水电站项目部安全管理制度.docx

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1、水电站项目部安全管理制度（一）安全生产考核管理制度（二）安全生产检查管理制度（三）安全生产投入管理办法（四）安全生产教育培训管理办法（五）安全生产事故管理办法（六）安全生产责任事故处罚制度（七）设备安全管理制度（八）消防安全管理制度（九）防汛工作管理制度（十）职业病防治管理制度（十一）施工用电安全管理制度（十二）民爆物品安全管理制度（十三）交通安全管理制度（十四）特种作业人员安全管理制度（十五）重大危险因素管理制度（十六）安全事故与灾害应急救援管理制度（十七）安全技术措施管理制度（十八）安全评价管理制度（十九）分包队伍与临时用工管理制度（二十）安全生产会议管理制度（二十一）安全资料管理制度第一

2、章、总则为加强和规范项目部的安全管理工作，依据国家有关法律法规，结合施工特点及项目部实际，制定了中国水利水电第四工程局安谷项目部安全管理制度（以下简称管理制度）。管理制度共分22个管理办法，针对项目部安全管理体制、机构设置、工作职责、检查考核、教育培训、事故管理、档案资料管理以及各级管理人员的安全责任等做出了明确的规定，对特种设备安全管理、重大危险（源）因素、消防、民用爆炸物品、安全技术等制定了专门的管理办法。管理制度适用于项目部所属各单位。项目部安全方针为：“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”。项目部安全管理目标：规范管理，持续改进；杜绝重、特大事故、一般事故，建立安全的长效机制。闲项

3、目部在安全工作中，大力提倡：“一个强化，一个支持，一个落实，三个坚决反对”的安全观念。即：强化以人为本、珍爱生命、安全发展的理念；各级组织要坚决支持员工对违章指挥、违章操作说“不”；把安全管理工作落实到每一项目、每一部位、每一设备、每一员工；坚决反对在安全不受控条件下的赶工抢工，坚决反对在安全不受控条件下盲目追求进度；坚决反对各单位减少必要安全投入而形成的非正常业绩利润。（七）项目部实行安全岗位责任制度，坚持谁在岗谁负责、谁主管谁负责的原则；坚持责任明确，落实到人，分工负责,齐抓共管的原则；坚持分级管理、各负其责、自上而下逐级监督管理的原则。（A）各施工单位在贯彻落实安全管理制度的同时，应根据

4、各自的生产经营特点，制订实施细则，完善本单位的安全规章制度。0。项目部认真贯彻环境与职业安全健康管理体系的标准要求，同时，积极研究和引进其他先进的安全生产管理思想、管理理念和工作方法，不断提高员工的安全意识，及企业的安全管理水平，实现安全管理标准化、规范化、制度化。（十）本管理制度以项目部正式文件发布，自发布之日起执行。第二章、安全生产责任制度为加强安全管理，明确安全责任，依据中华人民共和国安全生产法和有关安全生产法律法规要求，根据工程局、分局的安全文件精神，结合项目部施工的生产经营实际,制定本制度。项目部实行安全岗位责任制度，坚持谁在岗谁负责、谁主管谁负责的原则；坚持责任明确、落实到人、分工

5、负责、齐抓共管的原则；坚持分级管理、各负其责、自上而下逐级监督管理的原则。项目部通过与各施工队签订环境与职业健康安全生产责任书的形式，明确项目部各施工厂队的安全生产责任,项目部经理要与所属各单位层层签订安全生产责任书，切实将安全生产责任制落实到基层。项目部及所属各施工队行政正职是本单位的安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面责任。领导班子必须确立一名成员主管安全生产工作，领导班子其他成员对分管工作范围内的安全生产负直接领导责任。项目部全体员工必须对各自岗位上的安全负责，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，相互支持，密切配合。闲项目部全体员工除应履行本规定所列的安全职责外，还应

