苏州市“工业上楼”设计引导指南（2023）.docx

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1、苏州市“工业上楼”设计引导指南2023年9月第一章总则1.1. 综述1）为进一步提高苏州市工业用地的使用效率和产出效益，建立系统科学的“工业上楼”技术指导体系，根据苏州市鼓励“工业上楼”工作试点方案等相关要求，结合苏州市产业基础及发展实际，编制本设计引导指南。2）本设计引导指南属于苏州市新建、扩建和改建类“工业上楼”建筑设计的技术指导文件。1.2. 术语1.2.1. 工业上楼1）在工业类用地上发生的生产空间创新模式；2）高度超过24m,或者层级达到6层及以上的高层厂房（或称之为高层工业楼宇）；3）上楼对象为生产设备较轻，生产过程噪音与污染较小的高端制造业，如新一代信息技术、生物医药、智能制造、

2、工业互联网、大数据等科技含量较高的产业。1.2.2. 工业建筑用于从事工业生产的各种建筑，通常称为厂房。1.2.3. 柱网它通常把纵、横两个方向的定位轴线在平面上形成的有规律的网格称为柱网。1.2.4. 跨度柱子纵向定位轴线间的距离。1.2.5. 柱距横向定位轴线间的距离。1.2.6. 变形缝针对建筑物在外界因素作用下常会产生变形，导致开裂甚至破坏的情况而预留的构造缝1.2.7. 货梯主要为运送货物而设计，通常有人伴随的电梯1.2.8. 客梯运输人员的电梯1.2.9. 标准层面积指同一平面下，可供生产的单元面积1.2.10. 建筑层高通常指下层地板面或楼板面到上层楼板面之间的距离1.2.11.

3、 板荷载指的是每平方米载荷量,而不是指整体楼板面荷载1.2.12. 设备平层指供空调外机、热水机组等设备搁置、检修且与建筑内部空间及阳台空间不相连通的对外敞开的室外空间1.2.13. 公共露台设置在屋面、首层地面或雨篷上的供人室外活动的有围护设施的平台1.2.14. 装卸平台是物料在设施流通程序的起点和终点。平台是在装卸货作业中，用以连接货台与货车车尾空隙的衔接桥梁设计1.2.15. 工艺管井指用于输送液体、气体、固体等物质的管道系统1.2.16. 吊装口在高空起重吊装作.业时,设备进入厂房内的入库通道第二章产业引导2.1. 五要素模型2.1.1. 五要素模型释义及基本原则1）五要素模型构成要

4、素：环保安全、减振隔振、垂直交通、设备载重和工艺需求。2）基本原则：根据五要素模型筛选条件，综合评估产业生产各个要素情况，在此基础上，判断各产业生产工艺是否适宜上楼生产。2.1.2. 五要素模型主要内容2.1.2.1. 环保安全1）危化品等级：使用、储存危化品涉及江苏省化工产业结构调整限制、淘汰和禁止目录的危化品禁止上楼。2）生产火灾危险等级：生产火灾危险等级大于丙类的产业不建议上楼。3）环保要求：对自然环境和人居环境有严重干扰和污染的产业不建议上楼。2.1.2.2. 设备载重1）建议按照产业方向做预留，预留荷载原则为下高上低。2.1.2.3. 垂直交通1）货梯需求：原材料或成品单件重量不宜超

5、过3To原材料或成品单件尺寸不宜超过2.1*3*2.2m（1*W*H）o2.1.2.4. 减振隔振1）减振措施：生产工艺有独立基础要求的建议做在首层地面，或采取专项措施。2）加工精度：生产工艺加工精度达到亚微米级及以下的不适宜上楼。2.1.2.5. 工艺需求1）层高要求：综合考虑“工业上楼”的建设成本，其上楼产业的生产工艺所需层高首层建议不超过7.2m（有特殊需求层高可有所变动）；二层及以上层高建议不超过6m。2.1.3. 五要素模型操作指引1）根据重要性等级，将五个要素细分条件划分为第一层级要素和第二层级要素两类。其中,环保安全要素中的所有条件（如危化品等级、生产火灾危险等级、环保要求等）为

