航运企业综合应急预案【】.docx

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1、船岸综合应急预案程序Procedure for emergency response plan Ashore and AboardHS020XX7总则Ll编制目的建立健全船岸应急反应机制，迅速、有序、高效地组织船上突发事件（紧急情况） 的应急反应行动，是最大限度地减少船上突发事件造成的人员伤亡、财产损失和海洋环 境污染的有效措施。本预案旨在对船上可能发生的突发事件进行标明和阐述，明确船舶 和岸基地人员的职责，制定准备措施，以便针对各种突发事件能做出及时、有效地反应。1. 2编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令20XX年第70号中华人民共和国内河交通安全管理条例国务院令20XX年

2、第355号中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国主席令20XX年第87号危险化学品安全管理条例国务院令20XX年第344号1974年国际海上人命安全公约生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-20XX）L3适用范围本预案适用于我公司船岸之间对船舶所出现的紧急情况及时作出应有的准备和进行 相应的反应。1.4工作原则.1依法规范，统一部署；.2以人为本，科学决策；.3快速高效，团结协作；.4常备不懈，防应结合。2. 5应急预案体系本应急预案体系包括：综合应急预案和专项应急反应预案。详见本文附件“11.1 应急反应专项应急预案表”。2突发事件的标识和危险性分析2.1 船上突发事

3、件（紧急情况）的标明2.1.1 “紧急情况”是指船舶的安全面临威胁或船舶对环境构成威胁的情况，常见的有:.1人落水、搜救/助、弃船.2火灾、爆炸.3触礁、搁浅.4碰撞.5进水.6恶劣天气损害.7结构损坏.8货物移动、投弃、散漏或污染.9污染事故（货舱污水、垃圾、船用油、机舱含油污水等）.10主机失灵、电力中断、舵设备或舵系统故障.11进入密闭处所救援.12暴力或治安案件.13船员发生工伤、或急重病等情况.14船舶失去联系等。2. 1.2除常见的已标识的紧急情况外，由于船舶的种类及大小、所装载的货物、航行区 域等的不同，还可能发生新的紧急情况。船岸主管人员据此对可能新出现的新的 紧急情况应予以标

4、识。对于动态所标识的紧急情况其应急反应措施，仍遵循本文 的有关规定。2.2 船上突发事件（紧急情况）的阐述及危险性分析.1人落水人员不慎从船上落入水中。如不及时抢救将会导致落水人溺水死亡；.2搜救指船上人员通过有效的手段对落水人实施搜寻、救助的过程；.3弃船当船舶发生火灾而施救无效或船舶面临倾覆沉没，人员如不离船将失去生命。.4火灾/爆炸事故人员不能遵守日常防火防爆守则，违章施工或操作、违章使用电器等，或设备 存在泄漏油/烟而不采取有效措施等情况；或船舶装载易燃易爆品而无有效的防 范措施，就有可能诱发火警。船舶发生火灾，如不及时施救，或施救措施不当， 火势将会蔓延扩大，最终将会导致船毁人亡。.

5、5搁浅船舶进入水浅地方船体底部与水底相接触而无法行驶。如不能采取有效措施进行 施救，将会导致船体损坏甚至船舶倾覆。.6触礁船舶在航行中碰上明、暗礁,造成船体结构损坏。如不能采取有效措施进行施救, 船舶将会因大量进水而沉没或倾覆。.7碰撞船舶与他船、设施、或固定建筑物发生剧烈接触而引起船舶结构的损坏，继而引 起火灾（甚至爆炸）、进水、油料泄漏等影响船舶和人员安全和/或水域污染等一 系列事故。碰撞一般分为机舱、货舱、前部、尾部等碰撞。.8进水船舶因触底/搁浅、碰撞或结构损坏导致船舶进水,如不能采取有效措施进行施救, 船舶将会因大量进水而沉没。.9恶劣天气损害在恶劣天气下航行，船舶摇摆角度过大，如不