6、完成项目部安排的其它安全生产工作。（一）安全考核管理制度第一章、总则1、为规范项目部安全考核管理工作，依据国家有关安全生产的法律、法规和项目部的有关规定，结合项目部的实际情况，制定本办法。2、本办法主要考核项目部各单位安全生产管理工作，分为安全管理、现场管理、事故控制三部分内容。3、安全考核实行“生产性死亡责任事故”一票否决制。凡发生较大及以上安全生产责任事故的；隐瞒不报、谎报或拖延报告安全生产事故的；超出安全控制指标的单位，即为安全不合格单位。4、项目部每年对各单位安全进行考核，并根据考核结果按优良、合格、不合格三个档次进行评定；5、对在安全工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励；对发

7、生安全事故的责任厂队和相关责任人予以处罚。第二章、考核评价1、安全生产考核评价采取考核评分制，总分为200分。2、考核得分160200分的单位，为安全生产管理优良单位；140159分,为安全生产管理合格单位；140分以下，为安全生产管理不合格单位。3、评分表中每个考核项，完成较好的，得基准分；一般的，得一半分；没做或较差的，不得分。4、考核时，按照评分表中的规定内容，逐项进行考核评分，采取分数扣除法，按照表内各项具体扣分要求累计扣分,单项最低得分为0分。5、对考核得分相同的单位，其考核评价排序以施工难度较大、重大危险因素较多者排前。第三章、评先评优1、项目部每年开展安全生产先进单位、安全生产优

8、秀单位负责人和优秀个人的评选活动，对评为先进单位和个人的予以表彰。2、安全生产先进单位必须同时满足以下基本条件：本年度安全生产考核平均得分160分以上；上年度被考评为安全生产优良部门。3、安全生产优秀负责人必须同时满足以下基本条件：所在的施工单位被评为安全生产先进单位；本人在所在单位任职满一年以上；本人近两年内没有安全生产管理方面的不良记录。项目部每年对项目部安全部门的工作进行综合考核，评选安全生产先进个人。4、安全生产先进个人的评选条件：所在单位考核得分160分以上；认真贯彻落实项目部有关安全生产会议、文件精神；部门工作规范、钻研业务、工作敬业、坚持原则；及时、如实报告安全生产事故情况；安全

9、信息、报表和述职报告等报送齐全、及时、准确。5、安全生产先进单位在考评为优良的单位中产生，具体的评选数量，由项目部安委会根据考核结果和实际情况确定，原则上控制在优良单位总数的30%左右。（二）安全生产检查管理制度第一章、总则1、为规范项目部安全生产检查工作，及时排查整改事故隐患，督促落实安全生产各项规章制度，制定本办法。2、安全生产检查分为日常检查、专项检查、专业检查和综合检查等。3、安全生产检查组织及实施日常检查主要包括日常巡查及施工队检查、作业班组例行检查：日常巡查由项目部专职安全人员负责，每天对所管辖的施项目部域进行巡回检查。第二章、安全生产检查的主要内容检查由项目部、各施工队组织有关部

10、门人员进行的全面大检查。项目部每月举行一次综合大检查，项目部每周应在施工现场组织1次综合检查。1、日常检查主要是检查安全设施、安全防护用品的使用、排查事故隐患、纠正违章及各类安全规章制度及规程的执行。2、季节性检查主要包括冬季“五防”、夏季防暑降温、防汛、雨季检查等。3、专项检查主要包括针对大型模板、脚手架施工等危险作业而进行的特殊检查。4、专业检查主要包括设备、用电、危险化学品、防火、交通和起重作业等而进行的单项集中检查。5、综合检查主要包括安全管理和施工现场两方面。6、日常检查应按规定填写日常检查E1志，对发现的问题及处理情况做好相关记录。7、安全生产检查的基本要求8、季节性检查、专项检查

