破解新业态党建工作难题需活用“四法”.docx

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1、破解新业态党建工作难题需活用“四法”随着城市网约车、外卖、快递、直播等新型经济业态蓬 勃发展，抓好新业态领域党建成为现实课题。当前，新业态 处于发展起步阶段，新就业群体普遍存在就业门槛较低、组 织性弱、流动性强、管理难度大等问题。笔者认为，只有持 续深化“两个覆盖”，坚持以求解破难题、以优解促提升，不 断推动党的组织体系向新业态新就业群体延伸，才能破解新 业态新就业群体党建工作难题。明确“约法”，健全行业党建机制，破解“谁负责”。党 在新兴领域的凝聚力、号召力、影响力，关系着党的群众基 础和执政根基。要建立由组织部门、非公工委牵头抓总、统 筹协调，各行业主管部门各负其责、加强领导，工青妇等部

2、门密切配合，属地社区兜底管理、直接负责的统得起、管得 住的新业态新就业群体党建工作领导体制机制。按照“管行 业必须管党建、抓业务必须抓党建”的原则，将新业态新就 业群体党建工作融入大党建工作格局中，与业务工作同部署、 同谋划、同考核。落实“行业抓、属地管”的工作要求，积 极探索新业态新就业群体党建与城市党建双向融入机制，依 托城市街道“大工委”、社区“大党委”平台，引导新就业群 体积极参与志愿服务、认领社会治理工作任务，主动兼任所 属网格网格长，发挥新就业群体走街串巷、直接服务群众的 优势，当好社会治理“问题收集员”“文明传播员”“后勤保 障员”，打造一支街头巷尾的城市治理“流动探头”。改进“

3、战法”，分类施策“两个覆盖”，破解“怎么建”。 新业态领域经济活跃、主体多元、诉求多样，是城市经济体 的重要组成部分，更与广大城市居民群众利益密切相关。如 何理顺新业态领域的归属关系和组织关系，是抓好新业态领 域党建的“第一课题”。抓好新业态、新领域党建工作，第一 步就是组建新业态领域统一规范的党组织，针对新业态从业 人员构成复杂、流动性大、党员发展难、组织组建难问题， 要按照“就近就便”原则，以属地管理为主，通过实地调研 摸底，采取单独建、联合建、帮助建、同步建、督促建的方 式，分类施策、精准发力，全力推进新业态、新就业群体“两 个覆盖”落实落地。对符合条件、达到组建标准的，按照行 业隶属关

4、系单独组建党组织；针对党员人数少、结构分散等 特点，按照业源相近、地域相邻、工作方便的原则，联合组 建；针对没有党员的，通过“党建引领，群团同行”的方式, 引领企业积极开展党群工作，为实现组织覆盖创造条件。同 时，要坚持从源头抓组建，明确新业态、新就业群体向行业 主管部门申请登记提交申请材料时，同步增加党建工作内容, 及时掌握新成立企业的党员底数，确保新业态、新就业群体 党组织应建尽建、应联尽联。讲究“技法”，汇聚党建合力，破解“力量弱”。新业态 领域党建基础不强、资源不足，缺少专业党务骨干、党建力 量较弱。如何建强新业态领域党建堡垒？要建立非公工委、 行业党委、业务主管部门领导班子成员联系重

5、点企业，基层 党（工）委联系重点网点站点制度。按照“一人一企、一人 多企”和“行业主管、专业对口”原则，选派政治觉悟高、 服务意识强、具有党务工作经验的党员担任党建指导员，负 责定点联系指导、帮助建立党组织、培养员工发展党员等工 作，充实新业态领域党建力量，提升党建工作水平和质量。 同时，要注重发现、吸收、培养入党积极分子和加强流动党 员管理，扎实开展“推优入党”工作，壮大新业态新就业群 体党员力量，点燃新业态新就业群体“红色引擎二创优“打法”，暖“新”服务，破解“起作用”。服务一 群人，温暖一座城。新就业群体是城市的“摆渡人”，已经成 为服务居民生活、助力城市发展的一支重要力量。时刻在路 上

6、，时刻在网上，是新业态新就业群体的生活常态，党组织 如何起作用？关键就是要找到能触及新就业群体的工作链条 和线下节点，把党的工作有效切入进去。要依托城市党群服 务中心、暖心驿站等打造新就业群体服务中心（站点），让网 约司机、快递小哥、外卖小哥等累了能歇脚、饭凉能加热、 闲时能充电、心烦能倾诉，增强获得感；要依托“暖心驿站” “党群服务中心”等载体，主动提供政策宣传、联谊活动、 饮水休息、休闲阅读等“看得见、摸得着”的多功能服务， 进一步增强新业态新就业群体的归属感；要推动新就业群体 融入城市基层党建格局，整合力量，解决快递员、外卖员等 住宿难、分拣难、进小区难等问题，解决工作环境、权益保 障、职业技能等方面问题，提升融入感；要在新就业群体中 发布“最美”征集令，选树最美小哥、最美司机，树立荣誉 感。