6、能采取有效的措施，将可能出现货 物移动而导致船舶倾斜，如不能将船舶扶正，进一步发展将会导致船舶倾覆；恶 劣天气还可能造成船舶结构损坏。.10结构损坏船舶失去维护保养，结构老化，强度达不至要求，当船舶遭遇大风浪，或配载不 当，将可能导致船舶结构损坏。如不能及时处置，将会导致船舶大量进水，或造 成船体断裂，最终导致船舶沉没。船舶发生碰撞、触礁、搁浅等事故也将造成船 舶结构损坏。.11货物移动、投弃、货物散漏或污染货物积/配载不当、系固不当，当船舶遭遇大风浪时，船舶横摇，导致货物移动 （或一侧甲板货物失落）,进一步发展将会造成船舶大角度倾斜,如无法将船扶正, 将可能导致船舶倾覆。有的货物散落在水中还

7、将会造成污染。.12主机失控主机不能工作，船舶处于漂航状态。如在进出港、狭水道或在大风浪天气发生 此类情况，将可能造成船舶碰撞或倾覆触底的危险。.13舵机失灵使船舶舵叶无法正常（甚至不能）工作，操舵系统或舵机出了问题，造成航向 无法控制，将直接导致碰撞等情况的发生。.14电力中断船舶发电机跳闸，全船突然断电，如在航行中将导致船舶漂航。.15污染事故船用油、含油污水、货油、垃圾等从船流（落）入水中，造成水域遭受污染。.16进入密闭处所救援指密闭的舱室（柜）、罐体容器等。由于密闭场所长期密闭，舱内因生物或化学 因素而消耗氧气，致使舱内缺氧或无氧，或舱内含有大量有害或窒息类（如燃类、 硫化氢、惰性气

8、体、二氧化碳等）气体，在未进行充分通风时，如人员进入这种 场所，极易发生人员窒息或中毒事故。当发生人员窒息或中毒情况时，如不及时 救援，易造成人员死亡。2.3 17治安案件等情况即受到不法之人的突然打击、抢劫。处置不当将可能造成人员伤亡。.18船员发生工伤、死亡或急重病等情况当船员发生急重性疾病如心脏疾病等，或发生比较严重的工伤，如不及时救治, 伤/病情恶化，将可能失去生命。.19船舶与岸基失去联系船舶因被劫持、自沉、大风浪中突然翻沉、事故沉没或因通信故障而失去联系， 需外部救援或核实的突发事件。3组织机构及职责1.1 公司岸基地3. 1.1应急反应组织机构公司岸基成立以总经理为组长、副总经理

9、为副组长、体系内各部门负责人和各主 管人员为组员的应急反应小组。工作现场设置在公司主会议室。4. 1.2应急反应小组各级人员的职责5. 1.2. 1总经理应急反应小组组长，当船舶发生紧急情况时，组织领导公司各有关部门人员 按应急救援预案迅速开展抢险救灾工作。保证本单位安全生产投入的有效实施，为公司抢险救灾提供足够的物资资 源、财力和人力资源。根据事态发生状况，统一部署应急救援预案的实施工作，并对实施过程中发 生的争议和变化采取紧急处理措施，对特殊情况进行紧急决断。（4）对于抢险救灾有功人员予以奖励,对玩忽职守造成事故和在抢险救灾中措施 不当、贻误战机造成事故扩大的予以处罚。6. 1.2.2副总

10、经理应急反应小组副组长，组织落实总经理的指令，落实抢险救援工作所需的 资源，组织抢险救援方案的实施。 掌握救援工作的进展情况，及时向总经理报告救援工作的实施效果，接受 总经理下达的指令并将总经理的指令向应急反应小组各成员贯彻。应急反应期间，部署公司其它日常工作，保证公司安全生产工作正常开展。7. 1.2.3各部门负责人 落实应急反应资源；组织本部门相关人员参加应急反应；协助本部门主管人员作好应急反应的相关工作。8. 1.2. 5海务主管负责本文2. 2. 1. 12. 2. L 8和2. 2.1. 9中的船上垃圾污染及货舱污水污 染及2. 2. 1. 14的紧急情况的处置。为处置此类紧急情况的