6、第一层级要素；减振隔振、工艺需求、垂直交通和设备载重要素中的所有细分条件为第二层级要素。2）将各产业具体生产环节置入五要素模型筛选，可判断该产业是否适宜上楼生产。若产业生产环节不满足任意一项的第一层级要素标准,则不建议上楼，甚至不建议进入园区；若产业具体生产环节满足任意第一层级要素标准，且满足所有第二层级要素标准，则适宜上楼。若企业具体生产环节满足任意第一层级要素标准，但不满足一项及以上第二层级要素标准，则可选择在14层低楼层生产，或通过加强厂房的建筑设计和成本投入,提升至5层及以上楼层生产。2.2. 工业上楼产业目录2.2.1. 通用产业目录根据国家现行产业政策、行业准入条件及“工业上楼五要

7、素筛选模型，结合苏州市产业发展导向目录，将国民经济行业分类中C门类31个制造业大类划分为重点鼓励上楼、有条件上楼、不建议上楼三类。1）重点鼓励上楼类是指符合苏州市产业发展导向，且满足“工业上楼”五要素模型筛选要求的产业类型。2）有条件上楼类是指通过产业自身转型升级，可满足“工业上楼”五要素模型筛选要求的产业类型。3）不建议上楼类是指危化品等级高、火灾危险等级高、产生大量污染，超过主要污染物排放量总量指标的产业，以及不鼓励发展的产业类型。“工业上楼”重点鼓励和有条件上楼的产业目录上楼目录类别工业大类产业重点鼓励上楼计算机、通信和其他电子设备制造业电子信息医药制造业生物医药通用设备制造业智能装备制

8、造仪器仪表制造业节能环保纺织服装、服饰业纺织服装有条件上楼汽车制造业铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业电气机械和器材制造业不建议上楼农副食品加工业食品制造业酒、饮料和精制茶制造业烟草制品业纺织业皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业家具制造业造纸和纸制品业印刷和记录媒介复制业文教、工美、体育和娱乐用品制造业石油、煤炭及其他燃料加工业化学原料和化学制品制造业化学纤维制造业橡胶和塑料制品业非金属矿物制品业黑色金属冶炼和压延加工业有色金属冶炼和压延加工业金属制品业专用设备制造业其他制造业废弃资源综合利用业金属制品、机械和设备修理业对于未列入当前“工业上楼”产业目录,

9、或者现行国家标准分类中未明确定义的新产业、新业态类型，经“工业上楼”五要素模型初步筛选，并征得相关职能部门同意后，提出“工业上楼”的意见。2.2.2. 苏州市重点鼓励上楼的产业类型为全面贯彻国家、省关于提升土地综合利用水平的工作部署，落实市政府关于进一步推进工业用地提质增效的实施意见（试行）要求，探索推进以工业上楼”开拓发展新空间，提高工业用地集约利用水平，特制定了苏州市鼓励工业上楼”工作试点方案，适用范围如下2.2.2.1. 重点鼓励建设4层及以上多高层厂房，并符合规划容积率要求和工业建筑设计规范的工业用地开发建设项目2.2.2.2. 重点鼓励多种资本合作推动老旧产业园转型打造多高层厂房；鼓

10、励国资引导开发新建产业园整体打造多高层厂房；鼓励社会资本主导的单个工业园项目打造多高层厂房2.2.2.3. 鼓励在高规划的科技新城、传统工业转型区域、各行政区毗临地带、新建工业用地等实施工业上楼”2.2.2.4. 重点鼓励以下产业实施“工业上楼”：1.电子信息产业，主要有新一代通信设备、集成电路、超高清视频显示、智能终端、新材料、工业软件和物联网等细分产业；2.生物医药产业，主要有生物制药和高端医疗器械产业；3.智能装备制造产业，主要有轻型智能成套装备、智能传感器、智能网联汽车零部件等细分产业：4.节能环保产业，主要有安全节能环保、仪器仪表制造、精密仪器等细分产业；5.纺织服装产业，主要有轻型

