市政项目监理大纲-合理化建议.docx

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1、合理化建议（一）工程管理方面的建议1、建议成立征地专业协调机构根据我司近几年从事道路工程监理的经验，道路项目施工进度往往与工期计划脱节，其根本的原因是征地问题拖延时间太长，导致工程进展滞后，因此，建议业主组建一个多方参与的征地协调机构，该机构中要充分利用当地政府机关（例如地方政府的征地拆迁主管单位、沿线的镇、村机关等）；该机构的主要职责为加强在施工前、施工过程中与周边单位、居民之间的征地沟通和协调；重点是施工前期的征地、拆迁补偿的协调与沟通工作。2、有关工程前期准备工作的建议根据我司多年的道路工程监理工作中的经验，工程前期的“征地拆迁工作、“三通一平”、“管线迁移保护”和“临时交通疏导”等工作

2、的进展往往直接影响工程的施工进展。特别在市政工程中因为上述工作的滞后延期，导致项目施工工期无限延长，给工程本身以及所在地居民、单位的工作、生活造成了极大的不利影响；也给参建各方增添了诸多不便因素；因此，在项目建设的准备期间做好充分的准备工作十分必要，是工程项目按计划如期完成的先决条件。为确保保证总工期的如期实现，业主应尽快安排征地拆迁工作，沿线电力、电信、供水管线的迁移工作，确保工程如期完工。3、关于施工招标的建议（1）作为一大型建设项目，项目本身由于特殊的地理、地质条件存在很多不可遇见的因素，建议在施工招标过程中工程项目清单中设置一项占总造价10%左右的“暂定金额”，用于支付在项目实施中出现

3、的新增项目内容的支付；这样既可有限开展工程项目的投资控制工作，又便于工程计量支付管理。（2）防止施工单位在投标时的严重不均衡报价。部分施工单位在投标时，把基础部分的报价很高，后期施工部分报价低于施工成本,施工时，工程进展一半，已把工程利润全部拿走，影响后期施工积极性，影响工程进度。4、落实设计驻场机构本工程由于所处的特殊地理位置，在施工中不可避免的将会遇到各种各样的不确定因素影响，甚至有可能造成对局部的设计进行重大调整（特别是软土处理方案的确定）；因此在施工过程中一方面要施工单位严格按设计要求标准施工，另一方面建议业主要求设计单位落实驻场机构和人员，确保在施工过程出现的问题，特别是与设计方相关

4、的问题能得到及时处理和解决。5、建议建立统一的项目管理软件平台目前很多地方建设业主方均采用统一的计算机管理软件对工程施工进度、计量支付、质量控制等进行管理，大大提高了项目管理水平，同时也对承包商、监理单位提出了更高的要求。因此建议业主在本项目管理中选择或委托软件开发商编制适当的管理软件，在本项目全线统一推行使用，以提高项目管理水平。（二）质量控制方面的建议1、建议设立工地中心试验室本道路工程设计标准高，施工中路基、路面、涵洞试验检测项目甚多，例如土路基填筑及碎施工工程量大，土方的含水量和路基压实度、碎搅拌质量能否达到要求是道路施工质量的关键所在，而这项工作必须及时、准确；建议业主结合本道路工程

5、的规模，集中所有参与建设的施工单位、监理单位的资源、技术力量优势，建立统一的本道路工程全线的工地中心试验室。2、建议采用商品混凝土供应本工程地处*区，地理位置优越，工程位置商品混凝土供应方便,建议施工所用税采用商品碎供应，既能保证混凝土的本身质量，也能加快施工进度，同时有利于混凝土结构工程的施工质量控制。3、建议涵洞工程采用泵送混凝土施工本工程中各涵洞不大，建议用泵送车来浇注混凝土，以达到缩短工期，保证质量安全的效果，施工成本也会降低。4、建议边坡采用环保新技术本工程中存在大量高填、深挖路段；边坡防护设计应建立在确保边坡稳定的基础上，采用技术先进、经济合理的设计方案，体现生态防护的思想，尽量采

