内陆保税区对中国内陆经济的作用研究-以西安为例工商管理专业.docx

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1、内陆保税区对中国内陆经济的作用研究-以西安为例中国沿海边地区保税区属于海关监督管理的区域和场地，在加强贸易发展、加大投资力度、提升招商吸引资金方面对当地的经济发展起到了巨大的推动作用，并且在侧面加大了当地对外开放的力度、带动保税区所在城市的全面发展。改革开放几十年以来，国际根据经济发展现状以及保税区对当地经济的作用逐渐批准设立多个保税区，有沿海的也有内陆的，特别是对于内陆保税区的设立可算是一大创新，西安保税区就是这一创新的得力之作。内陆地区相比于沿海地区来说存在一系列的弊端，但是在沿海经济产业逐渐转型的新型时代背景下，抓住机遇、迎接挑战，利用内陆保税区推动中国内陆经济的发展，就具有非常强的现实

2、意义。本文首先通过国内外研究现状入手引申到我国保税区发展的现状、我国保税区发展趋势，然后阐述西安保税区现状最后重点阐述西安综合保税区对西安经济的作用，并对西安综合保税区如何进一步促进西安经济发展提出一些建议。关键词：保税区；西安综合保税区；外向型经济；“小区拉动全省”AbstractChina along the coast area free trade zone belongs to thecustoms supervision and management of the area and site, tostrengthen trade development, increase inv

3、estment, improveinvestment funds to attract a huge role in promoting thedevelopment of local economy, and increase the overalldevelopment of the opening up of the local force, led the cityside in the bonded area. For decades since the reform andopening up, according to the role of international econ

4、omicdevelopment and the bonded area to the local economy hasapproved the establishment of a free trade zone, coastal areashave inland, especially for the establishment of inland free tradezone is a major innovation, Xian free trade zone is theinnovation of effective. The inland area compared to a se

5、ries ofdefects in the coastal areas, but the new era in the gradualtransformation of industry in the coastal economy, seize theopportunities and meet the challenges, the inland free trade zoneto promote the development of Chinese inland economy, it hasvery strong practical meaning.Firstly, through t

6、he domestic and foreign research situationleads to the present situation, the development of Chinasbonded areas in China free trade zone development trend, andthen describes the status quo of Xian Free Trade Zone finallyfocuses on the role of Xian comprehensive free trade zone tothe economy of Xian,

7、 and the Xi*an comprehensive free tradeZone, how to further promote the economic development ofXi*an and puts forward some suggestions.Key words: bonded area; Xi*an comprehensive bonded area;export -oriented economy; district pull the provincen一、绪论1978年以后中国开始建立和实行保税区，当时的中国刚开始改革开放，在那样的时代背景下，深圳特区的沙头角首

8、当其冲成为我国首个保税区建立的区域由于当时处于改革开放的特殊时期，全国上下都在进行“走出去”和“引进来”等方针的落实，保税区这一理论也不例外，不断学习国外自由港和自由贸易区的经验来发展据用中国特色的保税区。因此，该理论是以国外自由贸易区理论为基础并不断结合我国保税区建立和发展现状形成的，是具有我国特色的保税区理论。在经济全球化的时代大背景下，全球经济危机对我国经济尤其是对外开放型经济，产生很多不利影响：对外贸易量出现下降的趋势，沿海地区产业逐渐向内陆转移。内陆保税区逐渐变成了世界各个国家提升经济竞争力、加大引进外资力度、交通等基础设施快速完善的重要平台，并出现了综合物流园区、内陆港、综合保税区

9、等多样的具有当地特色的保税区形式。保税区由于它所具有的跟其他经济区域不同的性质，所以保税区目前大部分都分布沿海沿江，口岸较多的港口地区。而内陆地区因为它落后和封闭，因此数量和规模都比较小。随着西部大开发步伐的不断加快，保税区作为经济发展的重要平台和西部外向型经济发展的重要载体将会迎来新的发展机遇。西北地区第一个内陆保税区是西安综合保税区，到2014年，西安市落成建立了三个保税区如：西安高薪综合保税区、西咸航空港等。总的来说，在西安建立保税区从各个方面上来说都将会为西北地区形成不沿江、不沿海内陆保税区提供成功的借鉴意义，对于陕西省乃至整个内陆地区快速不断发展面向外部经济、提高经济的走出去起到了基

10、础的奠基作用。二、我国保税区发展的现状和趋势（一）保税区的概念保税区又称保税仓库区，级别低于综合保税区，这是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监管和管理的可以较长时间存储商品的区域。是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域。外国商品存入保税区，不必缴纳进关税，尚可自由出入，只需缴纳存储费和少量费用，但是如果要进入关境则需交纳关税；各国的保税区都有不同的时间规定，逾期货物未办理有关手续，海关有权对其拍卖，拍卖后扣除有关费后，余款退回货主。保税区具有出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能。进入保税区的货物要向海关报备，由海关严格监管，且区内不允许居民居住。它是由保税仓库、保税工厂、

