XX镇应急管理网格化管理工作方案.docx

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1、XX镇应急管理网格化管理工作方案为深刻汲取“417浙江金华企业厂房火灾事故和“4-18北京丰台长峰医院火灾事故教训，根据省市区统一安排部署，我镇决定自即日起到6月底，在辖区范围内开展安全生产大排查大整改专项行动。制定方案如下。一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，始终坚持以人民至上原则，牢固树立统筹发展与安全的理念，健全安全生产“五大”体系，严格落实安全生产责任，加强重点行业领域专项整治，全面开展安全生产大排查大整改专项行动，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生，确保辖区安全生产形势持续稳定。二、检查内容此次安全生产大排查大整改专项行动检查的范围是全镇9个村

2、委会、各企事业单位和人员密集场所，做到全覆盖。各村委会、各中心、各站所要结合自身实际明确检查的范围和内容，此项工作要紧紧围绕落实安全生产十五条硬措施，继续巩固提升安全生产专项整治三年行动成果，持续深化打非治违，规范村民自建房，加强落实消防安全措施，进一步全面查找、坚决整改存在的突出问题和薄弱环节，推动各项任务措施落地见效,确保把习近平总书记重要指示精神不折不扣落实到位，把安全生产工作抓到手上，记在心中。（一）共性检查内容1各村委会安全生产责任落实情况。检查各村委会党支部学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述情况；党支部书记是否把安全生产纳入村级重点工作，是否组织安全生产工作开展情况，是否

3、主持安全会议、分析安全生产形势、研究安全生产突出问题；村“两委”抓辖区企业、自然村安全生产工作情况，是否落实安全监管责任。2 .企业主要负责人履行第一责任人责任情况。检查企业法定代表人、实际控股人、实际负责人是否严格履行安全生产第一责任人法定责任；是否建立健全并实施全员安全生产责任制度、全过程安全生产管理制度、安全生产责任保险制度、企业内部安全生产监督考核制度、企业安全风险防控机制、安全隐患排查治理机制、重大危险源安全包保责任制等制度机制。3 .劳务派遣和灵活用工人员安全管理情况。检查生产经营单位是否将劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统一管理,是否进行岗前安全生产教育和培训，是否履行安全生

4、产保障责任和义务。4 .开展安全风险隐患排查整治情况。检查各村委会、各企事业单位安全生产大排查大整治工作开展情况；是否进行安全风险隐患排查并建立台账，形成闭环管理；对辖区人员密集场所是否有封闭安全出口、封闭疏散通道等违法行为；是否对重点区域、重要场所确定专人进行安全隐患巡查。（二）重点行业排查内容1消防：扎实开展消防安全检查专项行动，突出整治学校、幼儿园、医院、劳动密集型企业、九小场所、群租房等人员密集场所的消防安全突出问题。一是检查消防设施是否运行，安全出口、疏散通道是否畅通。二是重点检查易燃可燃物存储、堆放等情况。三是检查生产经营单位员工消防培训情况。是否积极开展消防安全知识培训，是否组织

5、应急演练。四是检查各生产经营单位消防安全风险隐患自知、自查、自改情况。2.文旅：重点检查文化娱乐场所（图书室、棋牌室、宗教场所等）等人员密集场所消防安全管理情况。3,交通运输：一是重点检查农村道路交通安全突出隐患点治理情况，加强公路桥梁和连续下坡、急弯陡坡、事故易发等道路危险点段的隐患排查，进行有效管控。二是检查各村交通劝导员上路开展劝导工作情况，从严治理货车、农用车、电动三轮车违法载人行为等情况。三是加强危险货物道路运输安全管理，强化运营安全风险分级管控和隐患排查治理情况。4.建筑施工：一是扎实开展建筑施工安全专项治理行动，突出自建房和施工现场安全综合治理。加强农村自建房安全隐患摸排和整治情

6、况。加强施工现场安全教育培训、隐患排查治理等工作情况，强化起重机械、高支模、深基坑和房屋维修加固工程等重点领域和重要环节的安全管控。二是检查施工建设单位落实安全生产首要责任,履行建设工程基本建设程序情况;项目负责人到岗履职情况。三是深入排查整治施工现场的安全隐患，对安全帽、安全绳、安全网的规范使用进行全面细致检查。5燃气安全：一是检查餐饮行业燃气报警器安装情况，加强燃气安全知识宣传，督促餐饮、生产经营企业与供气单位签订气合同，促使餐饮、生产经营企业不采购、不使用无证非法经“黑气”。二是对存在燃气使用安全隐患的餐饮场所，责令整改，切实消除安全隐患。6 .煤矿：结合打击盗采矿产资源违法活动和矿山严