6、用绿色植物进行防护，建议采用对边坡进行挂网喷射草籽绿化，既加固了边坡达到了绿化效果，投资相对较少。（三）工程进度方面的建议1、建议加快前期工作的开展由于本工程工期紧，建议前期的工作尽量统筹交叉进行，如合理安排征地、拆迁和施工招标计划；将临时水电与永久水电结合起来报建报装，并且把这方面的设计与施工均委托专业部门一条龙进行；即使申请土方开挖，尽量提前开工时间等措施。2、建议组织劳动竞赛，掀起劳动高潮对于工程建设进度的推进，一方面通过合同的约束作用来督促承包商加快进度；另一方面，建议业主在全线各施工标段制定针对进度的奖罚制度；按一定的时间段各施工标段设立节点工期，组织劳动竞赛，运用经济杠杆效应，这样

7、才能真正调动各承包商的干劲，加快施工进展。3、事前确定关键工序的工期要求合同文件对工程进度中的关键项目和控制环节一般规定了某些里程碑日期。这些里程碑日期成了契约双方的共同目标，对合同双方都具有约束力。4、建议市政管网与道路土建主体一并实施供水、电力管线、交通工程、通讯管线等管线工程的设计应于道路工程设计同时进行，以便各专业设计之间相互配合，统筹兼顾，以免道路工程施工后，又重复开挖路面。在施工前应进一步收集有关方面的详细资料，会同有关管线产权单位签订有关协议，确保管线的施工能在人行道施工前完成，特别是横跨马路的预埋管道必须在路基施工时一并施工完毕（或者预留），避免通车后由于管线施工再次开挖路面；

8、同时,根据我司以往的经验，管线单位的施工往往只注重管道、管线质量，而对管坑回填无法按照规范要求进行施工，因而造成管线单位与土建单位的矛盾，甚至造成流血冲突，因此，我司建议所有管线工程的土建部分（例如：管坑开挖和回填等）由土建单位施工，管线只负责埋管和敷线，以利于施工的顺利开展。（四）工程投资控制方面的建议1、建议合理进行土方的调配本工程地势起伏较大，路基挖、填方量很大，因此建议在设计阶段编制土方平衡计划，土方调配的合理性；在施工阶段协调施工单位对土方工程分段施工，分段及时防护，随运、随填、随夯，降低工程总造价。同时对于道路施工中挖出的可利用的淤泥质土、耕植土，甚至部分建筑垃圾都可利用在车道外的

9、绿化带和人行道上。2、建议合理进行石方的调配本工程地势起伏较大，路基挖、填土石方量很大，因此建议在设计阶段编制石方平衡计划，石方调配的合理性。用炸下的石方进行边坡的砌筑原材料，降低工程总造价。3、建议对施工技术措施费包含在投标报价之内本工程由于所处的地理位置复杂，在施工过程因这些特殊原因有可能造成较多的签证；另外在施工中必须发生较多的施工技术措施费,特别是对一些实物工量项目及施工前无法量化的项目，如、辅助设施、管线及水利设施维护、排水费等，根据我们长期从事市政工程监理的经验，施工单位往往在这问题上进行纠缠和扯皮，报大工程量，要求签证；建议在业主单位在招标时把这部分费用包含在报价内，以减少现场签

10、证，减少扯皮，减少工程造价。4、建议采用总价包干形式时，考虑工程风险本工程现场地形起伏变化较大，特别是路基施工石方工程量较大,石方工程数量极难勘测准确；根据我们长期从事市政工程监理的经验,施工单位往往在这问题上进行纠缠和扯皮，提出因地质变化，要求签证，并报大工程量；因此，我司建议：业主在施工招标时采用石方包干的形式，避免以后的扯皮，有效的控制投资。当前各种建筑材料价格波动幅度较大，特别是建筑两大基础材料钢材.、水泥价格上扬幅度很大；建议在采用总价合同进行工程发包时，考虑风险金系数与材料涨幅程度的关系，避免在实施过程出现材料涨幅过大超过施工单位所承担的风险，影响施工进度。或者材料跌幅过大，造成招标人资金损失。一条道路从规划、建设到使用，牵涉到设计、施工、监理、运营管理等各个方面。设计疏漏、施工低劣、监理不力，均可能使道路工程出现质量问题。因此,严格按照国家有关规范、技术标准进行设计、施工和监理，是保证工程安全耐用的前提和基础。在施工过程中，加强安全、质量、工期、投资控制管理工作，及时发现和处理问题，是工程建设者们的首要工作。我们将充分发挥自身丰富的工程建设经验,和企业的坚强实力，优质、高效的完成本项工程。