市“赣服通”5.0版建设工作方案.docx

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1、市“赣服通50版建设工作方案根据中共XX省委XX省人民政府关于深入推进营商环境优化升级”一号改革工程的意见（赣发（2023）5号）、XX省数字经济发展水平监测评价办法（试行）和XX省人民政府办公厅关于印发赣服通50版建设工作方案的通知（赣府厅字（2023）71号）等文件要求，为进一步完善“赣服通”功能，加快“赣服通”5.0版建设,结合我市实际，特制定本工作方案。一、工作目标充分运用区块链、智能推送等新技术，推进数据跨部门、跨层级、跨地区汇聚融合和深度利用，加快办事表单、办事材料、审批过程与数据信息的智能匹配共享、智能比对校验,推动赣服通分厅迭代升级，打造全省政务服务示范样板。二、工作内容1 .

2、分厅页面改版。全市各级分厅要根据省赣服通5.0版页面设计标准，按部门和主题分类，将所有事项以专区形式展现在分厅首页，并同步承接上级分厅内容，方便用户查找，提升平台用户体验，让服务好办，用户满意。2 .部门服务专区。依托XX省事项管理系统和“一窗式”综合服务平台，设立以进驻部门为名称的部门专区，按照高频优先、分步推进、分批上线的原则，构建“线上全流程办理、线下综合窗口收件”一体化集成服务模式，逐步实现办事指南统一查询，表格统一下载，事项统一申办、统一受理、统一回执，进度统一查询，结果统一反馈。2023年6月前，实现本级本部门政务服务事项上线率达50%；2023年底前，实现本级本部门政务服务事项上

3、线率达80%。上级部门已上线的事项，本级无需重复上线。3 .数字乡村专区。以市级统筹、县级共用为原则，依托XX市数字农业农村云平台，建立数字乡村专区，为企业和经营主体提供农业总览、惠农政策、特色乡村产业、新技术指导与服务等。4 .人才服务专区。围绕社保医保、劳动关系、人才就业等群众办事需求，依托XX省人才服务平台，建设全市统筹的人才服务专区，提供申报认定、政策兑现、要闻资讯等内容，实现从申报认定到政策落实足不出户，一键办理”,为人才工作提供一站式”服务。5 .园区服务专区。各地、各部门要以重点园区为维度，推进本地重点园区入驻惠企通平台，梳理一批本地园区服务事项清单，按照能简则简”“能并即并”原

4、则开展审批改革,对承接事项审批流程再造，实现重点园区行政审批“不找人”“不见面”“零接触”即申即批。2023年6月前，市、县两级上线本地园区服务，其中XX经济技术开发区、XX高铁经济试验区园区服务归拢至市本级分厅。6 .全市通办专区。基于“全市通办事项清单。完善全市通办专区，在市级“一窗式”综合服务平台增加“全市通办”功能，推行“收件一流转一受理一审核一制证一出证一送达”模式，实现所有办件材料可在市、县“异地通办”专窗之间流转，真正做到全市范围内异地申请，属地办理。7 .“一件事一次办”专区。围绕企业群众关切的“心头事，“身边事，“创业事，“难办事。落实国务院和省关于“一件事一次办工作部署，梳

5、理推动医保、不动产、公积金、人社等更多跨部门服务事项,构建更多本地高频“一件事一次办服务，建设线上一件事一次办服务专区和线下政务服务大厅”一件事一次办专窗，构建“线上一网，线下一窗”一体化集成服务模式。2023年底前，实现市、县高频一件事”不少于40项。8 .秒报秒批专区。加快推动政务服务标准化、自动化、智能化，推动更多政务服务事项智能秒报秒批。各县（区、市）依托市级秒报秒批平台，按照市级出台的秒报秒批接入标准规范，上线秒报秒批服务事项。2023年底前，市、县两级分别完成30项、10项秒报秒批”服务事项上线。9 .完善运营监测平台。整合赣服通”XX市各级分厅好差评、办件量、办件状态、注册用户、

