在全省基层工会工作会上的讲话.docx

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1、在全省基层工会工作会上的讲话同志们：今天，我们在宜昌召开基层工会工作会议，主要任务是贯彻落实全总十六届四次主席团会议和省委常委会精神，总结上半年工作，部署下半年工作，重点研究新形势下加强基层工会建设问题。刚才，建中同志作了工作报告，他讲的意见我完全赞成，请各地认真抓好贯彻落实。上半年，全省各级工会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实省委工会工作会议精神，按照省总十二届二次全委会议的工作部署，扎实推进各项工作，在服务全省工作大局和服务职工群众中发挥了积极作用。下半年，要继续把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，坚持用讲话精神指导工会工作；要围绕中心、服务大局，

2、立足工会特点，发挥组织优势，引导广大职工积极支持改革，在参与全面深化改革中主动作为、积极作为；要认真落实省委省政府关于坚决打好下半年经济工作攻坚战的部署，团结动员广大职工积极参与劳动竞赛，大力开展职工技术创新活动，为全面完成今年经济社会发展目标任务多作贡献；要高举维护职工权益的旗帜，准确把握全面深化改革对维权工作提出的新要求，突出维护职工劳动经济权益，全面创新服务职工工作，做好维护职工队伍稳定工作，发挥好职工利益代表者、维护者的作用，在服务大局和服务职工中体现工会组织新的作为。全面落实各项工作任务，必须以改革创新的精神抓好自身建设。基层工会是工会全部工作的基础，是落实工会各项工作的组织者、推动

3、者和实践者。下面，我就加强基层工会建设讲几点意见。一、正确分析形势，增强抓好基层工会建设的责任感去年10月23日，习近平总书记在与全总新一届领导班子集体谈话时，指出了工会工作特别是基层工会工作中存在的突出问题，要求工会做深入调查研究，“看看情况究竟如何？到了什么程度？如何采取有效办法加以解决？”今年上半年，围绕回答好习近平总书记关于基层工会工作的“三问”,全省工会系统开展了集中调研。通过集中调查和分析，我们深切感到，近年来，全省各级工会坚持把抓基层、打基础、增活力作为重点工作，认真贯彻“组织起来、切实维权”的工会工作方针，着力推进“两个普遍”，工会组织和工会工作在职工中的覆盖面持续扩大，基层工

4、会建设取得实实在在的成效，巩固和拓展了新时期工会工作的基础。全国工会基层组织建设工作座谈会在湖北召开，我省“两个普遍”工作荣获全总综合考核一等奖，落实建会三年规划荣获全国先进集体。这些成绩和荣誉，反映了基层工会积极主动、勇于探索的进取精神，反映了基层工会服务发展、服务职工的工作成效，也反映了全会上下聚精会神抓基层、一心一意强基层的工作劲头。总的来看，通过抓基层、增活力，为团结动员广大职工发挥主力军作用构建了组织平台，为维护职工合法权益、发展和谐劳动关系提供了组织保障，在巩固党执政的阶级基础和群众基础中发挥了重要作用。同时，我们也清醒地认识到，尽管这些年在加强基层工会建设方面下了不少功夫，但与形

5、势任务的要求、党对工会组织的重托和职工群众的期盼相比还有较大差距，主要表现为“六个不相适应”：一是部分职工没有加入工会，基层工会组建特别是非公有制企业、新型社会组织组建工会仍然存在不少空白点，工会组建工作与企业快速发展、组织形式多样化的特点不相适应。二是一些基层工会组建的质量不高，有的虽然挂了工会的牌子，但无具体组织机构，或有机构却形同虚设，“数字”工会、“空壳”工会现象在一定程度上存在。发展会员不到位，工会会员发展和管理与职工队伍迅速壮大、内部结构的深刻变化不相适应。三是一些基层工会作用发挥不明显、代表性不强，得不到群众认可。有的基层工会开展职工教育、文体活动等工作较好，但运用劳动合同、集体

