城口县养老服务工作开展情况汇报材料（巨局）.docx

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1、城口县养老服务工作开展情况汇报尊敬的成敏副县长、各位领导、同志们：近年来，县民政局全面贯彻习近平总书记关于养老服务工作的重要指示批示精神，积极应对人口老龄化，大力推进城乡养老服务全覆盖，按照本次会议要求，现将十四五”以来我县养老服务工作开展情况简要汇报如下：一、基本情况我县常住人口21.32万人，其中60岁以上老年人4.27万人,人口老龄化率20.03%,已达到重度人口老龄化阶段。全县辖25个乡镇（街道），共有养老机构28家，其中公办养老机构26家，养老床位共有1683张，截止目前入住人员800人，其中特困人员589人，特困入住率32.17%o建成2个街道养老服务中心，35个社区养老服务站，借

2、助乡镇敬老院改造完成23个乡镇养老服务中心，完成113个村级互助养老点的选址挂牌。二、重点工作开展（一）建立养老服务相关制度。一是强化行业规范。起草了城口县促进养老托育服务健康发展实施方案（城府办发202354号）、关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的实施意见（城府办发2023157号）等养老领域规范性文件，明确了我县养老服务发展的总体目标、重点任务、保障措施以及综合监管各部门的职责分工。二是细化考核细则。出台城口县街道养老服务中心、社区养老服务站运营管理考核细则（试行）（城民发（2023）134号），进一步细化了城市街道、社区养老服务的运营考核指标，对于符合条件的,给予相

3、应的运营补贴，鼓励社会化运营。（二）完成公办养老机构的改革。一是强化托底保障。为进一步提升乡镇敬老院养老服务能力和水平，县民政局开展了公办机构“放管服”改革，从2023年陆续将26家公办养老机构托管给重庆夕红老年公寓管理有限公司和重庆大巴山禾润健康养老服务有限公司，坚持公办养老机构公益属性，形成机构的良性竞争。二是规范机构运营。通过聘请第三方审计机构对托管机构进行财政资金专项审计，全方位了解托管机构资金动向，确保托管不脱监管，服务对象服务质量得到保障。（三）持续推进贫困失能人员集中照护。为巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴，在县财政等部门的大力支持下，通过持续推进贫困失能人员集中照护工作，进一

4、步发挥“供养失能、释放有能”的杠杆效应。截止目前，已启动高观、修齐、明通、庙坝、咸宜、县中心6个失能照护点的工作，共入住人员422人，其中失能人员304人，今年16月共发放照护补贴补差资金79.21万兀O（四）养老领域重点项目推进。一是加快已有机构提档升级。完成18个乡镇敬老院的升级改造；完成第四老年养护中心的附属设施建设，自筹资金490余万元；完成咸宜镇中心敬老院的设施设备采购；加快推进城口县第五老年养护中心的附属设施建设和设备物资采购，确保机构在2023年投入运营；二是积极申报中央投资项目。启动城口县第六年养护中心建设和第八老年养护中心项目申报工作，其中：第六老年养护中心，在县发改委等部门

5、支持下，已申请到中央资金和市级基建资金共计1500万元，目前已挂牌招投标，预计八月中旬开工建设。第八老年养护中心项目作为城口县2024年中央预算内投资项目策划储备项目继续申报。(五)城市社区居家养老服务开展。持续开展老年人照顾服务计划，在葛城街道养老服务中心开展“助浴服务，大力实施“助餐”服务，在葛城街道土城社区助餐试点的基础上，今年计划在复兴街道太和社区和葛城街道桂花井社区发展两家社区老年食堂，切实解决城区老年人就餐需求。推动形成公益性定位、市场化运行、社会化参与的养老助餐服务体系。三、存在的问题(-)养老机构的入住率不高。我县养老机构床位入住率47%,主要原因有以下：一是特困人员集中供养率

6、不高，部分自理特困人员还具备劳动力，监护人因此不愿其入住机构；二是社会人员入住意愿不高，认为敬老院是五保人员住的地方，有儿有女的觉得影响脸面；三是养老服务机构服务质量不高，只局限于吃饱穿暖，缺乏精神慰藉，对社会老人缺乏吸引力；四是社会办养老机构优势未得到体现，较于我县老人收入水平，入住价格偏I=Jo（二）社区养老服务设施不完善。按照市级相关要求，养老服务站应设置助餐、康复、阅览、娱乐等功能区域，确保为辖区老人提供必要的基本养老服务。但受制于我县地理环境以及经济情况，目前尚存在两个难题：一是养老阵地丢失。葛城街道桂花井社区、葛城街道滨河社区、复兴街道和平社区、咸宜镇咸宜社区等因各种原因丢失阵地；

7、二是养老阵地设置不科学。庙坝镇庙坝社区、坪坝镇坪坝社区、东安镇仁河社区、葛城街道柳杨社区、双河乡双流社区等站点设置在楼上。以上现象的存在，使的我县部分养老服务站难以提供养老服务。（三）国家审计整改推进缓慢。2023年国家审计署派出审计组对我县“十三五”社会服务兜底工程进行了审计，针对“土城社区养老服务站建设和使用情况”反馈的审计整改问题为“部分房屋被挪用于葛城街道土城社区进行办公。”并要求7月底完成整改，但土城社区便民服务中心仍未能完成选址搬迁整改，整改难度较大。（四）建设项目资金缺口大。近年是养老服务发展的黄金时期，为积极应对人口老龄化中央预算内投资项目较多，目前建设和计划建设的城口县第五、

8、六、八老年养护中心均为中央投资项目，需地方财政配套，自筹资金达到1600余万元，民政局筹措难度大，导致中央预算内投资周期无法完成建设任务。四、下一步工作计划一是加大养老服务政策宣传。针对分散特困供养对象，各级民政力量要将进一步加强走访，对有意愿集中供养人员要及时安排。对坚持分散供养的对象，加强对监护人的沟通和引导，确保特困人员生活质量达标。二是切实提高养老服务质量。结合我县发展实际，督促托管机构选优配强养老服务人员，对照考核任务，重点聚焦普惠性服务，保障老年人的基本养老服务，切实提升入住率，全力实现老人舒心，家人放心，政府省心”的服务承诺。三是完善社区养老服务功能。积极利用闲置国有资产及资源，

9、补齐优化社区居家养老服务设施，为进一步开展助餐、日间照料等养老服务提供场地基础。通过进一步加强部门联动，争取发改、财政等部门的支持，加大对社区老年食堂的投入力度，聚焦“办得起、立足办得久”、着力“办得好”，为老年人提供就近便捷、丰富多元的助餐服务。四是积极推动审计问题整改。进一步加强同葛城街道的联系，共同努力推动国家审计的整改完成，积极争取县政府和各部门的支持，尽快为土城社区便民服务中心选址，确保年底前完成搬迁。五、恳请县级层面予以支持的事项目前建设和计划建设的城口县第五、六、八老年养护中心项目尚有1600万元的资金缺口，恳请县级财政给予支持。我的汇报完毕！欢迎各位领导从各自的领域为城口养老事业发展提拱相关思路和建议！谢谢大家！