6、惠企通”注册、兑现等相关数据，并增加后续省级及市本级新增的考核维度数据,做到用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新10 .事项多端同源。依托XX市电子政务共享数据统一交换平台，全市各级分厅完成与XX省事项管理系统、政务服务网的深度融合，确保相关政务服务事项名称、办事指南同一标准，事项数据同源、同步更新、联动管理。已在赣服通各级分厅或部门官网上线的特色服务专区和一件事一次办”专区应同步部署至各级政务服务网分厅，各级政务服务网分厅均应建设老年人服务专区。11 .构建帮办代办服务体系。基于全省统一的帮办代办平台，围绕卫生健康、交通出行、支付缴费、社会救助等方面，梳理本地帮办代办服务事项清单，

7、完善帮代办服务规范标准及流程，加快推进办事大厅帮代办窗口建设，为企业及老弱病残孕等提供帮代办专属服务,推出更多帮代办事项和特色服务,打响XX帮代办“小赣事”服务品牌。2023年3月前，市、县两级上线不少于50项“帮代办”服务事项。12 .构建电子材料支撑体系。按照应配尽配、应接尽接的原则，市、县两级梳理电子证照清单和部门自建业务系统清单，推动与XX市电子证照共享服务系统的对接，并实现存量电子证照、增量电子证照同步签发，完成省级要求的电子证照开通工作。全市各级分厅已上线应用服务须完成电子证照、电子印章、电子签名的配置关联，归集一人一档”“一企一档”相关数据，实现线上线下办事常用数据免填写、高频办

8、事材料免提交。同时，各地、各部门对通过赣服通”、XX政务服务网等网上政务服务平台出具或产生的电子材料，可直接作为办事材料或依据，企业群众无需再出具纸质材料。2023年底前，实现上线事项配置电子材料率100%。13 .夯实数字人“小赣事”。按应上尽上的原则，各地、各部门需参照省统一标准，梳理本地事项服务知识以及非推送类常规问答，并汇聚至小赣事”智能客服知识库，实现用户办事体验全流程导查导办、边问边办。14 .建设线上预约服务平台。整合全市预约办事服务资源，建设市级统一预约服务平台，对接市、县两级政务服务大厅叫号系统，实现与叫号硬件集成系统进行数据交互，并通过赣服通个人中心”向申请人发送预约、取号

9、、排队、叫号、事后评价等信息，逐步替代传统的短信通知模式，做到线上赋能线下。15 .全面推广“前店后厂”模式。完善赣政通”与“赣服通”的联通渠道，完成市、县两级通用网上审批系统接入“赣政通”XX分厅，推进政务服务、惠企等事项实现“赣服通”前端受理、赣政通后端办理的“前店后厂”政务服务模式。三、实施步骤1 .前期准备阶段。2023年2月底前，制定相关方案，明确建设方式，厘清部门职责。启动XX市赣服通5.0版项目采购前期准备工作。市直各有关单位配合完成各项梳理、上报、协调等工作。2 .开发建设阶段。2023年3月至6月，根据各部门梳理情况明确工作任务和完成时限，开展赣服通50版建设攻坚工作。3 .

10、上线运行阶段。2023年6月底前，基本完成方案内容的建设，赣服通”XX分厅5.0版完成测试并上线试运行。各县（市、区）同步开展赣服通县级分厅的建设方案编制和采购等相关工作。四、组织保障1 .强化组织领导。各地、各部门要把加强赣服通5.0版一网通办”建设作为深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，强化责任、严格考核、狠抓落实，进一步加大宣传推广力度，以高质量政务服务环境，打造高水平区域竞争力。各级发改部门要在项目立项上给予支持，各级财政部门要保障本级赣服通，50版建设运维及对接“赣服通”的系统改造升级费用。2 .强化协同配合。市直有关单位要主动作为，在服务专区、系统改造、业务运行、协调对接、

11、数据共享等工作中协同配合，并积极争取省级大力支持。县级各部门要通力合作，推动建设任务落实到位。3 .强化安全保障。各级分厅要按照全省统一的赣服通50版设计规范、接入标准，完成业务调研、需求确认、功能测试、用户体验、上线验收等工作，上线前要做好功能和安全测试，确保服务事项上线后运行稳定，组织制定应急预案，及时处置运行中遇到的各类问题。同时，各级分厅均需达到三级等保要求。4 .强化督查问效。各级分厅拟上线事项前需按要求填写赣服通”分厅服务应用备案登记表报同级政务服务管理部门备案。同时，市政务服务管理局将定期通报各级分厅用户覆盖数、活跃用户数、上线服务事项数量、在线运行稳定性、用户体验评价等数据，有关情况纳入全市一网通办”考核指标。