用。1 .推动种植业数字化应用。强化黑土地保护“一张图”建设，建立健全数字化档案，编制数字化土壤类型、养分分布、耕地地力等图集，对土地实行数字化动态管理。对近年来建设的高标准农田项目及时上图入库，从项目立项、实施、验收等各阶段进行精准管理，形成高标准农田建设“一张网”。加快建设数字田园，推动智能感知、智能分析、智能控制技术与装备在大田种植和设

12、施园艺上的集成应用，建设环境控制、水肥药精准施用、精准种植、农机智能作业与调度监控等系统，发展智能“车间农业”，推进种植业生产经营智能管理。（市农业农村局、市政务服务和数字化局按职责分工负责）2 .推动畜牧业数字化应用。推进畜禽圈舍通风温控、空气过滤、环境感知等设备智能化改造，集成应用电子识别、精准上料等数字化设备，精准监测畜禽养殖投入品和产出品数量，示范推广畜禽全程智能喂养和养殖环境智能监控。依托“动监e通”程序，推进养殖屠宰数据直联直报，实现畜牧生产、流通、屠宰各环节信息互联互通。依托“吉牛云”平台，增强肉牛产业数字化应用场景，为养殖户提供数字化繁改服务，采集牛体健康数据，用数据辅助开展活

13、体抵押、担保、保险、风险补偿等业务，加快推进肉牛线上交易体系建设。（市农业农村局、市政务服务和数字化局按职责分工负责）3 .推动特色产业数字化应用。以东丰梅花鹿、东辽黑猪、东辽柞蚕等主产地为核心，对良种繁育、科学饲养、防疫防病、精深加工、品牌打造和市场销售等关键环节实行全链条数字化应用改造，以提增品质、提升产量和提高产值为目标，实现数字化设计、智能化控制、科学化管理、动态化监测、市场化分析，为我市发展壮大特色产业提供数据支撑，打造地域特色优势品牌。（市科技局、市农业农村局、市市场监管局、市政务服务和数字化局按职责分工负责）4 .推动种业数字化应用。对接全国种业大数据平台,推动种业生产登记、品种

14、审定、种源保护、推广销售等数据互联互通，实现种质资源信息数字化、智能化管理。大力推进数字育种技术，建设数字育种服务平台，统筹利用生产经营许可、生产备案和天空地一体化监测手段，加快数字技术在制种基地监管中的应用，提升种业智慧化监管水平。推进东丰梅花鹿、东辽黑猪等特色产业良种繁育体系建设，加快“经验育种”向“精确育种”转变，逐步发展定制设计育种。（市农业农村局、市市场监管局、市政务服务和数字化局按职责分工负责）5 .推动“三产”融合数字化应用。依托现代农业产业园、科技园、创业园，开展农业物联网应用示范，积极推广应用物联网、互联网、云计算等智能技术，实现人工智能与现代农业的深度结合，开发涵盖农产品生

15、产、加工、储运、销售等环节的智能检测、自动控制、数据分析和智能决策等技术，打造高端智慧农业示范区。培育数字化市场主体，支持各类农业经营主体利用数字化技术发展农产品生产、加工与销售。加快农产品冷藏保鲜设施建设，构建农产品生产、存储、加工、销售一体化、智能化发展，打通农产品“最初一公里”。推动新型农业经营主体通过数字化平台应用有效对接大型流通仓储、批发市场和商超、健全在线经营网络，延伸产业链、拓展价值链、完善生态链。（市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局、市政务服务和数字化局按职责分工负责）6 .推动农机数字化应用。依托省农业机械化智慧云平台和信息进村入户

16、服务平台手机端，完善农机装备基础数据库，强化农机服务监管，促进信息化技术与农机装备、生产作业、管理服务全链条有机融合，实现保护性耕作、农机安全监理、农机社会化服务、农机购置补贴、农机调度、作业数据分析和农机培训管理等业务的数字化管理，推进农业机械装备智能化、作业精准化、管理数据化、服务在线化。加快农机装备数字化改造，推广新型智能农用机械，推动北斗导航、智能监控等设备在无人机、大型拖拉机、联合收获机、深松机等重点机具装载，高效完成田间播种、植保喷药、田间施肥、田间授粉、水面投料、设施巡检等各种农作任务。（市交通运输局、市农业农村局、市政务服务和数字化局按职责分工负责）7 .推动农产品质量安全数字化应用。建设农产品质量安全追溯管理信息平台，健全完善市、县、乡、村农产品“网格化”电子监管名录和主要农产品生产主体电子化监管档案，对重要农产品、特色农产品和优势农产品实行数字化监管。落实食用农产品承诺达标电子合格证制度，完善质量追溯管理与风险预警、应急召回联动机制，实现产地准出与