11、及专业检查宜事先编制安全检查表或制定检查计划，检查结束后应编写检查报告，并填写安全生产检查登记表（附表1）。9、项目部、各施工队组织的综合检查，应当依据安全生产考核管理办法及项目部安全文明施工考评表进行考评，做出评价。10、项目部组织的综合检查应形成书面材料，对检查中发现的问题，要落实责任人、整改期限及检查验收人员年终综合检查应做出自查评价。11、安全生产检查登记表由检查人员填写，检查负责人和被检单位负责人签字认可，由组织检查的单位安全生产管理部门存档备查。12、在安全生产检查中发现违章行为应立即纠正，对一般隐患应立即现场消除。13、事故隐患整改14、安全生产检查中，发现的重大隐患或评价为不合

12、格或需停工整顿的，应以隐患整改通知书的形式具体明确下达：整改部位和内容；整改措施建议；整改日期；经费来源；整改责任人和验收人员。15、隐患整改通知书由检查负责人签字，整改责任人和验收人员签字认可，一式三份，各存一份。16、隐患整改后，经验收人员验收、签验收意见后报送检查负责人。隐患整改通知书由下发的项目部或项目部安全环保部存档。17、安全生产检查要注重实效，避免走过场。检查人员和受检单位应认真履行职责，密切配合，做到既能查出隐患、发现违章，又能及时整改、立即纠正。对敷衍了事、走过场的检查造成事故和损失的，依据项目部有关规定追究责任。18、各施工队应根据各自承担施工任务的实际制定实施细则。（三）

13、安全生产投入管理办法第一章、总则1、为了规范安全生产投入管理工作，制定本办法。2、为了保证安全生产人、财、物等资源配置，项目部应按规定提取安全生产专项费用，专款专用。3、安全生产专项费用，主要用于本办法第十四条规定的费用开支范围。各施工队可以在各自制定的安全生产专项费用提取、管理和使用办法中具体明确提取比例和使用范围，但必须保证本办法第十四条所列范围的项目费用开支。第二章、安全生产专项费用来源1、安全生产专项费用的来源主要包括：按规定提取的安全生产专项费用；安全事故罚款。2、项目部的安全生产专项费用，建立专用帐户，实行专款专用，并全部用于本单位内的安全生产。3、项目部对事故责任单位及责任人的经

14、济处罚款项，列入项目部的安全生产专项费用。4、项目部应根据自身的实际情况，提取安全生产专项费用，依据有关规定、管理和使用，并将使用结果报项目部质量安全部备案。第三章、安全生产投入计划编制与实施1、安全生产投入计划以项目部安全生产投入为基础，项目部根据生产任务的需要，自下而上，汇总编制。2、安全生产投入计划编制和实施应明确各有关人员和部门责任。计划应包括项目内容、预算、实施方案、责任人、完成期限等，履行编制、审核、批准手续等。3、项目部要认真落实安全生产投入计划，如发生重大变化时，应及时调整计划，优先保证安全生产投入的需要。4、签订工程分包合同时，在合同条款中要明确分包单位安全生产专项费用的数量

15、。项目部安全监管部门要采取有效措施，检查监督，保证分包单位安全生产投入的有效实施。第四章、安全投入的统计为了规范管理，统一安全生产投入的口径，保证安全生产投入稳步增长，各部门各厂队要加强安全生产投入的统计管理工作，制定具体的实施细则，明确统计部门、财务部门、安全部门的职责。安全生产投入统计应包括以下方面：1、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；3、安全生产检查与评价支出；4、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出;5、安全技能培训及进行应急救援演练支出；6、特种作业人员体检费用；7、办理安全施工许可证；8、办公、生活区的防护费用；9、与安全员有关的费用支出；10、安全生产奖励；11、其他与安全生产有关的费用开支。第五章、安全生产投入资金的管理1、项目部安全生产投入实行预算管理，由安全部门负责经费预算编制，报项目部指挥批准。2、项目部要优先安排安全生产投入资金，保证落实到位。3、各级财务部门负责安全生产投入的