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1、在乡镇部门“一把手”2023年三季度例会上的讲话稿同志们:今天,我们召开全县三季度乡镇党委、街道党工委书记和部门“一把手”例会,主要目的是深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实市委六届三次全会部署和县委十四届六次全会安排,聚焦党建统领“三项重点任务”,晾晒成绩、查找差距、增添动力,动员全县上下锚定目标、坚定信心、攻坚克难,奋力交出经济社会发展高分报表。今天这个会,既是比拼晾晒、找差补短的盘点总结会,也是攻坚三季度、冲刺全年的动员会。刚才,分别通报了二季度“八张问题清单八张报表、乡镇街道赛马比拼情况,各单位要及时总结复盘,做得好的要保持,做得差的要反思,对存在的问题要查找原因,提出解决措施。巡察办
2、、财政、商务等单位作了交流发言,讲得都很好,大家要相互学习、认真借鉴,始终把发展作为第一要务,推动经济社会发展取得更大成效。下面,我讲三点意见。今年以来,全县上下深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记重要讲话和系列指示批示精神,认真落实中央决策部署和市委工作要求,坚持稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向,加快推进“三县一城一枢纽”建设,经济社会保持平稳健康发展。尽管全县上半年经济运行低于预期,但总体来看,稳的基础在夯实,不少工作可圈可点,要坚定发展的信心和决心。1 .部分经济指标稳中有进。二季度,*经济发展总得分*分,排全市B档,*个主要经济指标中*个排在A档,其中制造业投
3、资增长*%,排全市第*,增速提升*个百分点,是全市提升最多的县;规上工业企业利润较一季度上升*位,增速提升*个百分点,上升位次和增速提升均排全市前*;社会消费品零售总额增速提升*个百分点,上升位次排全市第*。政府性债务化解成效在全市二季度“一把手”例会上获家军书记点名给予肯定。2 .重点工作推进有序。产业发展有成效,系统谋划老腊肉、中药材、文旅康养、大木漆产业,建设*老腊肉“五大体系”,推进中药材GAP基地建设,亢谷旅游度假区正式运营,成功举办中国大木漆产业高质量发展(*)论坛,“*核桃”入选全国名特优新农产品名录,香菇、老腊肉实现外贸自营出口“零突破招商引资有成效,上半年,签约项目*个,签约
4、金额*亿元,实际到位资金*亿元。市场主体培育有成效,上半年,全县新增市场主体*家,新增规上工业企业*家。3“八张问题清单”管控较好。二季度,我县“八张问题清单“综合得分排全市第*,较一季度上升*位,排渝东北第*,较一季度上升*位。排名全市前*的有*张问题清单。其中巡视和平安稳定*张问题清单,问题管控力综合评价获全市“较好等次。*.“八张报表成效明显。二季度,市上选取“八张报表”中*项指标进行晾晒,*排在A档的指标有*项。其中,党建报表*项,经济报表*项,平安报表*项,改革报表*项,创新报表*项,生态报表*项,文化报表*项,民生报表*项。4 .争先进位氛围渐浓。自建立赛马比拼机制以来,各级各部门
5、比拼争先意识逐渐增强,争先进位的氛围越来越浓厚。二季度,乡镇街道重点选取*个方面*项指标进行晾晒比拼,部门重点围绕市级“八张报表”“八张问题清单B京晒比拼,综合来看,政法、巡察办、经信、财政、商务等县级部门和*、*、*等乡镇工作推进效果较好。比拼排名靠前的单位要再接再厉、乘势而上,争取把各项工作做得更好。排名靠后的单位要坚持问题导向,聚焦短板弱项,拿出实实在在举措,努力在下次比拼中争先进位。在晾晒比拼过程中,部门、乡镇形成了一些好的经验做法。比如,县经济信息委建立“周调度、月研判、季总结机制,助企专员每周收集上报企业生产状况,分管负责人每半月下企业现场纾困,累计收集化解企业发展难题*个,规上工
