【我国失业问题分析5100字（论文）】.docx

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1、现阶段我国失业问题分析目录中国现阶段失业问题分析1摘要1关键词：失业问题；现阶段；疫情1一、引言1二、就业情况分析2三、疫情对我国失业的影响3（-）失业率情况3（二）失业人员情况4四、我国现阶段失业其他原因分析6（-）体制改革对失业的影响6（二）结构调整对失业的影响6（）技术进步对失业的影响7（四）人口生产政策对失业的影响7（五）中国失业保险以及就业优惠政策不健全7五、用经济学原理提出的纾困举措7（-）调整基金支出结构7（二）发挥就业培训的促就业功能8（三）加大对重点群体的就业帮扶8总结9参考文献9摘要2019年12月，我国突然爆发的新冠肺炎疫情对很多企业尤其是小微企业的生产经营造成剧烈冲击，

2、不少劳动者面临裁员失业的问题，劳动力市场受到严重影响。本文将在对相关文献进行综述的基础上，立足后疫情时代，探究疫情对我国就业及失业的影响，在此基础上得出我国失业原因。最后提出失业问题的对策,以期为我国失业问题提供参考借鉴。关键词：失业问题；现阶段；疫情一、引言突然爆发的新冠肺炎疫情，不仅影响着人民的生命，也对我国的经济形势带来了巨大的冲击，同时对就业产生了深刻的影响。虽然在我国共产党的统一领导下，各部门的协调配合下，疫情危机得到了显著的好转，但是不可否认疫情的来临使得大多数企业不得不停工停产，生产经营严重受损，甚至很多中小微企业特别是旅游业、餐饮业等行业面临破产的危机。在疫情形势基本稳定、人民

3、生活基本步入正轨之后，为了更好地发展生产，企业只能采取裁员、降低工资、减少招聘的方式来降低人力成本。因此，新冠疫情的到来使得失业人数不断增多，越来越多的人面临着“下岗”的问题。如图1.1,2015-2019年，我国城镇登记失业率呈下降趋势，2023年显著提升，达到4.2%的高峰。面对疫情期间我国经济不断下行的压力以及国内外环境极不稳定的大背景下，政府及时出台各项失业政策，稳定就业岗位，对疫情严重地区以及行业就业困难人员发放失业补助金。在一系列的国家政策下，我国失业率明显有所降低，失业情况基本稳定。但是，疫情过去之后，失业问题仍旧是影响居民生活的重要因素，失业人数的增多会导致社会整体消费水平降低

4、，经济萧条，甚至会引发一系列的影响社会稳定的问题。就业是民生之本、财富之源，而失业问题是保障我国失业人员基本生活的重要制度建设。因此，本文以我国失业问题作为研究对象，分析疫情影响下我国失业问题存在的问题及原因，并提出建议，以期更好地推动后疫情时代我国社会的稳定发展。二、就业情况分析疫情的到来对我国城镇新增就业人数影响显著。如下图3.1所示，2016-2018年间我国城镇新增就业人数不断上升，2019年末疫情爆发，2023年人数骤降，从1352万人降为1186万人。图3.12016年2023年城镇新增就业人数（单位：万人）从就业单位来看，如下表3.2所示，从2015-2019年间，有限责任公司和

5、股份有限公司的就业人数呈逐年上升趋势，其他非私营单位整体呈下降趋势。无论是城镇私营企业、个体或者乡村私营企业、个体，在五年间均逐年上升。群众的就业去向已经由稳定的国有、集体单位向私营个体企业转移，这与我国零工经济的发展具有一定的关系。但是现实中在私营个体就业的人员，更易面临失业的风险，更需要参加失业保险。对于与单位签订劳动合同的劳动者虽然可以办理失业保险但是由于自身工作的不稳定性，很大程度上会影响到失业保险缴费的连续性。表3.2分注册类型就业人员1(单位：万人)按登记注册类型分城馍非私营单位就业人员项目20152016201720182019国有单位62086170606457405473城镇

6、集体单位481453406347296股份合作单位9286776660联营单位2018131212有限责任公司63896381636765556608股份有限公司17981824184618751879港澳台商投资单位13441305129011531157外商投资单位14461361129112121203工商登记注册的私营个体就业人员项目20152016201720182019城镇私营企业1118012083133271395214567城馍个体78862793481044011692乡村私营企业52155914655474248267乡村个体388242354878559760三、疫情对

7、我国失业的影响(-)失业率情况疫情的到来，使得我国不同行业、不同群体面临严重的失业问题。从失业率情况总体来看，在2016-2023年间，2016-2019年我国城镇登记失业率逐年下降，1数据来源：中国统计年鉴2023年但是2023年则由2019年的3.63%增力口至IJ4.2%,失业率急剧上升。国家统计年鉴显示，2018年调查失业率为4.9%,2019年与2023年调查失业率为5.2%,2023年调查失业率为5.1%o综上，城镇调查失业率明显高于登记失业率，再加上调查失业率并不包含农村失业率，可见我国失业情况并没有那么乐观。4023.93833.62城镇登记失业率城镇调查失业率21020162

8、0172018201920232023图3.2我国城镇登记失业率与调查失业率（单位：%）2019年12月，突如其来的新冠疫情于武汉爆发，严重冲击力劳动力市场。2019年我国城镇登记失业率为3.62%,2023年第一季度上升为3.66%,二三四季度间我国城镇登记失业率不断提高，此后仍有明显的上升趋势，可见疫情的爆发对于群众失业具有显著且持久的影响。4.2A4.14.194373,63.663.53.43.31-3月1-6月1-9月图3.32023年我国城镇登记失业率1-12月（单位：%）4.3（-）失业人员情况1失业人员结构疫情来临，导致我国经济发展低迷，对不同的经济类型单位、企业有不同的影响。