11、岸基现场指挥。协助机务主管处理本文2. 2. 1. 10和2. 2. 1. 9中的船用油和机舱内含油污 水污染的紧急情况。协助船员主管处理本文2. 2.1.11-2. 2. 1. 13的紧急情况。9. L 2. 6机务主管 负责本文2. 2. 1. 10和2. 2. 1. 9中船用油和机舱内含油污水污染的紧急情况 的处置。为处置此类紧急情况的岸基现场指挥。协助海务主管处理本文2. 2. 1. 12. 2. 1.11和2. 2. 1. 14中的紧急情况。3L27船员主管负责本文2. 2.1.11-2. 2. 1. 13的紧急情况的处置。为处置此类紧急情况的岸 基现场指挥。10. 1. 2. 8其

12、他人员执行总指挥的指令；协助相关的主管人员，做好紧急情况的处置工作。1.2 船舶3 . 2.1船长船长是处置船舶紧急情况的现场的总指挥。4 .2.2大副.1是负责本文2. 2. 1. 12. 2.1. 8所标识的紧急情况及2. 2.1. 9中船上垃圾污染 及货舱污水污染和2. 2. 1. 112. 2. 1. 13所标明的紧急情况抢险的现场指挥。 2发生2. 1. 1. 9中船用油和机舱内含油污水污染的紧急情况时，协助轮机长做 好相关工作；.3发生2. 2. 1. 14船舶与岸基失去联系的紧急情况时，协助兼职/专职电子员做 好本船对外的联系工作。3. 2. 3轮机长是负责本文2. 2. 1.

13、10和2. 1. 1. 9中船用油和机舱内含油污水污染的紧急情况的 抢险的现场指挥。3. 2. 4兼职/专职电子员.1船舶发生紧急情况时，保证、保持船舶通讯的畅通，按船长指令做好对外的 通信联系工作。.2发生船舶与岸基失去联系的紧急情况时，负责本船对外的通信联系。3. 2. 5船员发现任何非正常现象时应立即报告部门长或直接向船长报告，并在抢险过程中服从指挥。4预防与预警4.1预防4. 1.1为了防止发生本文2. 3所标识的紧急情况，在任何时候任何情况下，对所有的关 键性的操作，船舶各级人员必须严格执行公司已制定的相应的操作方窠和须知。 船长应加强对本轮人员的关键性操作的监督，以确保人员能够正确

14、执行相应的操 作方案，防止事故的发生。4. 1.2船舶所有从事关键性操作的人员，必须是适任人员。部门长必须保证本部门从事 关键性操作的人员完全熟悉各自的关键性操作。船长对此应予以监督。4. 1.3公司岸基地在船员调派中，船员主管人员必须执行关于船员调派的有关文件的规 定。保证派到船上的人员为具有相应资质的适任的人员。4 . L 4公司岸基地各主管人员应按公司已制定的相关的安全管理体系文件的要求，对船 舶相关的检查，发现问题及时通知船长并要求船长制定纠正预防措施予以纠正 和预防。5 .1.5船岸人员应共同努力，保持船舶的关键性设备处于良好的技术状态。4. 2预警4.2. 1为了能够对不同的紧急情

15、况做出相应的反应，针对本文2. 3标明的紧急情况，公 司岸基地应制定出相应的专项应急反应预案和现场处置方案,作为本文的组成部 分。制定专项应急反预案和现场处置方案应遵循和考虑国际海事组织、主管机关 和有关行业组织的有关规定和指南的要求，其内容包括：.1制定应变部署表；.2船上的职责分工；.3为控制局势应采取的行动；.4向公司和有关当局报告的程序；保持船岸间的通讯；.5向第三方请求援助（包括沿岸港口有关机构的名单）等。4. 2. 2船舶应编制货船应变部署表、货船溢油应变部署表和应变卡等，经船长批 准后，张贴实施。使每个船员均能明确自己的职责和所采取的应急行动。4. 2. 3为了保证船舶与公司能够随时取得联系，岸基基础管理人员应编制公司应急反应 人员的通讯录和沿海各救助机构的通讯录发至各轮。基础管理人员应保持此类通 讯录为有效状态。4. 2. 4公司岸基地各主管人员应备有与本职工作相关的能够给船舶抢险提供支持的外 援（救助）单位的通讯录和联系人名单，并保证这些通讯录为最新有效状态。4. 2.5岸基还应备有适用于指导船舶抢险的专业技术资料。机务主管应备有如总布置