6、业、制造业等增加值增速排全市前列。县财政局建立债务风险管控机制,稳妥化解存量,严控增量,政府隐性债务化解成效*%,全市第*,渝东北第*镇创新形成村民承诺八条,动员各方参与美丽乡村建设,微提升改造院落,新培育一批研学庭院业态,农文旅融合发展成效初显。*乡着力打造“大巴山连翘之乡GAP基地”,连翘在地面积达*亩,产值*万元。*镇大力实施万亩茶园、万头生猪、万名游客进乡产业工程,春茶产值达*万元,用好崖柏、千年红豆杉等生态资源,研发文创产品,游客集散度进一步提升。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的突出问题,整体工作成效还不够好。1 .部分经济指标不升反降。与一季度相比,二季度部分主要经
7、济指标增速不理想,有的甚至是断崖式下跌。地区生产总值方面,二季度增长*%,较一季度下降*个百分点,排全市第*位,低于全市平均水平*个百分点,*个重点县倒数第*,分别低于彭水、酉阳、巫溪*、*、*个百分点。固定资产投资方面,二季度负增长*%,较一季度下降*个百分点,从全市前*滑到全市倒数第*,在渝东北从第*跌到倒数第*,*个区县中仅*为负增长,比第*的巫溪低*个百分点。第三产业方面,二季度增长*%,较一季度下降*个百分点,低于全市*个百分点,低于酉阳*个百分点。2 .完成全年目标任务难度大。年初,县上明确地区生产总值增长*%,规上工业增加值增长*%,固定资产投资增长*%等目标。从上半年完成情况来
8、看,涉及的*项主要经济指标,仅*项指标达到预期,*项指标未达到序时进度(地区生产总值差*个百分点、一产增加值差*个百分点、规上工业增加值差*个百分点、建筑业增加值差*个百分点、三产增加值差*个百分点、社零总额差*个百分点、固定资产投资差*个百分点、城镇居民人均可支配收入差*个百分点、农村居民人均可支配收入差*个百分点)。3 .具体工作推进不平衡。各部门、各乡镇工作有好有差、进度有快有慢,二季度,“八张报表”只有*张是A档,E档的有*张,有*项具体指标排D档。“八张问题清单”有两张清单为“较差”等次。一是党建工作还需加强。基层党组织体系优化质效不高,两新党组织单建和村(社区)网格党组织覆盖未达到
9、全市平均值,排全市倒数第*。二是重点项目建设推进缓慢。*个县级重点项目,已开工*个,开工率*%,完成投资*亿元,仅占年度计划投资*%。招商引资力度不够,招商签约重大项目还未达到全市排名门槛,渝东北仅*和巫溪没有。三是投资消费增长不足。投资下滑严重,县级部门仅完成年度计划的*%。社会消费品零售额与年初确定的目标差*个百分点。其中,基本生活类商品销售仍然低迷,限上吃、穿和日用品类商品零售额分别同比下降*%、*%和*%。四是农业产业发展质效不高。二季度,全市农业农村系统赛马比拼*项指标,*未上榜。上半年,全县生猪出栏*万头,仅完成年度任务*%,未达到年度过半任务的乡镇有*个。家禽出栏*万只,仅完成年
10、度任务*%,未达到年度过半任务的乡镇有*个。粮食播种面积*万亩、产量*万吨,分别仅完成*%、*%;蔬菜产量*万吨,仅完成*%,完成进度与全年目标任务还有一定差距。五是平安稳定风险防范任务不轻。涉未成年人刑事案件数较去年同期上升*%,排全市倒数第*。生产安全事故排全市倒数第房地产、镒矿关闭退出等领域群众信访较多。汛期地质、洪涝灾害防范压力大。网络舆情问题清单管控力评价较差,排全市倒数第*Q六是改革创新差距较大。改革报表晾晒的*项指标有*项是D档。创新报表晾晒的*项指标有*项是D档。七是生态环境保护还需用力。工业园区集中污水处理设施排放达标天数比例*%,全市倒数第*,是全市唯一扣分的区县。城市生活
11、污水处理厂运行达标率*%,全市倒数第*。宁静小区只有*个,全市倒数第*。生态环保督察问题清单管控力评价“较差八是民生保障仍需加力。全体居民人均可支配收入增速*%,低于巫山*个百分点,低于西阳*个百分点。农村居民人均可支配收入增长*%,低于酉阳、彭水各*个百分点。稳就业有差距,城镇调查失业率*%,超过全市水平*个百分点,并列全市倒数第*。全生命周期“一件事一次办”*件,全市倒数第*。*件重点民生实事有*件进度滞后。4 .干事创业精气神不足。总体来讲,全县党员干部抓发展的精气神持续增强,涌现出一大批先进单位和个人,公安、住建、应急等单位敢于斗争、善于斗争,平安稳定、城市管理等工作成效明显。但通过赛