11、纺织生产、服饰工艺设计、现代时尚等细分产业；6.其他适合上楼的产业。（见下表）工业上楼重点鼓励上楼细分产业序号产业类别所涉及产业细分1电子信息新一代通信设备、集成电路、超高清视频显示、智能终端、新材料、工业软件、物联网2生物医药生物制药、高端医疗器械产业3智能装备制造轻型智能成套装备、智能传感器、智能网联汽车零部件4节能环保安全节能环保、仪器仪表制造、精密仪器5纺织服装轻型纺织生产、服饰工艺设计、现代时尚2.2.2.5. 原则上高层厂房首层层高不低于6米，二层及以上层高不低于4.5米；标准层建筑面积不低于2000平方米，首层地面荷载不低于1800公斤/平方米；其它标准要求，须特别申报及专题论证

12、。2.2.2.6. 高层厂房在建筑形态、光伏应用、创意设计、厂房环境等方面应注重体现现代元素，符合城市风貌规划，符合安全、环保、消防规范要求2.2.3. 细分产业适应性参考2.2.3.1. 电子信息细分产业电子信息产业是指为了实现制作、加工、处理、传播或接收信息等功能或目的，利用电子技术和信息技术所从事的与电子信息产品相关的设备生产、硬件制造、系统集成、软件开发以及应用服务等作业过程的集合。电子信息细分产业上楼参考产业细分原材料及生产环节能否上楼新一代通信设备集成电路超高清视频显不智能终端新材料工业软件物联网2.2.3.2.生物医药细分产业生物医药产业由生物技术产业与医药产业共同组成。苏州市拥

13、有高端医疗器械个千亿级产业，创新药物产业位于全国前列，生物药医药产业与北京、上海、广州、深圳同处于全国第一方阵。同时苏州市生物医药产业定义为“1号产业”，聚焦高水平构建生物医药产业创新集群，全力打造国际知名和国内最有竞争力、最有影响力的生物医药产业地标。生物医药细分产业上楼参考产业细分原材料及生产环节能否上楼生物制药高端医疗器械产业2.2.3.3.装备制造细分产业装备制造业是指生产合销售各种类型的设备和工业机械的行业。这些设备和机械广泛应用于制造业、建筑业、农业、能源以及其它领域，包括生产线、机床、工程机械、电力设备、冶金设备、农业机械等。苏州已建立起门类齐全、独立完善的制造体系，拥有汽车整车

14、、电子及零部件、智能车联网、机器人及数控机床和新能源四个千亿级产业，航空航天产业加速崛起，电梯产业跻身全国前列。电子信息细分产业上楼参考产业细分原材料及生产环节能否上楼轻型智能成套装备智能传感器智能网联汽车2.2.3.4.节能环保细分产业节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一。加快发展节能环保产业，是调整经济结构、转变经济发展方式的内在要求，是推动节能减排，发展绿色经济和循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，积极应对气候变化，抢占未来竞争制高点的战略选择。作为制造业大市，苏州产业升级持续推进，“智改数转”持续加速，低碳改造持续实施,绿色体系建设持续完善，积极发展节能环保产业。节能环保细分产业上楼参考产业细分原材料及生产环节能否上楼安全节能环保仪器仪表制造精密仪器2.2.3.5.纺织服装细分产业纺织服装产业是指以纺织业和服装业为主要组成部分的产业。它涵盖了从纺织原料采集、纤维加工、纺织品制造。到服装设计、生产、销售和服装后市场的全部过程。关于支持建设苏州高端纺织国家先进制造业集群的工作意见正式发布，旨在抢抓苏州高端纺织入选国家先进制造业集群机遇，进一步支持和推进集群在促创新、补短板、锻长板、强基础、优生态等方面提档升级，推进纺织服装产业时尚化、品牌化、数字化、高端化、绿色化，