7、重违法违规生产建设行为，重点检查安全生产责任主体责任是否落实;全员安全生产责任制、“四位一体”包保责任制等制度机制落实情况；企业法人、投资人、控股人每周下井安全检查制度落实情况；对正常生产建设、长期停产停工要逐一重新明确日常安全监管主体落实情况；切实整治新发展理念树立不牢固、主体责任落实不到位、风险防控不全面、隐患排查不深入、非法违法行为多发等突出问题；深入开展煤矿是否在“雨季三防”及水害防治专项整治中严格落实暴雨、洪水过境等极端天气期间停产撤人措施。7 .非煤矿山：结合打击盗采矿产资源违法活动和矿山严重违法违规生产建设行为，重点检查石料厂合法经营和制度建设情况，安全生产责任和隐患排查、日常检

8、查制度落实情况，人员培训及应急演练情况；落实沙场治理工作专项整治开展情况;对停产矿与生产矿落实包保、逐矿盯守、巡查等监管责任情况；是否建立安全生产责任保险制度、“四位一体”包保责任制等制度机制落实情况；正常生产建设、长期停产停工逐一重新明确日常安全监管主体落实情况；检查应急预案的制定并按规定进行演练情况，尤其是尾矿库风险预警演练情况；深入开展“雨季三防”及水害防治专项整治，严格落实暴雨、洪水过境等极端天气期间停产撤人措施。8 .危险化学品和烟花爆竹：一是企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证情况，企业事故应急救援预案制定及应急演练情况。从业人员日常安全培训及新入厂员工、车间、班组安

9、全培训教育情况。二是按国家标准分区分类储存危险化学品，是否存在超量、超品种储存危险化学品，相互禁配物质混放混存情况。三是检查烟花爆竹零售场所现场安全管理情况,重点检查“下店上宅”、超量储存等问题整治情况以及是否存在烟花爆竹运输车辆不满足安全要求，驾驶员、押运员未取得从业资格等行为。9 .工贸：重点检查工贸企业安全生产制度和规程是否健全,是否对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训，是否严格遵守“先通风、再检测、后作业”程序管理，是否做到“隐患排查、标志标识张贴、承包方管理、装备配备、应急处置”五个到位。10 .学校：重点检查学校和幼儿园安全责任落实、安全

10、制度健全、电器设施管理、校园周边环境、大型活动安全、应急预案制定、应急疏散演练、安全教育开展、监控设备管理、校车安全管理等方面。检查学生食堂和学生宿舍、学生家长租住村（居）民自建房火灾风险治理等人员密集场所消防安全情况；检查学校用火、用电、用油、用气等危险源管理措施落实情况；开展防火灾、自然灾害、食品安全、道路交通安全等教育，提升学生安全意识情况。I1水电：重点检查水电企业、在建水利项目严格执行安全生产管理制度和操作流程，落实巡视检查、安全监测、维护保养、应急值守等各项管理制度，做好电机组设备、电力线路及渠（管）道的定期检查维修保养等，执行行业安全生产标准化管理情况。检查蓄水池、塘坝、河道、排

11、洪沟（渠）运行情况，值守人员巡查检查重点和防守部位情况，蓄水池、塘坝、河道、排洪沟（渠）安全设施配备及警示牌、告知栏等设置情况等；遇到水位骤升骤降时监视观测等措施落实情况等；巡视检查情况是否建立工作台账，并纳入档案管理情况等。其他行业领域也要结合自身实际，针对安全生产薄弱环节和可能发生生产安全事故点位，认真开展隐患排查整治工作，确保安全生产形势稳定。三、工作要求（一）加强组织领导。各企事业单位、各村委会要提高认识，统筹安排工作力量，认真组织实施，切实把此次安全生产大排查大整改专项行动作为解决安全生产重点难点问题的攻坚行动，确保事事有人管、件件有落实。（二）切实强化自查自改。各企事业单位、各村委

12、会要全面动员所有生产经营单位展自查自纠，督促生产经营单位建立健全隐患排查治理制度，对排查出的隐患问题要列出问题清单,建立隐患台账，落实整改措施、明确责任单位（人）和整改时限等，切实做到安全隐患问题发现一处、整改一处、销号一处，做到闭环管理，切实提升安全生产大排查大整改专项行动工作质效。（三）切实强化督查检查。要按照“全覆盖、深排查，填表格、建台账、签责任、促整改、抓到底”工作法，扎实开展专项检查。（四）切实强化落实整改。镇安委办组成检查组，对不认真履行安全生产职责的、安全检查流于形式的、边检查边发生事故的、存在突出问题的村委会、企事业单位，采取警示提醒、约谈通报、责任追究等措施推动整治整改效果。（五）强化舆论宣传。要充分利用各种新媒体，多形式、多渠道、全方位宣传报道，提高公众参与度和群众监督力度，营造浓厚氛围。加大对非法违法行为的公开曝光力度，鼓励社会公众对安全生产重大风险、事故隐患和违法行为进行举报，鼓励企业内部员工举报安全生产违法行为，打击整治各类非法违法行为，将隐患消除在萌芽状态。（六）加强应急值班值守。各企事业单位、各村委会要进一步健全完善应急协调联动和快速反应机制，积极开展应急演练，做好应急物资储备，强化极端天气下的安全防范措施和企业内部安保措施，要切实加强值班值守，严格实行领导干部到岗带班、24小时值班制度和事故信息报告制度。