6、合同、职代会和工资集体协商等机制维护职工群众合法权益的意识不强、效果不明显。有的基层工会开展工作没有充分体现职工群众的意愿，普通职工没有参与到工会工作中来，基层工会活动的内容方式与职工群众多样化的需求不相适应。四是基层工会“有人干事”的问题在不少单位还没有得到真正解决，基层工会工作力量缺乏，有的基层工会“要人没人,要钱没钱，要场地没场地”，工作难以有效开展。同时，一些基层工会干部工作动力不足、做职工群众工作的能力不够，工会干部队伍建设与基层工会所承担的工作职责不相适应。五是在市场经济条件下基层工会工作面临不少新情况新问题，如随着工业化、城镇化进程的加快，对乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会工

7、作提出了新的要求，而我们对这方面工作的研究和推动滞后，工会组织体制、运行机制与基层工会工作创新发展的迫切需要不相适应。六是工会领导机关特别是省总工会为基层工会工作提供政策保障、赋予资源手段不足，对基层工作的服务没有跟上，往往简单沿用计划经济条件下的工作方式，习惯于层层发文、考核评比，对基层的困难了解不全面，对基层在实践中提出的问题回应不及时,为基层工会提供的指导、服务、保障与基层工会面临的繁重任务不相适应。基层工会直接联系和服务职工群众，是工会组织凝聚力、战斗力的源泉。在很大程度上，职工群众是通过基层工会的作为来判断工会组织的作为，工会作用的发挥最终要通过基层组织来体现。基础不牢，地动山摇。加

8、强基层工会建设，是巩固党执政的阶级基础和群众基础的必然要求，是在完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进程中体现工会作为的一个重要切入点和着力点，是动员广大职工积极投身改革、实现中国梦的迫切需要，是服务职工、维护职工合法权益的重要保障。当前，工会基层组织建设正处于转型发展的关键时期。我们要深刻认识全面深化改革和经济社会发展对基层工会建设提出的新要求，充分认识新形势下加强基层工会建设的重要性和必要性，坚持把加强基层工会建设作为加强工会自身建设的一项基础性工作和关键环节，不断加大工作力度，努力提升基层工会建设水平。二、把握目标要求，扎实推进基层工会建设加强基层工会建设，是

9、一项系统工程，任务十分繁重。抓好这项工作，要着力在以下几个方面下功夫：第一，在总体要求上要做到“三个把握”。一要牢牢把握正确政治方向，始终把坚持党的领导和社会主义制度作为基层工会工作的根本政治原则。工会工作做得好不好，有没有取得明显成效，关键看有没有坚持正确政治方向。工会是党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带。工会工作是党的群众工作的重要组成部分。只有坚持党的领导，工会工作才能方向明确、不走偏路。中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，必须始终坚持工会的社会主义性质，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。要坚决贯彻党的路

10、线、方针和决策部署，自觉服从服务于党和国家工作大局，通过有声有色、扎实有效的工作，把坚持中国特色社会主义工会发展道路的要求贯彻到基层，把广大职工群众团结凝聚到党的周围。二要牢牢把握工作的出发点和落脚点，坚持以职工满意不满意、工会作用发挥充分不充分为标尺。工会是职工利益的代表者和维护者。只有坚持全心全意为职工群众服务，把实现好、维护好、发展好职工群众利益作为工会一切工作的出发点和落脚点，切实保障和维护职工权益，工会才能赢得职工的信赖和支持。建立工会组织是为了发挥工会组织的作用，要坚持在发挥作用上谋创新求突破，努力把工作做到所有职工群众中去，把更多职工群众吸引到工会中来，吸引到工会活动中来。职工群

11、众是工会服务的主体和工会工作的主体，要尊重职工群众的主体地位，基层工会作用发挥得如何,要由职工群众来评价。三要牢牢把握工会工作法治化的基本要求，坚持用法治思维和法治方式推进工作。法治是治国理政的基本方式。在中国特色社会主义法律体系基本建立、职工维权和法治意识逐步增强的新形势下，要更加注重推进工会工作法治化。工会法、劳动法、劳动合同法等法律法规为工会开展工作提供了充分的法律依据和保障，提供了具体手段和方法。我们要牢固树立法治意识，充分运用和善于运用法律武器，把依法建会、依法管会、依法履职、依法维权作为推进工会工作法治化的基本要求，真正做到运用法治思维和法治方式开展工作，更多地运用好法律赋予工会的