11、保税商品市场等多种保税业务集合所形成的。保税区是我国在改革开放后在设立经济特区、经济技术开发区之后，学习国际成功经验设立的，运用保税区各项功能，改善我国投资环境、建设利于经济发展的一种特殊的经济区域。1保税区从建立以来，以其特有的优惠政策，不仅成功吸引国外各方面投资而且也带动区域经济发展以及逐渐与国际接轨。（二）中国保税区发展现状随着几十代人的不断学习和摸索，在我国的深圳、武汉、上海等地区现在已经将保税区所具有的一系列功能和其所在地区的经济发展状况进行了完美结合，保税区刚开始在沿海地区的建设为其各类企业在此落户提供了有利条件，且推动者当地区域经济的发展。随着经济全球化的不断发展，为了与时俱进，

12、保税区也在不断的扩充和完善，逐渐形成了各具特色的保税区如：西安综合保税区、西安港务区、上海高桥保税区、新疆保税区等等。我国的保税区的几种不同类型:1 .保税区：1978年，“走出去”和“引进来”的方针遍布全国，全面借鉴学习的氛围不断形成，在中国随之设立了15个具有中国特色的保税区，促进了所在区域全方面的发展。2 .出口加工区：出口加工区是商品在出口前接入订单进行生产加工，它的建立不仅促进当地经济的发展而且能扩大就业，提高就业率。3 .保税物流园区：区位因素引起进入海关时出现重复报税的现象，保税区拥有的各项优惠为其运行提供了有利条件，因此搭建了一个便利的相互利用的平台。4 .保税港区：保税港区是

13、保税区的更高级形态，其内涵更加深远浓厚，基础设施和各项服务逐渐完备，形成的是具有各种开放性的功能区域。5 .保税物流中心：该区域是结合其附近的保税区和港口组成的有两种类型的公共场所。6 .综合保税区：综合保税区是保税区的最高形式。该区域的形成是在国家政策的推动下形成的，它主要聚集于内陆地区，是一种新兴的具有创新性的特殊监管区域。由此可知，保税区是一个涵盖面非常广的概念，不同功能的保税区域有着不同的特点。随着我国经济的发展，保税区的形式也将得到不断的丰富和发展。（三）中国保税区发展趋势从当前的全球经济背景和我国经济状况下保税区的发展进程来看，它的发展经过几十年艰苦的成长过渡期，相信在不远的将来，

14、我国的保税区会有更多更快更好的前景：1 .我国的保税区数量将不断上升，保税区产业向内陆转移趋势加强沿海保税区的企业产业结构转型的迫切希望以及人工费用的提高、环境治理费用的增长，多数企业寄将目标投向内陆地区，期望在内陆地区落户进行产业转移。国家也期待能借助沿海企业的转移趋势来促进西北地区经济的发展，而西安内陆保税区的建立既能满足沿海地区企业出口业务需求也能促进西安地区产业的升级和经济的增长。所以，更多的保税区在内陆建立会成为今后保税区的发展趋势。2 .保税区的形式更加丰富，更高层次的保税区逐渐形成保税区从最开始的单一形式发展到拥有更高级层级的保税区形式，比如：西安综合保税区、西安港务区、西安出口

15、加工区等多种形式。不可否认，当保税的各项基本功能的得到不断扩张和发展的同时，它往后的形式也将会更加的具有多样性，而最终的保税区也会像国外一样逐渐向自由贸易区靠近，像2017年4月陕西自由贸易区挂牌成功一样。3 .保税区监督和管理能力、工作效率将不断得到提升提供“一站式”保税服务的保税区会越来越多，关税效率将得到大幅提高；在信息化的时代大背景下，高效、快捷、便利的管理体制将更加完善；现代化系统的建设增强信息化建设的不断加强，提升保税区各项工作的运行效率、节约运行时间和各项成本。4 .保税区对区域经济的带动作用更加突出在中国以后的经济发展进程中如果能够建立更多的除沿海保税区以外的保税区将会成为带动内陆封闭地区经济向外扩张发展的重要载体，后期也同样会和传统的保税区一样变成促进当地经济发展的重要指标，内陆保税区对当地经济的作用会通过实际财政收入的增加反映的更加真实和清晰。三、西安保税区发展优势和现状（一）优势区位优势：西安是西北地区经济发达地区。地理上处于关中地区，面积广阔，土地肥沃，交通便捷。随着改革开放的深入和对外开放程