12、马比拼,对标先进,仍然有较大差距,特别是与巫溪、酉阳、彭水*个重点县相比,一些指标落后于他们。有些目标没完成、工作进展不理想是表象,更深层次的是干部作风状态、工作能力的原因。对此,全县各级干部尤其是在座的“一把手”,要多找主观原因,对照“不作为、慢作为、乱作为“专项整治要求,做到“*问”:有没有漠视发展,占着位子混日子、当和尚不撞钟的“佛系”式工作态度;有没有不愿负责,遇事绕来绕去,稍有困难就上交的“太极”式工作态度;有没有回避矛盾,缺乏担当精神,不敢下深水过急滩的“蜻蜓点水”式工作态度;有没有见子打子,缺乏预见性、前瞻性,脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里的“马大哈”式工作态度;有没有花拳绣腿,把说
13、的当做了,把做了当成了的“演员”式工作态度;有没有坐享其成,只愿当指挥官、动口不动手,不愿当战斗员的“甩手掌柜”式工作态度;有没有不懂装懂,不加强学习、不提升专业素养,只在文件里找问题,不向实践要答案的“教师爷”式工作态度;有没有坐井观天,不愿开拓创新、与时俱进的“守摊子”式工作态度。各级领导干部要对照上述“*问”深入检视,进一步找准差距、剖析原因,举一反三,坚决摒弃“大环境不好、困难很多、现实就是这样”的消极思想,多想解决的办法,多出管用的真招实招。针对上述问题,牵头县领导和行业主管部门、指标牵头单位要深入研究,细化工作措施,把指标细化到月、具化到季,以月保季、以李保年,对完成难度较大的指标
14、,要及时向县委、县政府报告,综合分析研判。要有高站位,坚决落实上级决策部署,火力全开,攻坚克难,服从发展大局,“一盘棋”思考,“一条心”落实。要有好状态,认真负责,敢于担当,积极作为,振奋干事创业精气神。要有强能力,加强学习,弄清抓好经济工作的内在逻辑,深入研究“*”指标,搞清楚指标的支撑点、着力点,提升业务水平。三季度是决胜全年的关键期、攻坚期。现在已经是*月份了,各项工作都已经到了决胜冲刺关键时刻,大家务必打起十二分精神,拿出十二分力气,全力以赴推动各项工作跑出“加速度要突出“五个比”。*,比出更强责任担当。发展是第一要务。推动经济发展需要各方参与、共同努力,形成强大工作合力。一要坚持中心
15、工作“一起干家军书记强调,抓党建、平安稳定、民生等工作,最终要体现在经济发展成效上。抓好经济工作就是县委、县政府的中心工作、重点任务。要牢固树立“一盘棋”思想,“四家班子”主要负责同志带好头,围绕“三县一城一枢纽“,加强统筹调度,亲自指挥、亲自督导。分管县领导要变“盯着干”为“指导干、下沉干”,深入基层一线、深入企业,解决堵点、难点问题,推动工作落实。各级各部门“一把手”要变“指挥员”为“业务员”,带领本地区、本单位干部职工一起干,形成攻坚合力。二要坚持重大事项“一起谋经济发展涉及方方面面的工作,不是靠哪一个部门就能完成的,要坚决防止“单打独斗,要专班化推进,建立跨区域、跨部门的多跨机制,成立
16、工作专班,加强协调联动,提高工作效率。各级领导班子要严格落实民主集中制,班子成员之间要加强沟通,相互配合,相互补台,尤其是在重大问题决策上,要多沟通、勤商量、常讨论,充分发挥集体智慧。对涉及本领域的重大事项及重点难点问题,要及时按规定向县委、县政府请示报告。三要坚持重大责任“一起扛”。市委建立领导班子运行评估和群众口碑评价机制,从目前了解的情况来看,评价主要是看一个地方经济指标排名,排名高班子评价就好。同时,市上将对指标排名连续靠后的区县进行约谈,这充分体现了市委抓经济工作的鲜明导向。各部门、乡镇街道赛马比拼的指标就是围绕经济社会发展确定的,把这些工作做好,经济指标就能上去,班子评价也就自然好,这是一荣俱荣、一损俱损的事。要坚持党政同责、镇街部门共责,树立“乡镇抓落实,部门也是抓落实”的意识,坚决杜绝“凡事落给乡镇、凡事推给企业”的现象。纪委要进一步加大作风专项整治力度,及时曝光相关问题、典型案例,对中心工作推进不力,晾晒比拼连续*次排名靠后的单位进行约谈,更好地促进实干担当