9、受疫情的影响，很多公司纷纷裁员，一些知名企业如北京K歌之王破产关店，新潮传媒开工首日裁员500人等等，甚至还有不少员工不知道自己被裁员的情况发生，引发群众热议，这样的裁员现象更多地发生在民营企业之中。而事业单位、国有企业等因为其单位性质，工作较为稳定，企业资金实力很雄厚，不存在倒闭风险，员工面临极小的失业风险。2 .主要年龄就业人员失业率全国主要就业人员为25-59岁，2019年该年龄段人口调查失业率为4.7%,2023年7月份为5.0%,12月份回落为4.7%,2023年一季度25-59岁人口调查失业率发展为4.8%。从数据来看，2023年我国主要就业人员群体城镇调查失业率较2019年有所提

10、升，虽然之后有所回落，但是2023年初25-59岁人口调查失业率仍有所提高。3 .失业人员行业分布疫情对我国各行各业都带了一定的不利影响，对服务业影响更深，其中旅游、餐饮、电影、交运等行业受到冲击最大。第一,旅游业方面,疫情影响下国内外旅游受到重创,包括旅游相关的景区、旅行社、住宿、零售等一系列产业链。据CE1C、携程、普华永道思略特对2023年旅游业收入的预计，表示由于疫情影响，中国旅游行业预计整体收入将减少2万亿元，对相关行业的工作人员也会面临失业风险。第二，由于疫情的爆发，为了更好的隔离疫情，人们都选择呆在家里，对、电影行业都会造成影响。禁止堂食的政策发布，接待的人流量明显减少，2023

11、年我国住宿和餐饮业比2019年下降13.1%,甚至国内餐饮龙头海底捞在疫情期间申请了数十亿元的纾困基金，对于那些小的餐饮店，风险抵抗能力更弱，更是纷纷倒闭，其雇佣的员工自然也同样失业。第三，交通运输行业涉及的铁路、航空等交通方式，在疫情期间由于出行管控措施,减少人员流动，基本没有得到发展,春运期间的出行更是受到严重影响。2023年春运期间客运量同比下降82.9%。如下表3.3,2023年全年旅客运输总量96.7亿人次，比2019年下降45.1%。表3.32023年我国不同运输方式下旅客运输量指标缅擞壮年眯（%）1亿吨463.4-0.5搬亿吨44.63.2公路亿吨342.60.3水运亿吨76.2

12、3.3民航万吨676.6-10.2货帼输雕量亿吨公里19661831.0懒亿吨公里30371.81.0公路亿吨公里60171.80.9水运亿吨公里105834.4-2.5民航亿吨公里二二-8.7此外，由于国内外疫情的严重泛滥，我国的外贸行业及旅游行业遭到严重冲击。对于外贸企业来说，与海外有贸易往来，在疫情期间难免受到波及，亏损严重，2023年3月，海外客户不批量取消订单，东莞精度表业有限公司面临倒闭的风险，而东莞泛达玩具有限公司则导致资金链断裂，直接宣布结业。整体来讲，疫情对不同行业的生产经营活动造成影响，部分行业企业会采取裁员的形式降低人力成本。综合我国失业率和具体失业人员分布上看，我国的失

13、业情况受此次疫情影响严重，部分就业人员面临失业，缺乏稳定的收入，导致生活质量下降，甚至难以为继。四、我国现阶段失业其他原因分析（一）体制改革对失业的影响我国每年净增人口数近IOOo万,而每年新增劳动力人口大约2600-2800万。净增人口是指最近几十几年间，我国每年出生人口在1800万人左右，每年死亡人口在800万左右。每年多出上千万人口。影响就业的是20年前的高出生率。由于上世纪80年代下半期，我国每年出生人口上升到2800万左右，因而到了今天，这批人刚好进入劳动就业范围。全国近些年里每年新增工作岗位平均在900万左右，而每年新增劳动力人口平均在2000万以上，因此，新增劳动人口就业岗位就拉

14、开了巨大的差异。（二）结构调整对失业的影响随着中国经济发展的加快，产业结构随之变化，在这个过程中，传统产业采用旧技术的领域，由于资本存量的调整，许多旧的工作岗位被淘汰，劳动力需求逐渐下降，当新增加就业岗位的规模和速度时，就会出现失业现象。(H)技术进步对失业的影响与当下众多求职人员找不到工作形成鲜明的对比的是劳动力的需求方普遍反应缺乏合格到高素质专业性人才，即劳动力的供给和需求不匹配，一方面求职者有缺乏相关的专业技能，因此，供需矛盾突出。(四)人口生产政策对失业的影响由于建国以后倡导“多生多育政策，使得五十年代之后中国人口增长速度明显加快，正是由于我国长期实行了错误的人口政策，导致了人口的过度增长，人口的增长速度和总量远远大于童趣经济发展和就业的需求，形成目前巨大的就业压力。由于我国人口基数庞大，而且还在不断的产生相对剩余劳动力，对城市紧急结构成了一股巨大的就业压力。基于就业岗位的增长速度不及人口的增长速度,国民经济增长速度则不能创造更多的就业岗位，中国劳动力总量在近几年供过于求的问题愈趋严重，这样必然导致很多人失业。中国劳动力的整体素质还适应不了就业岗位的需求。(五)中国失业保险以及就业优惠政策不健全自20世纪90年代以来，我国城镇登记失业率呈现连续上升的趋势2.由于失业保险制度的不健全，一些破产企业人员只能领到极少的失业保险救济金，仅仅只能维持最低生活水平。而就业优