12、权力。第二，在工作目标上要把握“两个信赖”的要求。工会组织要“真正成为广大职工群众信赖的职工之家工会干部要“努力把自己锤炼成听党话、跟党走、职工群众信赖的娘家人这是习近平总书记对工会提出的殷切希望和明确要求。加强基层工会建设，要围绕实现“两个信赖”这一目标，以组织建设为基础，以作用发挥为关键,以健全机制为保障，以职工满意为标准，突出服务职工，突出问题导向，突出改革创新，着力加强基层服务型工会建设,扩大覆盖面，增强凝聚力。具体的目标要求是：要坚持从工会组织的性质和特点出发，努力建设“六有”工会：一是有依法选举的工会主席，建设心系职工、善于维权、开拓进取的骨干队伍；二是有独立健全的组织机构，完善工

13、会委员会、经费审查委员会、女职工委员会等组织；三是有服务改革发展、服务职工的活动载体和工作实效；四是有健全完善的制度机制，实现工会工作的群众化、民主化、制度化、法制化;五是有自主管理的工会经费，真正用于服务职工和工会活动;六是有会员满意的工作绩效，切实让职工群众感受到工会是“职工之家二通过3-4年努力，使基层工会覆盖面明显扩大,服务职工能力明显提高，工会组织吸引力凝聚力明显增强，力争实现全省80%以上的基层工会基本达到“六有”目标。“六有”是衡量基层工会工作的基本标准，“三个明显”是对增强基层工会活力提出的目标，“80%以上”是对各地抓基层工会工作提出的要求。我们要盯住目标，坚持标准，努力使基

14、层工会建起来、活起来。第三，在工作推进中要坚持以解决问题为导向。树立问题意识、坚持问题导向，是新形势下开创全省工运事业发展新局面的必然要求。问题是客观存在的，要敢于正视问题、善于发现问题。问题绕不开躲不过，要有敢于触及矛盾、解决问题的责任担当。要对照形势发展的新要求，对照职工群众的新期待，下气力解决基层工会建设中的突出问题，在解决问题中集聚事业发展的正能量。一要依法抓好基层工会的组建工作。“组织起来、切实维权”是工会的工作方针，工会组建和会员发展是工会赖以生存发展的基础。近几个月，全省工会系统开展了基层工会建设大调研。通过调研，一定要真正搞清底数，搞清楚所辖的企事业单位有多少应建工会而未建？未

15、建工会的是哪些单位？应建未建的原因是什么？对建会问题的分析不能停留在概念上、数字统计上，而要真正落实到对每一个单位的分析o工会组建数据库要真正建起来，并实行长效动态管理，为建会工作提供有效支撑。企业和机关事业单位工会是基层工会的主体，要按照“普遍建立工会组织”的要求，巩固建会成果，解决建会空白点问题，提高建会质量。具体要求是:国有及国有控股企业、机关、事业单位工会组建实现全覆盖,职工人数较多、规模以上企业工会组建实现全覆盖。要针对建会工作中的薄弱环节，采取有效措施积极推进非公有制企业、社会组织以及服务业单位建会工作，25人以上单位应单独组建工会，25人以下单位一般通过联合基层工会实现组织覆盖。

16、要达到这一要求，关键是要坚持依法、科学、规范的建会思路，特别是要充分运用、善于运用法律武器推动和保障建会工作。工会法规定：“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制”；“上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠”；“阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的，由劳动行政部门责令其改正；拒不改正的，由劳动行政部门提请县级以上人民政府处理:湖北省企业工会条例规定：“企业应当依法支持职工组建和健全工会组织”；“企业工会应当自企业开业或者设立之日起六个月内组建，具备法人条件的,依法取得社会团体法人资格。逾期未组建工会的，依法收缴工会筹备金二工会法、湖北省企业工会条例的这些规定，都是十分明确、具体的，是对工会组建的路径作出的法律层面的制度安排，是我们抓好工会组建工作的法律保障。我们要充分运用